neosee.ru

29.06.17
[1]
переходы:25

скачать файл
К нотариусу с пустыми руками

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ

КОМПЛЕКС ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА МОСКВЫ


ГКУ «Центр реформы в ЖКХ»

www.center-kgh.ru


ЕЖЕДНЕВНЫЙ ОБЗОР

СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ

И ПЕЧАТИ ПО ВОПРОСАМ

ЖКХ И БЛАГОУСТРОЙСТВА


14 октября 2015

Описание: низ




http://minstroyrf.ru/img/logo/logo.png14.10.2015


Доклад министра Михаила Меня на совещании Президента России о начале отопительного сезона в регионах Российской Федерации

Уважаемый Владимир Владимирович!

В этом году нам пришлось готовиться к зиме в условиях существенного сокращения бюджетного финансирования, но несмотря на это, нам удалось мобилизовать регионы и подготовить страну к зиме, обеспечив темпы даже несколько выше, чем в прошлом году.

Так, на 1 октября в целом по стране жилищный фонд подготовлен к зиме на 99,6%; котельные готовы на 99%; тепловые, водопроводные и электрические сети - на 99%. Запасы угля на сегодня составляют 98% от плана, жидкого топлива - 100%.

В этом году объем бюджетного финансирования предзимних работ сократился на 90 млрд рублей, но за счет замещения инвестиций средствами самих компаний, заменено на 135 км тепловых сетей больше, чем в прошлом году, водопроводных сетей - почти на 6000 км.

Это говорит о начале реальной работы концессионных соглашений, инструментов ГЧП в ЖКХ и других механизмов, направленных на привлечение частных инвестиций в отрасль.

В большинстве субъектов региональные власти очень ответственно подошли к этой работе несмотря на финансовые трудности. Оставшийся процент "неготовности" связан, как правило, с завершением плановых мероприятий в регионах с более теплым климатом.

Важно отметить, что прошлогодняя "десятка отстающих" регионов (Забайкальский край, Калмыкия, Чечня, Брянская область, Новосибирская обл, Адыгея, Кабардино - Балкария, Еврейская автономная область, Ингушетия, Ненецкий АО) в этом году показала хорошие темпы и достигла показателей выше среднероссийских.

Отопительный период уже начат в 68 регионах, и для нас принципиально важным является не формальное его объявление, а реальное наличие тепла в домах. Именно поэтому мы поручили регионам запустить работу «горячих линий», на которые люди могли бы обратиться в случае наличия проблем с отоплением в своем доме. Такие «горячие линии» по информации регионов созданы во всех субъектах Российской Федерации, работоспособность ряда из них проверена сотрудниками Минстроя.

Дополнительный контроль отопления в домах осуществляют региональные государственные жилищные инспекции, которые после модернизации законодательства фактически стали нашими руками в регионах.

Кроме того, мы запустили мониторинг региональной и федеральной прессы, социальных сетей на предмет наличия сообщений о проблемах с отоплением. Проверяем каждый факт и контролируем исправление ситуации в случае подтверждения информации.

В министерстве создан оперативный штаб, специалисты которого в любой момент готовы выехать на место аварии в случае, если коллегам из регионов потребуется помощь.


С начала отопительного периода без аварий, конечно, не обошлось - зафиксировано 61 нарушение, все они носили локальный характер и были устранены в установленные сроки.

Теперь о проблемах.

В этом году, к сожалению, участились случаи, связанные с проблемами запуска тепла из-за наличия задолженности за ранее потребленные энергоресурсы. Так проблемы зафиксированы в Ярославской области, по причине долгов нам пришлось в ручном режиме запускать тепло в Переславле-Залесском.

Проблема долгов в ЖКХ копилась годами и сейчас выходят на первый план. Для исправления ситуации мы разработали комплекс мер по повышению платежной дисциплины.

Одной из таких мер стало введение ответственности управляющих компаний за нарушение порядка оплаты долгов. Теперь за игру с деньгами граждан управляющая компания может лишиться лицензии.

Кроме того, с января следующего года за некачественную услугу или неправильную квитанцию предприятия ЖКХ начнут платить штраф именно потребителю. Для контроля и координации работы с должниками в каждом регионе созданы специальные комиссии. Благодаря принятым мерам только за последние несколько месяцев нам удалось сократить задолженность на 8 %.

Тем не менее, проблема накопленной задолженности и текущей ситуации с долгами становится очень серьезной.

Совокупный объем задолженности в ЖКХ сегодня составляет 968 млрд рублей, в том числе 250 млрд рублей - долги граждан, а остальное (718 млрд рублей) - долги юридических лиц друг другу за потребленные ресурсы.

Что касается граждан: наш анализ показывает, что это категория людей, имеющих постоянный доход, часто - второе (инвестиционное) жилье, и не нуждающихся в социальной поддержке. Типичный портрет неплательщика - это совсем не бедный человек со стабильным уровнем дохода. Он активный, но ленится платить регулярно. Либо это владельцы инвестиционных квартир, которые платят постольку-поскольку.

Мы, по поручению Правительства продолжим работу по сокращению задолженности и выработке дополнительных мер по повышению ответственности плательщиков.

В настоящее время завершается работа еще над двумя законодательными инициативами, направленными на введение прямых договоров между потребителями и ресурсоснабжающими организациями и упорядочивание деятельности расчетных центров, принимающих плату от населения за коммунальные услуги. После их принятия деньги граждан не будут оседать на счетах управляющих компаний и РКЦ, а будут направляться напрямую поставщикам ресурсов.

В целом ситуация с подготовкой к отопительному сезону стабильная и находится под контролем.







C:\Documents and Settings\1\Рабочий стол\логотипы\rg.png14.10.2015

К нотариусу с пустыми руками

Вступил в силу закон, запрещающий гонять человека за справками по инстанциям


В понедельник вступил в силу закон, по которому нотариусы обязаны самостоятельно получать необходимые сведения в государственном реестре недвижимости.

Гонять по инстанциям человека за справками строго запрещено. Дело гражданина - расслабиться, дело нотариуса - оформить все, как положено, без лишних хлопот для человека.Соответствующие поправки внесены в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.Новый закон фактически закрепляет создаваемую сейчас систему так называемого активного нотариата. Суть в том, что нотариус фактически оформляет сделку под ключ: готовит весь пакет документов, все проверяет, регистрирует сделку в Росреестре.Человеку не надо брать с собой ворох документов и беспокоиться, что какой-то справки недостает. Люди старых времен еще помнят, как какая-нибудь мелкая справка могла выпить всю кровь, а в руки так и не даться.

454 тысячи заявлений на регистрацию сделок с недвижимостью подали нотариусы в Росреестр в 2014 годуТеперь все в прошлом и все проще. А главное, что люди, оформившие сделку через нотариуса, могут спать спокойно. Спокойный сон - это, пожалуй, самое ценное, что может получить человек, купивший квартиру.

По данным экспертов, в последнее время резко увеличилось число мошенничеств с жильем. Покупатели остаются и без квартир, и без денег. Так получается потому, что из всех, кто помогает человеку приобрести новый дом, никто, кроме нотариуса, не несет ответственности.Если нотариус ошибся, он компенсирует ущерб. Если ошибся риелтор, человек остается один на один со своей бедой. Например, в Башкортостане недавно осуждена на 9 лет 31-летняя Елена А., которая получила от клиентов свыше 3,5 миллиона рублей в качестве аванса. Но это мягкий вариант обмана, люди просто теряли деньги. Суммы были хоть и ощутимые, но не сравнимые со стоимостью жилья. Больше всего влипла (иначе не скажешь) подруга осужденной.

Риелтор "по-дружески" помогла той продать квартиру за 2,5 миллиона рублей. Но деньги положила в свой карман. Подруга от подруги так ничего не увидела. И скорее всего уже не увидит. Много ли возьмешь с осужденной?

Чтобы люди учились не на своих ошибках, а на умных советах, Федеральная нотариальная палата открыла в Интернете специальный сайт - Советы нотариуса. Notariat.ru/sovet/ Там есть информация на все юридические случаи жизни. Любой посетитель может задать вопрос и бесплатно получить правовой ликбез. Так же специальная программа поможет найти ближайшего нотариуса. Например, один из последних вопросов: что делать, если человек написал завещание, а потом передумал. Ответ: передумать можно в любое время, для этого нужно обратиться к любому нотариусу и составить новое завещание или просто распоряжение об отмене прежнего.


C:\Documents and Settings\1\Рабочий стол\логотипы\rg.png14.10.2015

Концессия подкачала

Эксперты коммунальной отрасли подведут итоги передачи государственных и муниципальных объектов жилищно-коммунального хозяйства частным операторам на втором Общероссийском форуме "Частные операторы коммунальной инфраструктуры", который пройдет 27-28 октября.

Сегодня концессия является самой эффективной формой государственно-частного партнерства (ГЧП) для привлечения инвестиций в коммунальную сферу. По данным Центра развития ГЧП, с 2013 по 2015 год количество концессионных соглашений в сфере коммунальной инфраструктуры увеличилось в 5 раз. При этом качество соглашений пока оставляет желать лучшего. "Из всей массы опубликованных концессионных конкурсов заключено лишь 221 соглашение, что составляет менее трети от общего числа (810) завершенных конкурсов в отношении объектов теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения. Также качество заключенных концессионных соглашений остается под вопросом - по экспертным оценкам лишь 10-15% из них, то есть не более 35, могут служить ориентиром для региональных и муниципальных администраций при подготовке концессионного конкурса", - замечает Павел Селезнев, председатель правления Центра развития ГЧП.

На форуме представители органов власти, руководители ведущих частных предприятий коммунального сектора и эксперты отрасли обсудят особенности реализации проектов ГЧП в водоснабжении и водоотведении, теплоснабжении, сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, электроэнергетике и энергоэффективности.

К слову, главы российских регионов до 1 ноября должны обеспечить передачу в концессию всех неэффективных объектов ЖКХ. А чтобы количество не наносило ущерб качеству, до 15 марта 2016 года правительству поручено проверить бесперебойность предоставления коммунальных услуг населению и в случае необходимости подготовить предложения по совершенствованию механизмов заключения и реализации концессионных соглашений.












C:\Documents and Settings\1\Рабочий стол\логотипы\rg.png14.10.2015

Эконом плюс

В скором времени апартаменты могут перейти в разряд жилых объектов. Сейчас готовится соответствующий законопроект, который будет рассмотрен в осеннюю сессию. Предполагается, что в апартаментах можно будет регистрироваться по месту жительства. Как инициатива отразится на этом сегменте недвижимости, который, к слову, занимает треть рынка новостроек столицы?

Сегодня предлагается законодательно закрепить такое понятие: "апартаменты - это особый вид жилого помещения, который нуждается в особом регулировании". При продаже апартаментов застройщик также будет платить НДС. Кроме того, на такие помещения не будут распространяться льготы и субсидии.

Кроме апартаментов в законопроект планируется ввести понятия "Дом смешанного использования" (ДСИ) и "Многофункциональное здание" (МФЗ). В первом случае так будут называться дома смешанного использования, то есть в них будут располагаться как жилые, так и нежилые помещения. Для ДСИ устанавливается режим, отличный от многоквартирных домов. Для этого потребуется ужесточить жилищное законодательство, чтобы на первых этажах размещались только офисы. В МФЗ также на первых этажах будут размещаться нежилые помещения, затем апартаменты.

В апартаментах можно будет получить постоянную регистрацию, но нельзя пользоваться социальной инфраструктурой. Налоговая ставка останется повышенной, как для коммерческих помещений. В итоге апартаменты могут получить жилой статус.

В России апартаменты стали появляться в первую очередь в крупных городах, в которых активно развивался бизнес и жилищное строительство, был значительный платежеспособный спрос и постепенно формировались центры деловой активности. Создание подобных центров привлекает спрос не только со стороны компаний, которые ищут офисы, но и со стороны другого бизнеса - от мелких торговых зон и ресторанов до удовлетворения таких потребностей, как проживание в непосредственной близости от офиса. Следствием этого стало постепенное включение жилья в комплексные проекты в качестве одного из компонентов. Поскольку эти зоны подразумевали создание только офисных, торговых или иных помещений аналогичного назначения, классический жилой фонд разместить в рамках подобных проектов законодательно было нельзя. Тогда на помощь девелоперам пришел формат апартаментов - как помещения для временного пребывания. А раз помещения не подразумевают постоянное проживание, то девелопер может экономить на объектах социальной инфраструктуры, что улучшает показатели проекта для инвестора.

Тем не менее необходимость легализации формата апартаментов назрела уже давно, и часть законодательных инициатив в этом направлении уже реализована. Так, начиная с 2014 года в Москве невозможно реализовать апартаменты в формате отдельно стоящего проекта. Апартаменты могут быть созданы только в рамках многофункциональных комплексов. Что это означает для рынка? Вероятно, все это ведет к сокращению проектов с апартаментным фондом, поскольку город заинтересован в создании большего числа жилых проектов с полноценной социальной инфраструктурой, а не апартаментного жилья.

Предложений на рынке апартаментов меньше не становится. Так, по данным столичных компаний-застройщиков, в Московском регионе еще пару лет назад было выставлено на продажу 100 тысяч кв. м апартаментов, в этом году в основном за счет нового строительства ожидается уже 600 тысяч кв. м. При этом в стране по-прежнему наблюдается насущная необходимость в создании доступных форматов жилья. И в этом смысле формат апартаментов, как квартир с урезанной социальной инфраструктурой, может быть удачным решением. Так, создание компактных апартаментов приведет к тому, что девелоперы смогут максимизировать эффективность квадратного метра, увеличив количество жилых апартаментов и минимизировав площади для объектов социальной инфраструктуры. Для потенциальных покупателей это будет означать снижение стоимости квадратного метра и размера сделки, что сделает жилье более доступным.

Тем не менее у эконом-апартаментов есть и обратная сторона. Создание комплексных проектов с урезанной инфраструктурой и небольшими квартирами, где однокомнатная квартира занимает площадь 18-22 кв. м, например, приведет к тому, что качество жизни в таких проектах будет крайне низкого уровня. Так, основной спрос на малобюджетные квартиры предъявляют две категории клиентов - молодые семьи и люди пожилого возраста. Для молодых семей крайне важно наличие детских садов, школ и возможность получения медицинской помощи. Также важным фактором является транспортная доступность места и возможность добраться до места работы. Для пожилых людей вопрос медпомощи занимает особое место. Как следствие, напрашивается вывод о том, что такой формат жилья будет успешен в случае наличия инфраструктуры, которая закроет базовые требования будущих жителей. В противном случае проекты будут представлять собой районы с высокой концентрацией жилья, плотностью населения и крайне низкими показателями обеспеченности жителей инфраструктурой.















C:\Documents and Settings\1\Рабочий стол\логотипы\rg.png14.10.2015

Метры не по карману

Закончилось общественное обсуждение законопроекта "О государственной кадастровой оценке". В соответствии с проектом закона, разработанным минэкономразвития, предлагается установить госмонополию на кадастровую оценку недвижимости. Региональные администрации станут сами утверждать бюджетные учреждения и передавать им полномочия на кадастровую оценку недвижимости. В дальнейшем эти организации сами же и рассмотрят жалобы на свою работу. Принцип независимости оценки, таким образом, фактически упраздняется. Деятельность частных организаций при этом никто не запрещает, но их сфера будет ограничена оценкой при купле-продаже жилья и других сделках с недвижимостью.

По инициативе Комиссии Общественной палаты РФ по развитию малого и среднего бизнеса состоялись общественные слушания, и участники пришли к выводу, что принятие законопроекта нецелесообразно. Оно чревато подорожанием услуг оценщиков, невозможностью оспорить их решение в суде и утратой принципа независимости оценочной деятельности.

Заместитель руководителя рабочей группы при Госдуме РФ по мониторингу законодательства в сфере налогообложения имущества Ирина Радченко отметила, что из-за предложенных изменений может пострадать как бизнес, так и простые граждане: "В этом году вступил в силу закон N 284-ФЗ о налоге на имущество физлиц, налог на имущество исчисляется теперь из кадастровой стоимости. Москва и города федерального значения могут устанавливать свои коэффициенты. Но для всех типов коммерческой недвижимости это 2%. Нововведение ударит также по владельцам земельных участков. Помимо этого, сейчас не лучшее время для принятия закона еще и потому, что с этого года граждане должны дополнительно платить за капитальный ремонт". По словам Ирины Радченко, методика госоценки не отработана, и справедливым этот налог не будет.

"Главные проблемы в государственной кадастровой оценке будут заключаться в недостоверной информации по объектам, низком профессионализме исполнителей и административном давлении, - считает руководитель Комиссии по кадастровой оценке и оспариванию результатов определения кадастровой стоимости Общественного совета при Росреестре Алексей Каминский. - Отсутствие точных адресов не позволит разместить объект на карте. Уже происходит много ошибок в оценке, например материалов, из которых сделаны стены зданий".

Эксперты считают, что лучшим выходом будет внесение изменений в действующее законодательство в части совершенствования института кадастровой оценки и повышения эффективности оспаривания кадастровой стоимости. "Нужен баланс между оценкой и оспариванием. Сейчас механизм оспаривания недостаточно эффективен. Предложенный законопроект учитывает краткосрочные интересы отдельных чиновников, из комиссии по оспариванию исключаются профессиональные, независимые организации, остаются только госслужащие. Соответственно, они будут стоять только на страже интересов бюджета", - добавил Алексей Каминский.

Участники слушаний предложили правительству рассмотреть возможность продления "дорожной карты" "Совершенствование оценочной деятельности". "В следующем году в отношения уплаты налогов входит огромный массив плательщиков из-за нововведений для физлиц. При этом нет утвержденной методики определения кадастровой стоимости (КС). А судебная практика оспаривания в судах общей юрисдикции еще не наработана. Сейчас существует масса примеров ошибочных расчетов КС, где есть расхождения даже в 6 раз", - рассказал вице-президент Ассоциации "Объединение саморегулируемых организаций оценщиков" Кирилл Кулаков.

По статистике Росреестра, за 2013 год суды в 67% случаев удовлетворяли требования налогоплательщиков о снижении кадастровой стоимости. Это означает, что экономически обоснованная стоимость формируется. Эксперты считают, что такая модель должна быть отработана, кроме того, бюджетные учреждения должны быть не оценщиками, а заказчиками оценочных работ. "Ответственность за ошибочные данные должен взять на себя каждый отдельный субъект государства и исправить их. Ответственность за качество выполнения работ должна быть фактически, даже если это не будет прописано в законе", - считает первый заместитель министра имущественных отношений Московской области Владислав Мурашов.





















C:\Documents and Settings\1\Рабочий стол\логотипы\rg.png14.10.2015

Трещина на стене

В департамент городского имущества поступает все больше жалоб на то, что предприниматели, приобретая квартиры в жилых домах для ведения бизнеса, не считаются с мнением жильцов. Это приводит к длительным конфликтам и угрожает безопасности домов и их обитателей.

Построить отдельно стоящее здание в столице для коммерческих целей по карману не всем - и земля золотая, и стройка дорогая. Брать в аренду? Тоже недешево, да и зависеть от рынка - сегодня цены аренды упали, а завтра - взлетят. Вот почему многие средние и мелкие предприниматели предпочитают для обустройства аптек, магазинов, салонов красоты и так далее приобретать квартиры в жилых домах. Поближе, так сказать, к клиентам.

Но тут есть одна тонкость, о которой мало кто задумывается. В статье 40 Жилищного кодекса РФ сказано, что если реконструкция, переустройство помещений невозможны без присоединения к ним части общедомового имущества, то согласие на проведение таких работ придется спросить у всех собственников помещений этого многоквартирного дома. Ну, а поскольку хоть магазину, хоть аптеке нужен отдельный вход, который придется долбить в стене, принадлежащей всем собственникам дома, то получения разрешения у них не избежать. Дело это трудное и потому вместо уговоров-разговоров по-соседски, все больше предпринимателей ищут способы, как обойти эту процедуру. На что только при этом не идут!

Например, владелец однокомнатной квартиры 2 в доме по ул. Берзарина, 21, представил властям с пакетом документов на перевод жилого помещения в нежилое протокол общего собрания жильцов. В соответствии с ним 70% собственников не имеют ничего против появления в их доме магазина непродовольственных товаров. Жители же вот уже второй год куда только не жалуются на то, что их разрешения никто не только не спрашивал, но и даже протокол собрания, в котором якобы зафиксировано их согласие, владелец этой квартиры им не показывает. Ведет как ни в чем не бывало обустройство входной группы в будущий магазин. А в доме, между тем, уже и стена треснула. В ответ на жалобу жильцов, размещенную на портале "Наш город", глава управы Хорошево-Мневники А. Барахов написал: "Необходимый пакет документов для переустройства представлен в департамент жилищной политики и жилищного фонда, в том числе и протокол общего собрания. В настоящее время согласование департамента и инспекции жилнадзора на размещение входной группы имеется". И это при том, что начальник ОМВД России по району Хорошево-Мневники А.Н. Кориненко уведомил и инспекцию, и департамент о возбуждении уголовного дела по факту использования подложного документа при рассмотрении вопроса о переводе жилого помещения в нежилое. То есть того самого протокола собрания жильцов!

Есть еще и схема номер 2, когда недобросовестные предприниматели создают видимость соблюдения закона. Так поступил владелец квартиры 69 в доме N9 корпус 2 по ул. Кировоградской. К пакету документов на ее переустройство он приложил под видом протокола собрания всех собственников многоквартирного дома протокол, подписанный четырьмя членами... бывшего правления ТСЖ "Наш дом - Чертаново".Чтобы доказать неправомерность его поступков, членам товарищества тоже пришлось пройти немало инстанций.

Почему же стали возможны такие случаи? Проблема, говорят эксперты, в том, что для выдачи разрешения на переустройство жилых помещений власти должны лишь получить полный комплект документов, а проверять их достоверность закон их не обязывает. Чтобы ликвидировать это белое пятно, нужно внести поправку в закон. Ну, а если жители сообщили о фальсификации какого-то документа и их сигнал подтвержден правоохранительными органами, от властей требуется одно - оперативно отреагировать на него.































C:\Users\moroz\Desktop\logo_ru.gif14.10.2015

В 2016 году объём средств на развитие городских районов будет увеличен


Объём средств на развитие районов Москвы в следующем году увеличится на 28 процентов. Решение о внесении изменений в постановление Правительства Москвы «О стимулировании управ районов города Москвы» принято на заседании Президиума столичного Правительства.

«В 2016 году мы предполагаем, что объём средств на развитие районов будет увеличен. Примерно на два миллиарда рублей, и это увеличение произойдёт за счёт более эффективной работы на районном уровне. Речь идёт о развитии малого бизнеса, выдаче патентов, наведении порядка в жилом секторе, об уплате соответствующих налогов», — отметил Сергей Собянин.

По его словам, необходимо выстроить такую систему, которая будет мотивировать районные и окружные власти, местных депутатов работать над повышением доходной базы. «Вот сколько они заработали по этим показателям, столько денег и должно оставаться в районах», — пояснил Мэр Москвы. Эти деньги пойдут на адресную материальную помощь, выборочный капитальный ремонт, благоустройство.

В соответствии с законами города Москвы и решениями столичного Правительства на реализацию программ социально-экономического развития районов направляются так называемые средства стимулирования управ. Они включают поступления по налогу на доходы физических лиц от сдачи в аренду квартир, поступления от продажи патентов индивидуальным предпринимателям и доходы от работы платных городских парковок.

Кроме того, ежегодно в городском бюджете предусматриваются средства на реализацию программ социально-экономического развития районов (СЭР), а также иные целевые средства.

В 2015 году объём средств, направленных на реализацию программ социально-экономического развития районов, составил пять миллиардов 661 миллион рублей.

Активная работа префектур и управ районов по легализации рынка арендного жилья и популяризации патентов среди индивидуальных предпринимателей, а также развитие парковочного пространства позволило существенно увеличить объём средств, направляемых на реализацию программ развития районов.

Как рассказал Министр Правительства Москвы, руководитель Департамента экономической политики и развития города Максим Решетников, в сравнении с прошлым годом на восемь процентов — до 23 тысяч — увеличилось количество поданных деклараций от москвичей, сдающих в аренду жильё. Объём средств, которые поступили от продажи патентов в этом году, вырос на 23 процента.

По оценке, в 2016 году объём этих средств составит семь миллиардов 247 миллионов рублей, что на 28 процентов больше, чем в 2015 году. В том числе объём средств стимулирования управ в 2016 году составит шесть миллиардов 247 миллионов рублей. В целях распределения средств стимулирования между отдельными районами Москвы будет применяться формула, согласно которой 50 процентов средств распределяется пропорционально численности населения районов. Ещё 50 процентов средств — пропорционально количеству выявленных фактов сдачи квартир в аренду, числу проданных патентов и количеству парковочных мест на платных парковках на территории соответствующего района.

Такой подход стимулирует управы районов продолжать активную работу по развитию предпринимательства и легализации рынка аренды жилья. Он также учитывает объективные различия между районами. Объём средств СЭР (один миллиард рублей) и порядок их распределения в 2016 году не меняются.

Как и в предыдущие годы, программы развития районов будут включать:

благоустройство территории (дворов, районных парков, бульваров, скверов);

капитальный ремонт многоквартирных домов (в дополнение к городской программе капитального ремонта);

оказание помощи в ремонте квартир льготных категорий граждан (ветеранов войны, малоимущих граждан);

оказание адресной социальной помощи льготным категориям граждан;

досуговую, социальную, воспитательную, физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением по месту жительства;

создание условий для доступа маломобильных граждан к объектам городской среды.

Новым мероприятием программ станет предоставление жителям районов в зоне платной парковки субсидий на установку шлагбаумов для регулирования доступа автотранспорта во дворы.

По словам Максима Решетникова, 80 процентов средств на реализацию программ развития районов будут доведены до префектур и управ до 1 января. Это позволит своевременно сформировать, утвердить в районных советах депутатов и реализовать программы развития районов на 2016 год.

















http://xn--90afbbc1a2abifd2l.xn--p1ai/content/imgs/DUMA1.png14.10.2015


Обсужден проект бюджета на нужды городского хозяйства и сферу жилищной политики

13 октября комиссия по городскому хозяйству и жилищной политике Мосгордумы рассмотрела проект бюджета города Москвы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в части разделов, относящихся к вопросам городского хозяйства и жилищной политики.

Заместитель руководителя Департамента финансов города Москвы Светлана Губанова проинформировала о распределении бюджетных ассигнований по государственным программам города Москвы на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов.

В рамках реализации государственной программы города Москвы "Развитие транспортной системы" на 2012-2016 годы и на перспективу до 2020 года осуществляются мероприятия, направленные на развитие общественного транспорта, улично-дорожной сети, капитальный и текущий ремонт дорожно-мостовых объектов. Объем финансового обеспечения госпрограммы за счет средств столичного бюджета планируется в размере 337 млрд. 600,5 млн. рублей в 2016 году, 356 млрд. 650,7 млн. рублей в 2017 году, и 383 млрд. 520,3 млн. рублей в 2018 году.

На ремонт объектов дорожного хозяйства и автомобильных дорог предполагается направить в 2016 году 14 млрд. 635,8 млн. рублей, а в 2017 и 2018 годах по 14 млрд. 755,9 млн. рублей ежегодно. На содержание и капитальный ремонт инженерно-транспортных сооружений запланированы бюджетные ассигнования на 2016 год в объеме 6 млрд. 796,3 млн. рублей, 2017 и 2018 годы - 6 млрд. 880,8 млн. рублей ежегодно. В рамках данного мероприятия предусматриваются средства на комплексное содержание инженерных сооружений города Москвы на площади порядка 3,7 млн. кв.м., уборку мостовых сооружений, подземных пешеходных переходов, транспортных тоннелей, набережных, фонтанов и фонтанных комплексов, а также капитальный и текущий ремонт инженерно-транспортных сооружений.

На обустройство велосипедных дорожек и велосипедных парковок запланированы бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 148 млн. рублей ежегодно.

На содержание и эксплуатацию транспортно-пересадочных узлов предусмотрены средства на 2016-2018 годы в объеме 984,8 млн. рублей ежегодно, что позволит обеспечить расходы на эксплуатацию 109 таких узлов. На создание и эксплуатацию объектов гаражно-парковочного назначения, в том числе в границах улично-дорожной сети, запланировано в 2016 году 1 млрд. 383,3 млн. рублей, в 2017 году 1 млрд. 506,4 млн. рублей, и в 2018 году 1 млрд. 548,4 млн. рублей. В частности, за счет этих ассигнований к концу 2016 года будут введены в эксплуатацию 95 плоскостных парковок.

На развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в сфере управления транспортной системой предлагается выделить в 2016 году 277,4 млн. рублей, в 2017 году 480,2 млн. рублей, и в 2018 году 379,7 млн. рублей.

На предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан (включая детей-сирот) планируется направить в 2016 году 19 млрд. 64,4 млн. рублей, в 2017 году - 22 млрд. 83,6 млн. рублей, и в 2018 году - 22 млрд. 69 млн. рублей, что позволит обеспечить льготами на оплату ЖКУ порядка 2,4 млн. региональных льготников и членов их семей. На предоставление субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг город перечислит в 2016 году 15 млрд. 543 млн. рублей, а в 2017 и 2018 годах - по 15 млрд. 807,7 млн. рублей ежегодно.

На компенсацию расходов Государственному унитарному предприятию города Москвы "Мосгортранс", связанных с предоставлением услуги "социальное такси" инвалидам и многодетным семьям по индивидуальным и коллективным заявкам предусмотрены бюджетные ассигнования на 2016-2018 годы в объеме 379,6 млн. рублей ежегодно.

В рамках реализации государственной программы города Москвы "Жилище" на 2012-2018 годы планируемый объем финансового обеспечения составит 97 млрд. 393,7 млн. рублей в 2016 году, 93 млрд. 541,4 млн. рублей в 2017 году, и 93 млрд. 870,2 млн. рублей в 2018 году. На реализацию мероприятий по возведению нового жилья предусмотрены бюджетные ассигнования на трехлетний период в сумме 115 млрд. 146 млн. рублей (по 38 млрд. 382 млн. рублей ежегодно).

Кроме того, 3 млрд. 620,5 млн. рублей ежегодно предусматривается на оказание государственной поддержки жителям города, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставление гражданам выплат и компенсаций, установленных действующим законодательством, направленное на улучшение жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учете.

На содержание дворовых территорий в 2016 году будет выделено 25 млрд. 912 млн. рублей, в 2017 году 25 млрд. 961,8 млн. рублей, и в 2018 году - 25 млрд. 983,7 млн. рублей, за счет которых будет осуществлено содержание 178,4 млн. кв. м. городских территорий.

Государственную программу города "Развитие коммунально-инженерной инфраструктуры и энергосбережение" на 2012-2018 годы профинансируют в объеме 44 млрд. 409,7 млн. рублей в 2016 году, 50 млрд. 501,3 млн. рублей в 2017 году, и 50 млрд. 832,5 млн. рублей в 2018 году.

В итоге председатель комиссии Степан Орлов (фракция "ЕДИНАЯ РОССИЯ") сообщил, что комиссия рекомендует документ к принятию Думой в первом чтении.











C:\Users\moroz\Desktop\logo.png14.10.2015

Состоится круглый стол "Эффективные технологии контроля собственниками помещений проведения капитального ремонта в Москве"


14 октября в рамках VII Московского Гражданского Форума состоится круглый стол по теме:«Эффективные технологии контроля собственниками помещений проведения капитального ремонта в ходе реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории города Москвы».
Время: 13.00
Место проведения: завод ОАО «САНТЕХПРОМ», ул. Амурская, д. 9/6
В дискуссии примут участие ведущие эксперты в сфере ЖКХ, представители органов исполнительной власти города Москвы, члены Общественной палаты города Москвы, собственники помещений в многоквартирных домах столицы и представители подрядных организаций.

Модераторы:
Семенов Валерий Геннадьевич - заместитель руководителя Комиссии по развитию жилищно-коммунального хозяйства Общественной палаты города Москвы
Москвина Вера Михайловна - исполнительный директор Ассоциации «ЖКХ контроль города Москвы»
Зелиско Павел Михайлович - генеральный директор ОАО «САНТЕХПРОМ»
Вопросы для обсуждения:
1. О системе общественного контроля, как эффективном инструменте институтов гражданского общества.

2. Об эффективных технологиях контроля собственниками проведения капитального ремонта многоквартирных домов.

3. О презентации технологических решений, предлагаемых для капитального ремонта жилого фонда.

В рамках мероприятия также запланирован осмотр выставки оборудования для проведения капитального ремонта жилого фонда, организованной Городским научно-техническим центром энергосбережения на базе ОАО «САНТЕХПРОМ».

VII Московский Гражданский Форум будет проходить с октября по декабрь 2015 года. Участники представят в московское правительство экспертные заключения по семи наиболее актуальным направлениям, связанным с развитием и благоустройством города.
С подробным планом мероприятий Форума можно ознакомиться в разделе:
http://www.opmoscow.ru/activity/msc_civil_forums/vi-moskovskiy-grazhdanskiy-forum/
Информация для участников:
8 (495) 223-48-30

org9@rosuprava.ru
Аккредитация СМИ:
8 (499) 257-54-09

Светлана Власова

C:\Documents and Settings\1\Рабочий стол\логотипы\gazeta_logo.png14.10.2015

«Москва мне стала родной»


Мэр Москвы Сергей Собянин приехал в группу Rambler & Со и дал интервью нескольким изданиям компании. «Газете.Ru» он рассказал о том, как ему виделась Москва пять лет назад и сейчас, что будет с деньгами на капремонт и платной парковкой, как он относится к оппозиции и кем сам себя ощущает в столице.

Спасибо, что приехали к нам. Вот смотрите, в эти дни пять лет назад ваша кандидатура была внесена в Мосгордуму на утверждение мэром Москвы. Многие тогда возмущались: дескать, сибиряка поставят управлять Москвой, что он может знать про столицу. Потом оказалось, что некоторые «понаехавшие» лучше коренных... А что сами тогда думали про город и нас и как изменилось ваше восприятие за эти годы?

Если вы не поленитесь и посмотрите мое первое выступление в городской думе, то я и сейчас готов подписаться под всеми словами, которые тогда сказал. Хотя сейчас, по прошествии пяти лет, понимаю: тогда я не осознавал некоторых вещей. Но буквально недавно, просмотрев еще раз все те приоритеты, которые мы выстраивали, понял: выстроены они были совершенно адекватно. Даже удивился... И это не может не радовать, потому что именно тогда началось выстраивание всей идеологии развития города.

А что все-таки было неожиданного? Вы сами сказали, не осознавали некоторых вещей.

Ощущение масштаба. Все-таки одно дело — руководить да, большой областью, но в которой много средних или небольших городов. И другое дело, когда все концентрируется в одном мегаполисе и реализация любого проекта масштабируется на этот объем.

Если ты в полумиллионном городе реконструировал пару улиц, может казаться, что все, реконструировал город. А в Москве это даже не начало — так, проба пера.

КАПРЕМОНТ

Есть несколько тем, по которым на вас особенно «наезжали». Одна из последних и весьма болезненных — введение платы за капремонт.

Светлан, на меня по любому поводу «наезжают».

Это верно. И все же экономически неправильно было вводить дополнительные платежи в кризис, когда доходы людей и так падают. Особенно болезненно было воспринято то, что плату берут сегодня, а дома в планах на капремонт стоят через 15-20 лет. В нашей стране нет практики долгосрочных инвестиций. В чем был смысл делать это именно сейчас?

Во-первых, это федеральный закон, а не моя прихоть. Во-вторых, такой закон вообще надо было принимать даже не сегодня, а еще лет десять назад. В-третьих, никакие ресурсы никто накапливать не собирается. Деньги будут расходоваться по мере поступления. И ремонт начнется не через 20 лет, а буквально со следующего года и в огромных объемах. Мы даже готовы выделять дополнительные деньги, чтобы максимально приблизить ремонт и сделать его комплексно.

Планируем, что за ближайшие три года будет отремонтировано около 3 тыс. домов. Это колоссальный объем — 10% всего жилого фонда Москвы, представляете! Вопрос теперь в том, чтобы подрядчики справились с таким объемом.

Но если этого не делать сейчас, с каждым годом ситуация будет только ухудшаться. Вначале мы с вами будем жить в некомфортном жилье, а потом — просто в аварийном. Выбор такой.

И город из капремонта не уходит, это не то, что лишь жители будут его оплачивать. Мы вкладывали около 10 млрд руб. в год и будем вкладывать эти же 10 млрд.

Плюсом к тому, что будут собирать граждане. И эти деньги пойдут на льготы для ветеранов, пенсионеров, инвалидов. Сегодня же получается, что город субсидирует всех одинаково, что, наверное, не очень справедливо.

ЛЕКАРТСВА

Еще одна тяжелая тема, особенно в условиях санкций и девальвации рубля, — лекарства и вообще здравоохранение. Уже были истории, когда больным не выписывали оригинальные препараты, заменяя их дженериками либо отечественными аналогами, которые, увы, совсем не аналоги. Что будете делать?

У нас были очень серьезные опасения, особенно в части закупки лекарств, потому что значительная их часть — импортные или изготавливаются на импортном сырье. Была вероятность обвального роста цен. Но этого не произошло. Нам удалось договориться с поставщиками практически не менять цены, несмотря на девальвацию.

На следующий год мы заложили небольшой дефлятор, который, я очень надеюсь, будет достаточен для того, чтобы в полном объеме обеспечить здравоохранение лекарствами, препаратами и расходными материалами. Будем следить, чтобы ничего не ухудшилось, в случае необходимости — добавлять ресурсы, чтобы обеспечить безусловное выполнение всех обязательств по льготным лекарствам. Ну и, соответственно, поддерживать систему медпомощи в поликлиниках и больницах.

ПАРКОВКИ

Одна из всеми «любимых» и постоянно обсуждаемых тем — парковки. Да, в центре стало немного легче, но теперь вы пошли дальше и вводите платные парковки за Третьим кольцом. К ним очень много вопросов, потому что отнюдь не только у торговых центров появляются паркоматы, но и в спальных районах. При этом перехватывающие парковки не строятся, то есть людям скоро будет просто негде ставить машину.

Там, где это возможно, мы строим перехватывающие парковки, сегодня их около пятнадцати. При проектировании транспортно-пересадочных узлов — а сейчас мы очень серьезно занимаемся подготовкой таких проектов — обязательно будем проектировать и парковки для машин, в том числе перехватывающие. Это во-первых.

Во-вторых, когда мы выбираем, вводить платную парковку или нет... На самом деле, если честно, никакого выбора тут нет: ни один город мира не решил эту проблему как-то иначе.

Нет других решений. Больше того, иногда мегаполисы поступают еще жестче: это и лимиты на покупку машин, и платный въезд в центр, и просто запрет на въезд в центр города.

Москва идет наиболее щадящим образом. То есть никакие эти жесткие меры мы не планируем, а идем только по пути создания платной парковки.

Что касается парковки за Третьим транспортным кольцом, она вводится лишь там, где есть серьезное напряжение со стоянками, с транспортом, где возникает хаос из паркующихся машин, и автомобилисты сами себе мешают и проезжать, и парковаться. Там, конечно, надо упорядочивать.

Как альтернативу машинам вы обещали новые маршруты общественного транспорта и новые троллейбусы, автобусы, вагоны метро. Они появляются, но хотелось бы в большем объеме.

Мы обновили практически весь подвижной состав в «Мосгортрансе»! Там подвижной состав сегодня — самый молодой в Европе. Это первое. Второе — на треть обновили парк вагонов метро. Это вообще огромная, просто колоссальная работа с учетом объемов парка столичного метрополитена.

В-третьих, уже в первом полугодии следующего года мы, надеюсь, закончим реформацию наших взаимоотношений с частными перевозчикам, чтобы они тоже обновляли свой подвижной состав. Плюс у нас заключен контракт по созданию нового типа вагонов метро. Чтобы транспорт был еще более современным.

С Московской областью заключили 15-летнее соглашение на пригородного перевозчика, будет обновление подвижного состава электричек. Заключили контракт на эксплуатацию подвижного состава на МКЖД. И требования тоже очень высокие, ну, на уровне «Ласточки», которую все видели.

ПАЛАТКИ

Есть еще одна «любимая» тема — палатки.

Вы любите палатки?

В разумных количествах и с пристойной номенклатурой — да. Вы в качестве контраргумента приводите ярмарки, которые стали активно работать в городе. Справедливо. Но все же многие палатки выполняли как раз функцию магазинов шаговой доступности. И служили хорошей альтернативой торговым сетям: цены ниже, качество иногда даже выше. Наконец, дополнительные рабочие места, что в кризис тоже нелишне. Почему не вернуться к точечному размещению палаток с жесткой номенклатурой того, что можно там продавать?

Мы так и делаем! Мы же не уничтожаем палатки, мы просто создаем оптимальные схемы их размещения. Согласуем с местными жителями, с депутатами. Затем за бюджетные деньги сами устанавливаем объект мелкорозничной торговли и дальше сдаем в аренду, строго прописывая номенклатуру, специализацию.

Что часто происходит? Даже заключив договор о специализации, продают совершенно другое. Чтобы расторгнуть такой договор и убрать палатку, нужно пройти суды. На это иногда уходят годы, суды проигрываются. А почему? Вот, скажем, мы фиксируем, что продают не помидоры, а одни сигареты и полуфабрикаты. Нам в ответ: пожалуйста, вот фотография — и уже помидоры. А завтра их снова нет.

В системе, когда мы сдаем собственное имущество, такого происходить не будет. Не торгуешь по правилам — отдадим ключи другому. При этом ему не надо ни подключаться к сетям, ни бегать по чиновникам. Просто арендатор получает ключ, заходит и работает.

Вот вы говорите, палатки помогают восполнить недостаток розничной торговли, в частности, в спальных районах. Увы, к сожалению, этого не происходит.

Все палатки стремятся туда, где и так уже избыток торговли: к станциям метро, транспортным узлам, в центр города.

И торгуют часто совсем не тем, что нужно местным жителям. Отнюдь не молоком или хлебом. Мы предлагали, разыгрывали места в спальных районах — никто туда не пришел. Даже когда получали места, не приходили торговать: неинтересно. А ставить палатку возле метро, где и так куча магазинов, смысла нет.

Поэтому мы и выбираем места, где палатки действительно нужны. Кстати, когда начинали, нам говорили: у бизнеса нет денег, он не пойдет участвовать в ваших торгах. Ничего подобного: на каждую палатку по четыре-шесть заявителей, стоимость аренды увеличивается в разы. Так что конкурентная среда есть, и это вполне приемлемо для того, чтобы и дальше расширять эту сеть.

ДОХОДЫ БЮДЖЕТА И ИНВЕСТИЦИИ

А иностранцы сегодня готовы вкладываться в столицу страны, которая под санкциями?

Буквально на днях мы смотрели новый объект «Энки», которая вложила в строительство $500 млн (турецкая компания Enka — собственник и девелопер ряда торговых и административных комплексов. — «Газета.Ru»). Очень качественный многофункциональный центр со спортивными залами, детским центром, с торговлей, офисами и так далее. И компания собирается возвести еще около 1 млн кв. м различных проектов в Москве.

Я надеюсь, что инвестиционный спрос, даже если просядет на какие-то проценты, восстановится. Так было во все кризисные времена. Сегодня цены на стройматериалы из-за девальвации рубля ниже европейских, рабочая сила дешевле, правила игры понятны, издержки процентов на 30-40 ниже, чем раньше. Поэтому инвесторам становится снова выгодно вкладывать в Москву.

Вы делитесь планами так, будто нет никакого кризиса, доходы не падают. У Москвы, конечно, больше прочности, чем у других регионов, но все же не ощущать кризис невозможно.

Мы привыкли жить в ситуации, когда доходы у нас падают в реальном выражении. Да, в номинальном чуть-чуть подрастают, но не в реальном.

Мы сохраняем структуру бюджета за счет эффективности управления и расходования средств. За три года текущие расходы мы не нарастили!

Хотя в принципе должны были их нарастить процентов на 30 как минимум. А мы не нарастили. И еще сохранили инвестиционную составляющую. А в ней, даже в условиях инфляции, сохранили объемы строительства. За счет оптимизации стоимости на всех стадиях проектирования, начальной цены, конкурентных торгов. Таким образом, мы выполняем программы, которые наметили.

И я вам скажу, это крайне непросто. Это каждодневная тяжелая работа. Но без нее московский бюджет просто бы взорвался и никаких строек бы не велось.

ОППОЗИЦИИ И ВЫБОРЫ

А так у оппозиции, ну, которая еще осталась, всегда будет предмет, за что вас критиковать.

Так всегда было и будет. Что бы мы ни делали, всегда будут задавать вопросы. Главное при этом не шарахаться, не прятаться и не разворачиваться назад. Если ты знаешь, что прав, что проект нужен городу, нужно его последовательно реализовать. Тогда все будет нормально. А если дергаться, пытаться подыгрывать кому-то, ничего хорошего из этого не выйдет.

И все же вам до сих пор припоминают выборы 2013 года с высокими голосами оппозиции... Сейчас мы снова готовимся к выборам — в Госдуму. Во-первых, что сами думаете про оппозицию? Во-вторых, ждете ли каких-то всплесков оппозиционных настроений в Москве к осени 2016 года?

Оппозиция — это всегда хорошо. Она заставляет власть не дремать и находиться в форме. А что касается настроений 2016 года, перед выборами в Государственную думу, — время покажет. Мне кажется, ничего радикально в худшую сторону не изменится. Но это будет зависеть, конечно, и от действий самих властей, насколько они будут адекватны в складывающейся ситуации.

Вы работали в Тюменской области, в Екатеринбурге, потом в Москве. Вы сами с каким регионом себя идентифицируете?

С Россией.

Это понятно.

А вы сами как думаете? Вы попробуйте пять лет вкалывать в городе, заботиться о нем, постоянно быть на телефоне, разрешать чрезвычайные ситуации. Конечно, Москва уже родной город для меня.

Если ситуация позволит, будете снова баллотироваться?

Поживем — увидим.




































http://www.aif.ru/img/redesign/logo.jpg14.10.2015


Быстрее, шире, ровнее. В столице работает новая система ремонта дорог

То, что у нас постоянно строят и ремонтируют дороги, москвичам казалось давно. Именно казалось. Ведь новый асфальт быстро сминался в глубокие колеи, а нам учёные люди объясняли, что российский климат не предполагает ровных дорог.

Но в 2011-м мэр Москвы Сергей Собянин обещал, что приведёт в порядок все московские дороги. Сказано - сделано. За три года дорожные службы переложили асфальт на всех городских трассах, от проспекта до переулка. Оказалось, трёхлетний цикл ремонта дорог - это не значит, что треть города будет перекопана. Просто организация «Автомобильные дороги», главный городской исполнитель работ по ремонту дорог, в течение трёх лет после ремонта обеспечивает «нормативное состояние на объектах улично-дорожной сети».

О том, почему появилось это специальное учреждение, стоит сказать отдельно. Задача была не только «закатать Москву в асфальт», но и сделать так, чтобы асфальт перестал быть «золотым». И сэкономить бюджетные средства удалось.

За последние годы количество брака при ремонте дорог снизилось почти в 10 раз. Если в 2013 г. делали по гарантийному ремонту около 1 млн м2 асфальта (то есть подрядчики переделывали свой брак на такой огромной площади), то в этом году дороги перекладывали на 100 тыс. м2. Как это получилось? Во-первых, подрядчики уже чётко представляют себе, что плохую работу придётся переделывать за свой счёт. Во-вторых, их количество уменьшилось более чем в 30 раз. Раньше в Москве действовало порядка 300 подрядных организаций по укладке асфальта, которые не имели ни заводов, ни техники, ни опыта работы. Теперь в российской столице создан свой городской подрядчик - государственное бюджетное учреждение (ГБУ) «Автомобильные дороги». Эта организация ремонтирует большую часть магистральных дорог и оперативно выполняет все аварийные работы.

У ГБУ три собственных асфальтобетонных завода, что позволило снизить стоимость квадратного метра покрытия на 14%. Кроме того, подрядчик постоянно мониторит всю дорожную сеть. Если находит дефекты в покрытии, устраняет их в течение 24 часов. Даже сам по себе поиск дефектов теперь инновационен: применяется мобильная сканирующая система. Это позволяет проводить измерения параметров тех или иных участков дороги с высокой точностью и без перекрытия движения. Сотрудники выявляют до 200 дефектов за один выезд. Сканер фиксирует недостатки асфальтобетонного покрытия, бордюрного камня, металлических барьеров и даже контролирует время ремонта. Такого 5 лет назад просто не было.

Искать проблемы на дорогах помогают и простые москвичи - пешеходы и водители, которые пишут обращения на портал «Наш город». А качество состояния дорожного покрытия проверяет дорожная инспекция ОАТИ.

Вместо колец строят хорды

Москва - мегаполис, комфортный для москвичей и гостей столицы, современный, инвестиционно привлекательный. В этом суть градостроительной политики столицы в последние пять лет.

Но принятый в 2010 г. генеральный план в 2011-м уже так расходился с действительностью по параметрам, от которых зависит стратегия развития столицы, что воплощать его в жизнь было бы преступлением. 380 автомобилей на 1000 жителей, которые город имел к 2011 г., в генплане значились перспективой на 2025-й. Для сравнения: в Париже на 1000 человек приходится 263 авто, в Лондоне - 331, в Токио - 300, в Нью-Йорке - 480, в Пекине - 280. А ведь Москва была обеспечена дорогами в 2-3 раза ниже мировых столиц. Между тем москвичей было уже 11,5 млн человек (эту цифру прежние власти ожидали только к 2025-му). Такое планирование стало причиной колоссального дисбаланса расселения людей и мест приложения труда. Как следствие, практически привело к коллапсу на дорогах. Транспортная инфраструктура развивалась сама по себе, застройка уплотнялась тоже сама по себе. Но за последние пять лет многое удалось изменить к лучшему.

К столице присоединились новые территории, и за это время в Новой Москве уже реконструированы три автодороги с выделенной полосой для общественного транспорта. В этом году на «новые земли» придёт метро.

Правительство Москвы кардинально изменило подход к развитию дорожной инфраструктуры, сегодня город развивается полицентрично. Расширяются основные городские магистрали, решаются проблемы «узких мест», а вместо «золотых» транспортных колец строятся хорды - поперечные дороги, соединяющие соседние районы.

Пять последних лет - это 409 км дорог, новая федеральная трасса М-11, 114 искусственных сооружений - эстакад, тоннелей, мостов. 5 транспортных развязок на пересечении с МКАД «поехали» быстрее благодаря реконструкции. Транспортные долгострои прежних лет ушли в небытие. Иными словами, новое, скорое и удобное дорожное движение - одно из главных достижений с 2010 по 2015 год.

Раис Чигликов, первый замруководителя ГБУ «Автомобильные дороги»:

- Отношение и подход к системе дорожного хозяйства за последние пять лет стали гораздо серьёзнее. Качество работ повысили нововведения: новые технологии используют и в укладке асфальта, и в производстве асфальтобетонных смесей, и в работе по нанесению дорожной разметки. 5 лет назад холодным двухкомпонентным пластиком наносили только некоторые элементы дорожной разметки. Сегодня 25% таких работ производят этим способом. У материала высокий уровень износостойкости. Это тоже стало возможным благодаря тому, что поменялась политика в области использования инновационных материалов и расходования средств на обеспечение без-опасности дорожного движения. На мой взгляд, с 2010 по 2015 год в области дорожного хозяйства произошёл настоящий прорыв.

Нажмите для увеличения




СВОБОДНАЯ ПРЕССА 14.10.2015

ЖКХ как зеркало русской демократии

Разговоры о демократии становятся немодными. Номер «Русского репортера» выходит с заголовком: «Конец демократии», а итоги единого дня голосования, с традиционной победой «Единой России», в свете общемировых политических событий впервые не кажутся фальшивыми. Самое интересное, что ответ на реальное положение дел с демократией и ее перспективами в России был дан в 2011 году еще до начала декабрьских протестов. Мало кто это заметил — но ответ этот был дан в одной из самых болезненных областей — в сфере ЖКХ.

Итак, в июне 2011-го выходит Федеральный закон от 04.06.2011 № 123-ФЗ, которым в том числе вводится возможность управления многоквартирными домами путем создания советов многоквартирных домов. Точнее, закон предписывает создать советы многоквартирных домов во всех домах, не находящихся под прямым управлением (возможно для небольших домов), или где не образовано ТСЖ и нет ЖСК. Совет дома создается для контроля над управляющей компанией, его члены избираются и работают на общественных началах. То есть, после принятия закона управляющие компании (а такими записаны все старые, формально частные, а на деле государственные ЖЭКи) стали отказывать в принятии пожеланий о порядке хозяйствования в доме от собственников квартир, и начали принимать их только от советов домов. А без их образования контролировать деятельность управляющих компаний, чаще по старинке — ЖЭКов, стало невозможно. С одной стороны, жители получили реальный инструмент контроля за коммунальщиками. Чего бы еще и желать? С другой — этот инструмент не используют, или почти нигде не используют. И в этом нет ничего удивительного.



















C:\Documents and Settings\1\Рабочий стол\логотипы\kommersant_4x.png14.10.2015

Лицензиий для избранных

Управляющие компании столкнулись с субъективностью отбора

Введение лицензирования компаний, управляющих многоквартирными домами (МКД), вместо расчистки рынка от недобросовестных участников привело к его переделу в интересах местных властей. Основной причиной отказа в выдаче лицензий каждой восьмой управляющей компании (УК) стало неполное раскрытие информации. По словам экспертов, этот критерий субъективен и позволил лицензионным комиссиям действовать избирательно, что привело к необоснованным отказам.

Как сообщили "Ъ" в Минстрое, на сегодняшний день в России выдано 14,6 тыс. лицензий на управление МКД. В установленный срок, до 1 мая текущего года, было подано 12,5 тыс. заявок от действующих УК, отбор прошли 11 тыс. компаний (доля отказов — 13%). Остальные 3,6 тыс.— новые УК, а также те, кто успешно оспорил отказ в лицензии в суде. Основной причиной невыдачи разрешений в ведомстве называют неполное раскрытие информации заявителями.

Юристы и руководители УК рассказывают, что большинство отказов в выдаче лицензии связано с формальными основаниями. Директор УК "Новая Трехгорка" Роман Климов рассказал "Ъ", что 12 крупных УК, эксплуатировавших новый жилой фонд и высотные жилые дома в Одинцовском районе, остались без лицензий, все — как раз из-за неполного раскрытия информации. При этом решения лицензионной комиссии на руки никому не выдавались, УК получили только уведомление об отказе без какой-либо мотивировки. "Мы увидели текст решения с объяснением причин отказа, только когда суд обязал ответчика представить доказательства",— жалуется директор.

Как считают в НП "ЖКХ-Контроль", оценка полноты раскрытия информации носила субъективный характер из-за отсутствия утвержденной методики ее размещения и проверки. Глава московской коллегии адвокатов "Арбат" Наталья Никольская обращает внимание, что действующие УК должны были раскрывать на reformagkh.ru огромное количество информации по своим домам и комиссия придиралась к каждой запятой. Нередко, добавляют в "ЖКХ-Контроле", по одним и тем же нарушениям принимались противоположные решения — одним компаниям отказывали, а другим выдавали лицензию. "Это происходило как вследствие давления местных властей, так и в результате того, что при отсутствии альтернатив в малочисленных районах со старым жилым фондом стояла задача сохранить хотя бы одну УК",— поясняют эксперты НП.

Случаи обжалования решений лицензионных комиссий пока единичны. В Московской области оспорить невыдачу лицензий из-за нераскрытия информации о поставщиках коммунальных услуг удалось двум УК — "Новой Трехгорке" и "Бисерово-Сервису". Суды отметили, что в ст. 161 Жилищного кодекса приводится перечень сведений, подлежащих раскрытию, но пункта о поставщиках там нет. Причем в решении по "Новой Трехгорке" комиссия указала на отсутствие сведений о поставщике газа, но из справок БТИ следовало, что спорные дома вообще не газифицированы. Наталья Никольская, представлявшая интересы "Новой Трехгорки" в суде, отмечает, что срок исковой давности для оспаривания отказа в выдаче лицензии — всего три месяца, поэтому многие УК могли не успеть обратиться в суд.

По итогам реформы, сообщают в Минстрое, без лицензированных УК осталось менее 1% жилого фонда страны (2 тыс. МКД). Управление домами, УК которых не получили лицензии, с 1 мая осуществлялось предприятиями, назначенными местными властями, а летом начали проводиться конкурсы на право управления. "Они должны завершиться в ближайшее время",— заверяют в Минстрое. Как ранее заявлял глава ведомства Михаил Мень, лидером по итогам лицензирования стала Тамбовская область — лицензии получили почти все работавшие в регионе УК. Наибольшая доля отсеянных зафиксирована в Самарской области — 30%. В Улан-Удэ (как ранее сообщал "Ъ") по итогам лицензирования осталось лишь 20% УК, из-за чего комиссия по инициативе мэрии решила пересмотреть результаты отбора.

Кампания по лицензированию деятельности УК, призванная повысить эффективность управления МКД, не только не решила всех проблем, но породила новые. В "ЖКХ-Контроле" подчеркивают, что "во многих муниципалитетах процесс лицензирования был использован для того, чтобы осуществить передел рынка, обеспечив аффилированным с местными властями компаниям возможность нарастить долю домов". "Такая ситуация сложилась по всей стране. Изначальная идея правительства по введению лицензий должна была позволить расчистить рынок управления от недобросовестных компаний и однодневок. Но в итоге власти на местах перегнули палку и решили использовать закон под себя",— говорит Роман Климов. Например, к участию в конкурсах по Одинцовскому району были допущены только МУПы и компания "Дельта", последняя в большинстве случаев и стала победителем торгов, рассказывает он. Сейчас некоторые конкурсы отменены по решению ФАС, выявившей нарушения при проведении торгов, и будут проводиться заново.

M24.RU14.10.2015


Сергей Собянин предложил изменить сроки включения отопления


Сергей Собянин обратился к правительству города с предложением начинать подачу тепла раньше нынешних сроков. Об этом мэр сказал в ходе заседания президиума правительства Москвы.

"Для того чтобы запуск тепла в жилые здания был еще более плавным и спокойным, начинать его предлагаю еще на два-три дня раньше обозначенного времени, чтобы мы могли не только подать тепло в дома, но и чтобы управляющие компании успели решить проблемы, связанные с завоздушиванием сетей, подключением, устранили какие-то неполадки", - отметил Сергей Собянин.

Отопление включили уже во всех жилых домах и на социальных объектах города, доложил заммэра по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Петр Бирюков. "В целом мероприятия по подключению объектов социальной сферы были выполнены за три дня, жилого фонда - за четыре дня", - отметил он.

Так, в период с 4 по 8 октября батареи заработали более чем в 33 тысячах жилых домах и в 7183 зданиях социальной сферы. Пуск тепла в остальные 32 314 объектов осуществляется по заявкам.

После пуска тепла коммунальщики занялись регулировкой систем отопления и проверкой обращений жителей. "Необходимо отметить, что количество обращений граждан, если проанализировать статистику трех лет, в период пуска тепла значительно сокращается. Если три года назад было порядка 58 тысяч обращений в различные диспетчерские, районные и информационные центры жилищной инспекции, то в прошлом году их было 49 тысяч, в этом году - 40 тысяч", - добавил Петр Бирюков. Горожане также смогли оставлять обращения в соцсетях.

Сейчас в городе работает 196 квартальных и районных котельных, а нагрузки с 24 районных тепловых станций перевели на крупные ТЭЦ.

Некоторые москвичи сообщают об отсутствии тепла в квартирах. Ранее Бирюков отметил, что в этом виноваты управляющие компании, которые несвоевременно провели регулировочные работы.

По нормативам отопление включают тогда, когда среднесуточная температура на улице на протяжении пяти суток опускается ниже +8 градусов. Но так как синоптики прогнозируют резкое похолодание, то старт отопительного сезона откладываться не будет.

Если отопление не дали в срок, в первую очередь нужно позвонить в Дирекцию единого заказчика (ДЕЗ), либо в управляющую компанию (УК), обслуживающую ваш дом, или обратиться в товарищество собственников жилья.

Подробную информацию о своей УК и контакты можно найти на сайте "Дома Москвы". Кроме того, на портале открытых данных опубликован рейтинг управляющих компаний столицы.

M24.RU14.10.2015

Более 4 млн тюльпанов высадят в Москве

Более 4 млн тюльпанов украсят центр Москвы и некоторые развязки МКАД весной 2016 года, сообщает ТАСС со ссылкой на представителя в "Мосзеленхозе".

"Эти работы сейчас в самом разгаре. За этот осенний период будет высажено 4 млн тюльпанов", - уточнил собеседник агентства, добавив, что луковичными будет занято до 70 тысяч квадратных метров цветников - с расчетом 60 луковиц на 1 квадратный метр.

Городские клумбы весной будут радовать желтыми, розовыми, фиолетовыми, красными, оранжевыми, белыми тюльпанами.

"У каждого цветника есть свой паспорт, свой эскиз, который разрабатывают наши дизайнеры. Они творчески к этому подходят, и рисунки будут самые разные на цветниках", - отметили в "Мосзеленхозе".

Напомним, этой весной темой цветочного оформления МКАД была гжель, а летом хохлома. Газоны и цветники повторяли форму развязок, вблизи которых они располагались.

Для каждой вылетной магистрали была разработана собственная концепция озеленения. Так, на Рублевском шоссе сделали 14 альпийских горок.

Для кольцевых дорог были составлены клумбы непрерывного цветения с неувядающими цветами, которые выдерживают агрессивные условия окружающей среды.


M24.RU14.10.2015

За выгулом собак в Москве проследят молодежные патрули

В Москве может появиться молодежный патруль, который будет контролировать соблюдение правил выгула собак. Об этом m24.ru рассказала замруководителя департамента ЖКХ Наталья Кораблина. Волонтеры из молодежных советов управ районов смогут следить на постоянной основе за нерадивыми собачниками, которые не соблюдают правила выгула четвероногих любимцев, и сообщать об этом полицейским. Стражи правопорядка в свою очередь смогут выписать штраф нарушителю, который сегодня составляет 1000-2000 рублей.

"У нас при управах есть молодежные советы, поэтому мы можем обсудить на круглом столе в департаменте вопрос о молодежном патруле, который будет следить за правилами выгула собак", - пояснила Кораблина.

По ее словам, молодежные патрули будут оперативно информировать о нарушениях сотрудников полиции, дежурящих в районе. А они будут штрафовать владельцев собак. "Сообщать надо все равно органам власти, поскольку штраф могут накладывать только они", - отметила она.

Помочь в определении нарушителя смогут также камеры видеонаблюдения, которые зафиксируют нерадивого собачника. "Если гражданин попадает в зону действия камеры, то, конечно, сотрудник полиции сможет воспользоваться записью", - добавила Кораблина.

Сейчас выгуливать собак можно на специально отведенных площадках, которые есть в каждом районе. "В каждом районе становится все больше площадок для выгула собак. По желанию жителей управа оборудует новые там, где это возможно", - заключила замруководителя департамента ЖКХ.

Сейчас за нарушения правил выгула собак владельцу грозит штраф от тысячи до двух тысяч рублей (ст. 5.1 КоАП Москвы). По закону москвичам запрещено заходить с собакой без намордника и поводка в магазины, на детские площадки, рынки, пляжи и в транспорт. Также нельзя выгуливать своего питомца на территории больниц, детских садов, и школ и необходимо убирать за собаками в общественных местах. При этом столичные депутаты предлагают увеличить штраф за выгул собак без намордника с 2 до 5 тысяч рублей.

Предлагается также увеличить минимальный штраф для владельцев собак, которые не убирают за своими питомцами, до двух тысяч рублей. Кроме того, в Мосгордуме могут разработать законопроект, при котором москвичей будут штрафовать за содержание в квартирах животных в недопустимом количестве. Столичные власти также хотят получить право штрафовать за выгул собак без намордника, согласно запланированному соглашению с МВД. В Госдуме же прорабатывается законопроект о содержании домашних животных. Планируется, что в него войдут правила по содержанию питомцев, их регистрации, а также правила выгула собак, использования намордника и многое другое.

С 8 по 10 сентября в Москве прошли рейды с участием волонтеров и сотрудников полиции для выявления жителей столицы, которые не убирают за своими питомцами. Ранее большинство москвичей, принявших участие в опросе на портале "Активный гражданин", высказались за проведение подобных рейдов. Как показали результаты, домашнее животное есть у каждого второго участника голосования. При этом убирают за питомцами на улице 62 процента опрошенных.

Замдиректора столичного Центра молодежного парламентаризма Сергей Луценко рассказал, что молодежи интересны многие проекты властей, в которых она активно принимает участие. "Для молодых людей очень важна результативность деятельности. Если мы понимаем, что можем что-то изменить, то соглашаемся участвовать", - пояснил он.

По словам Луценко, особенно активно молодежные парламентарии и советы участвуют в районных проектах. "Молодые парламентарии на прошлой неделе были вовлечены в оценку качества работы поликлиник в соответствии со стандартами "Московской поликлиники". Достаточно большое количество человек откликнулось, так как этот проект вызвал огромный интерес", - отметил собеседник m24.ru.

Луценко добавил, что руководство центра рассмотрит предложение властей, когда они представят все подробности проекта. "Успех проектов во многом зависит именно от продуманности взаимодействия молодежи и властей в плане реализации. Посмотрим, что нам предложат", - заключил он.

Руководитель Объединения любителей животных "Лига собаководов" Галина Романова одобрила идею о молодежных патрулях. "Идея хорошая, ее надо внедрять, так как порядок должен быть во всех сферах, в том числе и в выгуле собак", - подчеркнула она.

По словам эксперта, сейчас далеко не все соблюдают правила выгула собак. В первую очередь потому, что нет должной инфраструктуры в виде специальных урн и латков с пакетами во дворах. "Каждому собачнику постового не приставишь, и штрафами эту проблему не решить. Должна меняться общая установка в сознании людей", - отметила Романова.

Романова добавила, что надо перенимать европейский опыт, где система уборки за домашними любимцами давно реализована. "В любом европейском городе стоят специальные контейнеры с поглощением запаха и бесплатными специальными пакетами. Но тем не менее сейчас все больше и больше москвичей начинают убирать за своими питомцами", - заверила она.

Напомним, что в следующем году в столице появится также молодежный экопатруль. На каждый район выделят 30 человек, которые станут регулярно следить за экологической ситуацией на своей территории. Кроме того, на улицах города могут появиться аппараты выдачи корма бездомным животным. Аппараты "собирают" использованные пластиковые бутылки и выдают небольшое количество корма, которое поможет бродячим животным не умереть от голода. Подобные автоматы есть сейчас в Стамбуле.



C:\Documents and Settings\1\Рабочий стол\logo.png14.10.2015

Активисты ОНФ проследят за ходом проверок смет на капремонт в регионах, которые пообещал провести Минстрой

Минстрой России на всероссийском селекторном совещании по вопросам капитального ремонта многоквартирных домов и переселения из аварийного жилья заявил о намерении провести во всех регионах сплошную проверку смет, предельной стоимости работ и ее экономическую обоснованность, а также призвал регионы уделять больше внимания информированию населения о проведении капремонта. Активисты ОНФ, ранее обнаружившие, что в большинстве регионов на сайтах региональных операторов капремонта отсутствует конкурсная документация по проведению капремонта, будут внимательно следить за результатами этих проверок и мерами, которые будут приняты к нарушителям.

Участники всероссийского совещания констатировали то, на что уже много раз указывали активисты Народного фронта: проводимый в стране капремонт не соответствует даже самым скромным ожиданиям жильцов многоквартирных домов. С момента начала реализации региональных программ капитального ремонта в 2014 г. граждане стали жаловаться на качество и темпы проведения капитального ремонта. Сигналы, поступающие из регионов, говорят о том, что жильцы недовольны строительными организациями, которые не укладываются в сроки при проведении ремонта, качеством материалов и выполненными работами, квалификацией строителей. В каждом регионе - свои примеры нарушений, фиксацией которых занимаются и журналисты, и правоохранительные органы.

Так, в Белгородской области в ходе прокурорских проверок работы областного Фонда содействия реформированию ЖКХ было выявлено 62 нарушения закона, внесено 14 представлений. Значительная часть нарушений связана с недостаточным контролем со стороны фонда за соблюдением сроков выполнения работ, взысканием дебиторской задолженности. На момент проверки в запланированные сроки не был завершен капитальный ремонт 39 многоквартирных домов в Шебекинском, Белгородском районах, городах Белгороде и Старом Осколе. Сотрудники прокуратуры обнаружили факты проведения некачественного капитального ремонта, при этом муниципалитеты не приняли мер к устранению нарушений, допущенных подрядчиками. Помимо этого представители надзорного органа выявили случай, когда фонд сократил стоимость капитального ремонта дома с 11 млн рублей до 8 млн рублей без проведения общего собрания собственников. Также фонд занижал размеры штрафных санкций за нарушение подрядчиками сроков, другие неисполнения договорных обязательств, в отдельных договорах штраф вообще не указывался.

В Сибирском федеральном округе прокуроры также зафиксировали многочисленные нарушения закона при выполнении работ по капитальному ремонту. Органы власти и местного самоуправления не обеспечивали надлежащий контроль качества жилых помещений, допускали заселение граждан в дома, имеющие грубые строительные недоделки. В Омске по итогам прокурорской проверки из-за некачественного капитального ремонта одного из домов возбуждено уголовное дело, при этом выяснилось, что из выделенных на ремонт средств таинственным образом исчезло более миллиона рублей.

Как сообщают региональные СМИ, в Липецке горожане стали понимать, что оплачивали соответствующую строчку в квитанции зря: ремонт не соответствует даже самым скромным ожиданиям. Люди негодуют из-за того, что сантехники навязывают им платную установку новых унитазов, которые жильцам попросту не нужны, строители срывают сроки сдачи ремонта. А в Екатеринбурге 35 домов не подключены к отоплению из-за того, что подрядчики, делающие капитальный ремонт, поздно приступили к работе и до сих пор не отремонтировали системы теплоснабжения. В двух домах - критическая ситуация: подрядчики частично разобрали внутридомовые системы теплоснабжения и пропали с объекта.

Эксперты ОНФ обращают внимание на то, что согласно ст. 189 Жилищного кодекса РФ именно собственники решением общего собрания должны утвердить перечень услуг и работ, смету расходов, сроки и источники финансирования капитального ремонта. Участники собрания также должны выбрать ответственное лицо, которое от имени всех собственников помещений в многоквартирном доме будет уполномочено участвовать в приемке работ по капитальному ремонту, в том числе подписывать соответствующие акты. Зачастую же граждане об этом даже не знают.

Активисты Народного фронта в августе этого года провели мониторинг сайтов региональных операторов капремонта и обнаружили, что в большинстве регионов на таких порталах отсутствует конкурсная документация по проведению капремонта, информация о собранных и потраченных средствах граждан, перечне работ и сметах на проведение капремонта.Но даже если граждане ухитрятся воспользоваться своим законным правом, собрав всю информацию и решением общего собрания утвердив перечень услуг и работ и смету расходов капремонта, то успех им все равно не гарантирован. «По закону проект капремонта дома должен согласовываться с Фондом капитального ремонта, но свое слово здесь имеют и жильцы. Если их не устраивает качество проведенных работ, то они могут их не принять. Но, к сожалению, людей в этом случае легко обмануть. Далеко не каждый из нас сможет навскидку определить цену трубы или батареи. Поэтому подрядчик вполне может заявить, что батарея стоит 7 тыс. руб., а поставить за 3 тыс. Причем, как оказалось, Госжилинспекция и прокуратура не занимаются контролем за используемыми материалами. В свою очередь подрядчики, выигравшие тендер, жалуются на то, что заявленная смета не соответствует реальному состоянию дел в доме. Из-за этого приходится заново делать и согласовывать проектно-сметную документацию и затягивать сроки выполнения работ. Единственным выходом здесь может быть поиск компромисса между всеми участниками капремонта в интересах жильцов, иначе вкупе с некачественными сметами можно ожидать катастрофического увеличения сроков проведения работ. Иными словами, ситуация требует принятия немедленных мер. Минстрой признал наличие проблем, о которых давно твердят активисты ОНФ, и наметил проверки смет и экономическую обоснованность стоимости работ по капремонту в регионах. Мы будем самым внимательным образом следить за их ходом и теми мерами, которые примут к нарушителям», - отметил эксперт рабочей группы ОНФ «Качество повседневной жизни» Валерий Гальченко.


C:\Documents and Settings\1\Рабочий стол\header-title.png14.10.2015

В пресс-центре издательского дома «Аргументы и факты» состоялась пресс-конференция НП «ЖКХ Контроль» на тему: «Рейтинг проблем в сфере ЖКХ (результаты III квартала)»

В пресс-центре издательского дома «Аргументы и факты» прошла пресс-конференция некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль» на тему: «Рейтинг проблем в сфере ЖКХ (результаты III квартала)».

В мероприятии приняли участие исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева, Председатель Правления ВЦИОМ Константин Абрамов, начальник Управления по связям с общественностью государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Колесников, депутат Законодательного собрания Свердловской области, руководитель регионального центра «ЖКХ Контроль», председатель Городской общественной организации дворов Екатеринбурга «Житель» Игорь Данилов, руководитель регионального центра «ЖКХ Контроль» Ленинградской области Сергей Худяев и руководитель регионального центра «ЖКХ Контроль» Московской области Олег Иванов.

В ходе пресс-конференции Константин Абрамов озвучил результаты социологического исследования ВЦИОМ «Осведомленность Россиян о реформе ЖКХ», проведенного в сентябре 2015 года по заказу некоммерческого партнерства «Национальный центр общественного контроля в сфере жилищно-коммунального хозяйства «ЖКХ Контроль».

Исполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева проинформировала об основных вопросах, которые волнуют россиян в сфере ЖКХ. Данные об этом были получены в результате обработки более 7 тысяч обращений, поступивших на «горячие линии» 76 региональных центров общественного контроля, входящих в состав некоммерческого партнерства «ЖКХ Контроль».

- В топе проблем по обращениям граждан в «ЖКХ Контроль» в третьем квартале 2015 года оказалось начисление платы за ЖКУ (34,8% обращений), - сказала Светлана Разворотнева.Жителей также волнует вопрос управления многоквартирными домами и капитальный ремонт домов. Но вопросов, касающихся переселения из аварийного жилья, стало меньше в два раза.Руководители региональных центров общественного контроля в сфере ЖКХ привели на пресс-конференции конкретные примеры помощи гражданам по проверке выставленных им начислений за потребленные коммунальные ресурсы и услуги управляющих компаний.

Итоги пресс-конференции подвел начальник Управления по связям с общественностью Фонда ЖКХ Сергей Колесников, который рассказал о том, как государственная корпорация доводит до собственников жилья достоверные сведения о проведении капитального ремонта в их многоквартирных домах и информирует общественность о ходе реализации программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

- Мы наладили хорошее взаимодействие со средствами массовой информации и оперативно реагируем на все конструктивные предложения, - сказал Сергей Колесников.


14.10.2015

Председатель наблюдательного совета государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин принял участие в программе «ОТРажение» на телеканале «Общественное телевидение России»


Председатель наблюдательного совета государственной корпорации — Фонда содействия реформированию ЖКХ Сергей Степашин в прямом эфире принял участие в рубрике «Все о ЖКХ» программы «ОТРажение» на телеканале «Общественное телевидение России». Ведущей передачи выступилаисполнительный директор НП «ЖКХ Контроль» Светлана Разворотнева, информирует ГК ФСР ЖКХ.

Выпуск был посвящен вопросам переселения граждан из аварийного жилищного фонда. Напомним, что в соответствии с Указом Президента РФ до конца 2017 года в рамках реализации соответствующей программы в стране необходимо переселить 733,2 тыс. граждан из 11,4 млн. кв. м. аварийного жилья, признанного таковым до 1 января 2012 года.

- Задача, поставленная Президентом РФ, выполняется, и я уверен, что до конца 2017 года мы полностью завершим программу переселения граждан из аварийного жилья, - заявил Сергей Степашин.

Он добавил, что после 2017 года вопрос аварийного жилья все равно останется открытым, в связи с чем в настоящее время Минстроем России совместно с Фондом ЖКХ прорабатываются механизмы продления данной программы.

В ходе передачи были обсуждены основные проблемы, сопровождающие ход переселения граждан из аварийного жилья.

- При реализации данной программы я вижу два основных аспекта, на которые следует обращать особое внимание. Первый - это соблюдение сроков ее реализации. У нас сегодня есть ряд регионов-«двоечников» по данному показателю, порядка девяти субъектов. Это, прежде всего, республики Тыва, Коми, Карелия, Архангельская область. Второй момент — качество возводимого жилья. Знаете, даже появился такой термин как «новое аварийное жилье». Считаю, что решение этой задачи является важнейшим направлением в деятельности и Фонда ЖКХ, и системы общественного контроля в сфере ЖКХ, и Общероссийского народного фронта, - подчеркнул Сергей Степашин.

По его словам, с опережением решают вопрос переселения Московская область, Республика Ингушетия. В текущем году полностью завершат программу пять субъектов РФ, в следующем — еще порядка пятнадцати.

В программе также были показаны сюжеты из Кировской и Владимирской областей. В первом случае речь зашла о новом доме ненадлежащего качества, во втором — о дезинформации со стороны переселенцев относительного неудовлетворительного качества нового дома. Председатель наблюдательного совета Фонда ЖКХ подчеркнул, что госкорпорация отслеживает все подобные ситуации и в случае подтверждения жалоб привлекает к решению вопроса правоохранительные и надзорные органы, в том числе Генеральную прокуратуру РФ.

Также Сергей Степашин в прямом эфире ответил на вопросы телезрителей, затрагивающие наиболее актуальные проблемы в части реализации программы переселения граждан из аварийного жилья.

Выпуск программы «Все о ЖКХ» на телеканале ОТР можно посмотреть здесь.

14.10.2015

Эксперт О.Е.Яндыева проанализировала нормы, регламентирующие деятельность советов МКД


Еще 1991 году с принятием Закона о приватизации жилых помещений, государство полностью переложило ответственность за содержание многоквартирных домов на его собственников. Однако, понимания как реализовать эту обязанность не было ни у собственников, ни у государства, и, в реальности, управление домами оставалось в руках муниципальных предприятий, за очень редким исключением, когда наиболее организованные и продвинутые собственники с 1993 г. начали создавать ТСЖ (кондоминиумы). Привычное нам положение дел, когда треть домов управляется ТСЖ и ЖСК, а оставшиеся 2/3 находятся в управлении УК, берет свое начало с 01.03.2005 (момента вступления ЖК РФ в силу). Тогда ЖК РФ впервые определил 3 способа управления многоквартирными домами, а, главное, снова подчеркнул, что управление домом это не только право, но и обязанность собственников, передает
ЦДО "АКАТО".

В той первоначальной редакции ЖК РФ было установлено, что органом управления и контроля ТСЖ является общее собрание его членов, а реализацией решения собрания занимается правление, которое избирается из самих же собственников и, по сути, является правительством в государстве (если дом воспринимать как мини государство, то правление в нем правительство, собрание членов - парламент, а председатель ТСЖ - президент). В такой структуре участие собственников в жизни дома максимальное, стопроцентное, ведь ТСЖ это и есть собственники, самостоятельно управляющие домом.

Ситуация с УК была обратной, участие собственников в жизни дома было сведено к нулю, выбор такого способа управления означал, что собственники, передав управление профессионалам (специалистам), полностью делегировали свои права и обязанности. Способ контроля над такими профессионалами ЖК РФ предусмотрен не был, хотя был необходим. В связи с этим не на уровне закона, а на уровне бытовой жизни появилось понятие «старший по дому», а также «старший по подъезду», которые брали на себя ответственность по взаимодействию с УК и контроль над ее действиями. Однако, поскольку такой институт как «старший по дому/подъезду» не был предусмотрен законом, то и правовых инструментов осуществления контроля над УК у таких инициативных граждан не было.

Только в 2011 году «старшим по домам/подъездам» дали правовой статус, наделили их правами и обязанностями. Федеральным законом от 04.06.2011 N123-ФЗ были внесены изменения в ЖК РФ, и появилась новая статья 161.1. «Совет многоквартирного дома».

Из содержания указанной статьи можно сделать несколько выводов:

1. Совет дома это орган контроля над УК, то есть совет дома создается только в домах, где нет ТСЖ или ЖСК.

2. Совет дома орган коллективный, количество его членов определяется собранием собственников.

3. Совет дома избирается только на общем собрании собственников. Необходимое количество голосов для такого избрания - более 50% «ЗА» от кворума.

4. Совет дома осуществляет свои функции как коллектив граждан и не регистрируется как юридическое лицо.

5. Совет дома избирается только для данного дома, не может существовать на несколько домов.

6. Если в течение календарного года решение об избрании совета многоквартирного дома собственниками помещений в нем не принято или соответствующее решение не реализовано, орган местного самоуправления в трехмесячный срок созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, в повестку дня которого включаются вопросы об избрании в данном доме совета многоквартирного дома, в том числе председателя совета данного дома, или о созданиив данном доме товарищества собственников жилья (ч. 2 ст. 161.1.ЖК РФ).

7. Из состава совета дома избирается председатель совет дома, который осуществляет руководство текущей деятельностью совета многоквартирного дома и подотчетен общему собранию собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 161.1.ЖК РФ).

8. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера (ч. 8.1. ст. 161.1.ЖК РФ).Необходимое количество голосов для такого избрания - более 50% «ЗА» от кворума.

9. Срок полномочий совета дома устанавливается общим собранием собственников и не ограничен по времени. Если собрание не установило срок полномочий, тогда совет дома должен переизбираться каждые 2 года. Совет дома может быть переизбран досрочно только в случае ненадлежащего исполнения своих обязанностей.

10. В соответствии с ч. 5 ст. 161.1. ЖК РФ к полномочиям совета дома относятся:

1) обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;

2) выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу;

3) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме;

4) представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией;

5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме;

6) представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе;

7) осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

11. В соответствии с ч. 5 ст. 161.1. ЖК РФ к полномочиям председателя совета дома относятся:

1) до принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о заключении договора управления многоквартирным домом вправе вступить в переговоры относительно условий указанного договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме вправе вступить в переговоры относительно условий договоров, указанных в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса;

2) доводит до сведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме результаты переговоров по вопросам, указанным в пункте 1 настоящей части;

3) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса. По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями. Собственники помещений в многоквартирном доме вправе потребовать от управляющей организации копии этого договора, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в данном доме копии договоров, заключенных с лицами, осуществляющими оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме, от указанных лиц;

4) осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса;

5) на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, выступает в суде в качестве представителя собственников помещений в данном доме по делам, связанным с управлением данным домом и предоставлением коммунальных услуг;

6) осуществляет принятие решений по вопросам, которые переданы для решения председателю совета многоквартирного дома в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятым в соответствии с пунктом 4.3 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса.

Огромный минус действующего законодательства в части полномочий и возможностей совета дома в том, что все перечисленные в ч. 5 ст. 161.1. ЖК РФ полномочия носят декларативный характер, многие формулировки неточные и вызывают массу вопросов. По своей сути, даже полномочия по контролю за деятельностью УК, ничем не подкреплены, у совета нет механизмов воздействия на УК, нет инструментов (наложение санкций, распоряжение денежными средствами дома, удержание средств в связи с некачественно предоставленными услугами и т.п.). В случае выявления советом со стороны УК каких-либо нарушений, совет с этим ничего не может сделать, только лишь обращаться в надзорные органы, но таким правом обладают и другие собственники дома. Деятельность совета дома в подавляющем большинстве случаев носит безвозмездный характер, т.к. предусмотренная в ч. 8.1. ст. 161.1. ЖК РФ возможность установления вознаграждения членам совета дома, является лишь правом, а не обязанностью собрания, хотя с момента избрания совета дома, члены такого совета обязаны реализовывать свои полномочия. Даже при утверждении такого вознаграждения, механизм его выплаты (должен ли заключаться договор с УК, из каких средств оплачиваются эти деньги, ведь статья «содержание дома» является целевой и не предусматривает таких расходов?) неясен. Письмом от 29.09.2015 N32395-ОГ/04 Минстрой России разъяснил один из возможных порядков оплаты вознаграждения членам и председателям советов МКД, однако письмо содержит лишь мнение Минстроя и нормативным правовым актом не является.

Федеральным законом от 29.06.2015 N176-ФЗ (вступил в силу 30.06.2015) статья 44 ЖК РФ была дополнена пунктом 4.2., теперь общее собрание собственников может принять решение «о наделении совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме». Такое полномочие появилось в кодексе как отражение существующей реальности, когда советы дома только для этого собственниками и создавались, чтобы участвовать в определении видов текущего ремонта, определения сроков, согласование с УК подрядчика на выполнение работ, согласование сметы, участие в приемке результатов выполненных работ. По сути, советы домов только этим и занимались, только в этом видели свою роль, хотя законодательством это никак не было разрешено. Сейчас совет дома может только принимать решение о текущем ремонте, но не просто так, а после того, как собрание собственников наделит совет такими полномочиями. Но остается не ясным, а что значит «принимать решение о текущем ремонте»? Проводить или нет и какие виды работ? А как же подрядчик, смета, цена, - то самое принципиальное, что влияет на результат? Кто решает эти вопросы? Представляется, что мало кто из собственников обратит внимание на эти законодательные тонкости, а советы домов продолжат жить так, как привыкли, и так, как это действительно выгодно для их дома.

В перечне полномочий председателя совета дома сразу же в глаза бросается тот факт, что председатель осуществляет все свои ключевые полномочия в области контроля над УК исключительно на основании доверенности от собственников. Только не ясно, а какое количество доверенностей должно быть у председателя на руках, в каком виде выдается такая доверенность (должен ли это быть специальный отдельный документ или достаточно проголосовать на собрании за указанные полномочия, а бюллетень для голосования и, как результат, протокол собрания, по сути, и будет этой доверенностью?). Что делать в ситуации, когда не все собственники подписали такую доверенность, в таком случае председатель будет действовать только в отношении тех, кто доверенность выдал, а интересы других собственников представлять не будет, или нет? Как быть в ситуации, когда председатель подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества (п. 4 ч. 8 ст. 161.1. ЖК РФ), ведь невозможно подписать подобные акты только от имени собственников, которые выдали доверенность, ведь оказанные услуги оказываются в отношении всего дома, и вычленить в натуре долю каждого собственника не возможно.

Необходимо дополнительно учесть, что стороной Договора управления являются собственники помещений, и право подписывать акты приемки выполненных по договору управления работ имеются именно у собственников, как у стороны Договора. Поскольку согласно части 1 статьи 161.1 ЖК РФ членами совета МКД являются именно собственники помещений дома, право подписывать акты и у членов, и у председателя совета дома, разумеется, имеется. Таким образом, указанная норма, как и все остальные, касающиеся совета МКД, является декларативной, она не наделяет членов и председателя совета дома некими исключительными полномочиями, она лишь указывает, что такие полномочия у них есть. Но ведь эти полномочия имеются у председателя и членов совета МКД и без указанной нормы, в силу того, что совет МКД формируется из собственников, уже обладающих указанными полномочиями. Более того, полномочиями, указанными в п.4 ч.8 ст.161.1 ЖК РФ, обладают все собственники помещений МКД, независимо от их членства в совете дома.

Таким образом, мы видим, что придав в 2011 совету дома правовой статус, закон по сути не дал совету дома механизма реализации его прав, а главное, не обязал УК взаимодействовать с советом и выполнять его требования (в ЖК РФ вы не найдете ни одной такой нормы). В связи с этим получается, что собственники действительно нуждаются в контроле над деятельностью УК, но на практике это остается лишь только хорошей идеей.Особо хочется отметить следующий момент. В данной статье проанализированы некоторые аспекты регулирования деятельности советов МКД, указаны недоработки жилищного законодательства в этой части, но ни в коем случае не делается попытка «принизить» результаты деятельности советов МКД. Активисты, занимающиеся жилищными вопросами, представляющие и отстаивающие интересы своего дома, своих соседей по МКД, заслуживают лишь похвалы. Однако не стоит заблуждаться относительно неких особых полномочий председателей и членов советов домов - в реальности эти полномочия абсолютно такие же, как и полномочия любого собственника помещения МКД, независимо от его членства в совете дома. И любой грамотный активный собственник способен добиться положительных изменений в отношениях с УО, позитивных результатов для своего дома, независимо от того, будет этот собственник избран в состав совета МКД или нет.Напоследок хочется привести не совсем верную с точки зрения юриспруденции норму, введенную в ЖК РФ Федеральным законом от 29.06.2015 N176-ФЗ, и имеющую отношения к полномочиям совета МКД, а именно: пункт 4.3 части 2 ст.44 ЖК РФ устанавливает, что к компетенции Общего собрания собственников (ОСС) относится «принятие решения о наделении председателя совета многоквартирного дома полномочиями на принятие решений по вопросам, не указанным в части 5 статьи 161.1 настоящего Кодекса, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме».Вообще-то никто не вправе наделять кого-либо полномочиями, которыми сам не обладает!А указанная норма фактически говорит о том, что ОСС имеет право наделить председателя совета МКД полномочиями, которыми само ОСС не обладает. Например, может ли ОСС возложить на председателя Совета полномочия по объявлению войны соседнему дому (или соседнему государству)? Исходя из приведенной нормы, может!Можно, конечно, относиться к таким нормам с юмором, но необходимо учесть, что это норма Жилищного кодекса, установленная федеральным законом, проект которого проходил многократные проверки различными инстанциями, и был признан соответствующим действующему законодательству РФ.



14.10.2015

Москвичи стали меньше жаловаться на проблемы с отоплением


Отопление включено во всех жилых домах и социальных объектах столицы, доложил сегодня на заседании президиума правительства Москвы заммэра по вопросам ЖКХ и благоустройства Петр Бирюков.

"В целом мероприятия по подключению объектов социальной сферы были выполнены за три дня, жилого фонда - за четыре дня. Норматив при этом составляет пять дней", - заявил он, пишет "РГ".

Отопление в офисные и производственные здания подается по заявкам - батареи уже потеплели в 19,3 тысячи таких сооружений из 32 тысяч. Число жалоб москвичей на отсутствие тепла составило порядка 40 тысяч - по всем из них были приняты меры, подчеркнул Бирюков.

"Необходимо отметить, что количество обращений граждан, если проанализировать статистику трех лет, в период пуска тепла значительно сокращается. Если три года назад было порядка 58 тысяч обращений в различные диспетчерские, районные и информационные центры жилищной инспекции, то в прошлом году их было 49 тысяч, в этом году - 40 тысяч", - рассказал заммэра.

Мэр предложил в будущем начинать работы по запуску отопления еще раньше, чтобы все проблемы непосредственно в домах были решены до наступления холодов. "Для того, чтобы запуск тепла в жилые здания был еще более плавным и спокойным, начинать его предлагаю еще на два-три дня раньше обозначенного времени, чтобы мы могли не только подать тепло в дома, но и чтобы управляющие компании успели решить проблемы, связанные с завоздушиванием сетей, подключением, устранили какие-то неполадки и так далее", - отметил мэр Москвы.


















скачать файл | источник
просмотреть