neosee.ru

19.10.18
[1]
переходы:103

скачать файл
Анализ показывает, что наша работа не проходит бесследно


Подведение итогов

Госадмтехнадзора Московской области за III квартал 2012 года


Тезисы выступления

начальника Госадмтехнадзора Московской области ФИЛИППОВА А.А.


В соответствии с Планом основных мероприятий Госадмтехнадзора Московской области на 2012 год сегодня мы подводим итоги нашей деятельности за третий квартал 2012 года, также уточним задачи на четвертый квартал 2012 года.


В третьем квартале 2012 года Госадмтехнадзор Московской области решал следующие основные задачи:

Во-первых, постоянной и приоритетной нашей задачей является осуществление планового государственного административно-технического надзора на всей территории Московской области в целях обеспечения надлежащего уровня чистоты и порядка.

За третий квартал выявлено и устранено 10 тысяч 093 правонарушения.

На правонарушителей наложено 8 тысяч 604 административных штрафа, вынесено 1 264 предупреждения.

Вопрос выполнения плановых назначений и наполнения бюджета Московской области является очень существенным.

Госадмтехнадзор Московской области в рамках полномочий участвует в реализации задачи Губернатора Московской области Шойгу Сергея Кужугетовича по повышению наполняемости бюджета Московской области.

Наиболее высокие экономические показатели в третьем квартале с.г. показали следующие территориальные отделы:

территориальный отдел № 23 (Кашира, ранее начальник отдела КУЗАВКОВ Владимир Васильевич, а ныне назначен СУСЛИН Николай Анатольевич,

территориальный отдел № 15 (Люберцы, начальник отдела СНОВСКИЙ Иосиф Лазаревич;

территориальный отдел № 25 (Видное, начальник отдела ВИНОКУРОВ Игорь Александрович).

Хорошие результаты показали территориальные отделы:

28 (Одинцово, начальник отдела КУЗНЕЦОВ Владимир Викторович);

31 (Руза, начальник отдела ЗАГОРОДНИКОВ Валерий Александрович);

30 (Можайск, начальник отдела БУЛКИН Александр Михайлович);

6 (Химки, начальник отдела МЫЛЬЦЕВ Михаил Владимирович);

3 (Дмитров, начальник отдела ЛУЧКОВ Михаил Александрович);

32 (Лотошино, начальник отдела ПЬЯНИН Михаил Иванович);

9 (Щелково, начальник отдела МИЛЮКОВ Дмитрий Владимирович);

10 (Истра, начальник отдела ОРЛОВ Сергей Евгеньевич).

Высокие экономические показатели являются результатом качественной повседневной надзорной деятельности наших государственных административно-технических инспекторов.

Хочу отметить начальников территориальных отделов, которые наряду с управленческими задачами активно исполняют функции по государственному административно-техническому надзору.

ЛУЧКОВ Михаил Александрович, начальник территориального отдела № 3, Дмитров;

КУЗНЕЦОВ Владимир Викторович, начальник территориального отдела № 28, Одинцово;

КУДРЯВЦЕВ Валерий Леонидович, начальник территориального отдела № 18, Воскресенск;


Среди заместителей начальников территориальных отделов высокую эффективность в осуществлении надзорной деятельности показали:

ЛУКЬЯНОВ Алексей Викторович, заместитель начальника территориального отдела № 22, Ступино;

БУРАВЧИКОВА Татьяна Станиславовна, заместитель начальника территориального отдела № 25, Видное;

СЕРГЕЕВА Елена Ивановна, заместитель начальника территориального отдела № 28, Одинцово;

Добросовестная работа большинства государственных административно-технических инспекторов, эффективно налаженная надзорная деятельность в территориальных отделах способствует выполнению плановых назначений и наведению порядка на территориях.


Во-вторых, по поручениям руководства Московской области проводился ряд целевых надзорных операций и проверок.

За период третьего квартала 2012 года Госадмтехнадзором Московской области проводилось две специальных операции «Засада» и «Дачники», семь целевых проверок «Детская площадка», «Школа», «Теплотрасса», «Рынок», «Дорога», «Чистый город», «Придорожная торговля».

Важное воспитательное значение для жителей Московской области имеет проведение специальных операций «Засада» и «Дачники», направленных на предотвращение несанкционированного сброса гражданами мусора вдоль дорог, а также на наведение чистоты и порядка на территориях некоммерческих садоводческих, огороднических и дачных товариществ, расположенных на территории Московской области.

За третий квартал в рамках операции «Засада»:

задержано - 772 автомобиля;

привлечено к административной ответственности - 1338 правонарушителей;

наложено административных штрафов на общую сумму 10 миллионов 345 тысяч рублей;

предотвращен сброс более 860 кубометров отходов.

В 2012 году проведение операции «Засада» активизировано, налажено более эффективное взаимодействие с территориальными органами внутренних дел, администрациями муниципальных образований, средствами массовой информации.

В результате этого, в 2012 году количество нарушителей, задержанных за сброс мусора вдоль дорог, выросло в 2 раза.

в 2011 году - задержано 1060 нарушителей, штрафы 6 миллионов 890 тысяч рублей;

в 2012 году - задержано 2080 нарушителей, штрафы
15 миллионов 800 тысяч рублей.

Лучших показателей добились государственные административно-технические инспекторы территориальных управлений № 2 «Восток» и № 3 «Юг» (начальники управлений Юрьев Александр Иванович и Тятькин Илья Алексеевич).

Результаты операции «Засада» не остаются незамеченными, еженедельно докладываются заместителю Председателя Правительства Московской области - руководителю аппарата Правительства Московской области Высоцкому Павлу Андреевичу.

Проведение операции «Засада» широко освещалось в средствах массовой информации различного уровня.

Всего в третьем квартале в различных печатных средствах массовой информации, на радио и телевидении размещено 62 публикации по данной теме.

Материалы еженедельно направляются в печатные и электронные средства массовой информации, а также размещаются на официальном сайте Госадмтехнадзора Московской области.

В ходе операции «Дачники» в третьем квартале 2012 года:

Проверено 1 878 садоводческих товариществ, то есть 16% от их общего количества.

Всего на территории Московской области - примерно 11,7 тысяч садоводческих товариществ, с учетом прошлых лет все они неоднократно проверены.

Выявлено 827 правонарушений.

Наложено административных штрафов на общую сумму 6 миллионов 267 тысяч рублей.

Наиболее эффективно и результативно по данному вопросу работали государственные административно-технические инспекторы территориальных управлений № 4 «Запад» и № 1 «Север» (начальники управлений Дегтярев Олег Леонович и Носков Евгений Александрович).

Анализ показывает, что наша работа не проходит бесследно.

Если несколько лет назад не имели договоров на вывоз мусора порядка 70% садоводческих товариществ, то в настоящее время таких СНТ остается всего 5-10%.

Но говорить о благополучном состоянии территорий садоводческих товариществ еще рано.

Выявляется много нарушений по вопросам чистоты территорий садоводческих товариществ, образования свалок и навалов мусора на прилегающих к ним территориях.

Также, по поручению, полученному из Приемной Президента Российской Федерации в Московской области, Госадмтехнадзором Московской области проводилась целевая проверка «Детская площадка».

Всего по сведениям Госадмтехнадзора Московской области на территории Московской области расположено 8 267 детских игровых и спортивных площадок.

Все 100% детских площадок проверены.

Выявлено 847 нарушений по вопросам их состояния и содержания.

Привлечено к административной ответственности 246 правонарушителей, в том числе:

85 администраций муниципальных образований;

161 обслуживающая организация.

Сумма назначенных административных штрафов составила
1 миллион 331 тысяча рублей.

Работу необходимо продолжить до устранения всех нарушений.

Такие социально-значимые объекты необходимо держать под надзором постоянно.

В рамках подготовки к отопительному сезону 2012/2013 годов проводится целевая проверка «Теплотрасса».

В третьем квартале в ходе целевой проверки «Теплотрасса»:

проверено 1380 объектов;

выявлено 350 правонарушений;

наложено 312 административных штрафов на общую сумму
4 миллиона 570 тысяч рублей.

Вопросы состояния объектов теплоснабжения имеют наиболее актуальный характер в осенне-зимний период.

Поэтому к этому вопросу прошу относиться с должным вниманием и продолжать работу.

В рамках целевого надзорного мероприятия «Дорога»

проверено 2 700 объектов автомобильных и железных дорог и придорожного сервиса;

выявлено и устранено 1350 правонарушений;

наложено административных штрафов на общую сумму
21 миллион 669 тысяч рублей.

Далее надзор за состоянием автомобильных и железных дорог будет проводится в рамках рей да «Снегопад».

В июле-августе при подготовке к учебному году 2012/2013 годов проводилась целевая проверка «Школа»:

проверено 660 объектов образовательных учреждений;

выявлено 100 правонарушений;

наложено административных штрафов на общую сумму 408 тысяч 500 рублей.

Кроме этого, свой вклад в обеспечение чистоты и порядка на территории Московской области внесли целевые надзорные мероприятия «Чистый город», «Рынок» и «Придорожная торговля».

Результаты целевых надзорных мероприятий Госадмтехнадзора Московской области показаны на представленных слайдах.

В-третьих, важнейший характер носит работа по жалобам и обращениям жителей Московской области.

В рамках этой работы решаются вопросы, которые непосредственно волнуют людей и формируют социальный климат на территории Московской области.

В третьем квартале 2012 года в Главное управление государственного административно-технического надзора Московской области поступило 2597 обращений, из них:

в центральный аппарат - 914;

в территориальные отделы - 1683.

По количеству рассмотренных обращений по прежнему лидирует территориальный отдел №15 (Люберцы), меньше всего обращений рассмотрено территориальным отделом №32 (Лотошино).

Наибольшее количество обращений поступает по проблемным вопросам состояния жилищно-коммунального и дорожного хозяйства.

Такие вопросы были затронуты в 1320 обращениях (52% от их общего количества).

Больше всего обращений по вопросам ЖКХ поступило из Люберецкого, Раменского, Одинцовского районов.

Также, значительная доля обращений граждан поступает по вопросам, связанным с уборкой территории от мусора, свалками и навалами мусора, вырубкой зеленых насаждений и состоянием объектов строительства.

Наибольшую активность в этих вопросах проявляют жители Красногорского, Люберецкого, Истринского, Коломенского, Одинцовского муниципальных районов и городского округа Балашиха.

Вместе с тем, проведенные в третьем квартале проверки территориальных отделов показывают, что в большинстве территориальных отделов имеются существенные недостатки в работе по обращениям граждан.

Из проверенных отделов только в территориальном отделе №24 (Домодедово, начальник отдела ОСИПЕНКО Лариса Викторовна) не было выявлено нарушений установленных требований Административного регламента рассмотрения обращений граждан и Инструкции по делопроизводству.


Председатель Правительства Московской области Шаров Андрей Владимирович и Министерство культуры Московской области придают особое значение вопросу поддержания в порядке памятников, мемориалов и всех памятных мест на территории Московской области.

Московская область является одним их наиболее богатых субъектов Федерации по количеству и значимости памятников истории и культуры. Это памятники, посвященные Великой Отечественной войне 1941-1945 годов, сражениям 1812 года и другие памятники.

Председатель Правительства Московской области Шаров Андрей Владимирович дал указание об усилении контроля за их состоянием, увеличении штрафных санкций за выявленные нарушения в их содержании.

Во многих муниципальных образований Московской области эти объекты содержатся в надлежащем состоянии, на них проводятся мероприятия в том числе высокого государственного уровня.

Например, в этом году такие мероприятия прошли на территории Государственного Бородинского военно-исторического музея-заповедника «Бородинское поле».

Там проведена огромная работа, приведены в надлежащее состояние более 200 памятников.

В мероприятиях участвовали Президент Российской Федерации Путин Владимир Владимирович и французский государственный и политический деятель, президент Французской Республики в 19741981 годах Валери́ Жиска́р д’Эсте́н.

Но есть факты неудовлетворительного отношения к объектам культурного и исторического наследия.

В Сергиево-Посадском муниципальном районе в одном из скверов в исторической части города расположен памятник в честь видного государственного деятеля, революционера Загорского Владимира Михайловича.

В сквере у этого памятника гуляют жители, проводятся общественные мероприятия, его посещают туристы.

Памятник оказался в заброшенном неухоженном состоянии.

Все памятники и мемориалы - это память о нашей истории.

Проявлять неуважение и равнодушие в этом вопросе просто не этично и некрасиво.


Результаты проверок муниципальных образований Московской области показали очень тревожные факты ухудшения состояния чистоты и порядка на территории Московской области.

Свалок и очаговых навалов бытовых отходов и строительного мусора особенно много вне главных дорог, на территориях брошенных сельскохозяйственных и промышленных строений, вблизи частных гаражей, водоемов и парковых зон.

Можно привести несколько примеров, где только за короткий рабочий день в ходе проверки было выявлено огромное количество свалок.

Раменский муниципальный район - 7 свалок объемами от 30 до 120 куб. м.;

Истринский муниципальный район - 4 свалки;

Пушкинский муниципальный район - 7 свалок;

Городской округ Балашиха - 1 свалка;

Солнечногорский муниципальный район - 4 свалки мусора;

Чеховский муниципальный район - 2 свалки;

Шатурский муниципальный район - 8 свалок.

Это только объемные свалки и некоторые крупные очаговые навалы, а количество навалов мусора просто невозможно перечислить.


Да, некоторые свалки невозможно ликвидировать даже с помощью больших штрафов.

Часто необходимы значительные усилия, организация взаимодействия и координация работы различных органов государственной и муниципальной власти.

Часто такая работа может противоречить интересам некоторых должностных лиц местной власти.

Но представители Госадмтехнадзора Московской области обязаны действовать с позиции областного масштаба и добиваться исполнения требований руководства Московской области.

Необходимо поднимать эти вопросы на служебных совещаниях у глав муниципальных образований и настаивать на их выполнении.

В большинстве случаев правильно преподнесенная главам муниципальных образований объективная информация о состоянии дел с приложением адресов свалок и фотографий приносит хорошие результаты.

Главы многих городских и сельских поселений положительно реагируют на активную принципиальную позицию наших начальников территориальных отделов, принимают меры и убирают свалки.

Почему столько внимания уделяется этому важному вопросу?

Да потому, что ради этого мы и были созданы!

Чистота и порядок - залог нашего успеха!

Не в полном объёме представляется новостная информация для наполнения официального сайта Госадмтехнадзора Московской области.

Прошу всех начальников территориальных управлений и отделов обеспечить представление необходимой информации и качество оформления представляемых материалов.

Вопрос доведения до жителей Московской области объективной информации о деятельности Госадмтехнадзора Московской области имеет особое значение.

Жители должны видеть нашу работу и понимать существующие проблемы и имеющиеся требования в сфере чистоты и порядка.

Это направление нашей работы является составной частью комплекса мер по воспитанию у людей цивилизованного отношения к местам проживания, к чистоте, порядку, созданию комфортной условий для жизни людей, которые пока у нас в дефиците.

В лучшую сторону работа со средствами массовой информации организована в территориальных отделах №14 (Орехово-Зуево, начальник отдела ГАЛЬЧЕНКО Кирилл Сергеевич) и № 24 (Домодедово, начальник отдела ОСИПЕНКО Лариса Викторовна).


За третий квартал 2012 в судах различного уровня было обжаловано 382 постановления по делам об административных правонарушениях.

В 75% рассмотрений судами были приняты решения в пользу Госадмтехнадзора Московской области.

По результатам деятельности за третий квартал лучшему территориальному отделу традиционно вручается переходящий кубок Госадмтехнадзора Московской области.

Определение лучших территориальных управлений и отделов проводится решением комиссии Главного управления государственного административно-технического надзора Московской области с учетом объективных и субъективных мнений и доводов.

Важнейшими показателями являются состояние чистоты и порядка на поднадзорных территориях, результативность надзорной деятельности, вопросы выполнения плановых назначений, качество выполнения поручений руководства Госадмтехнадзора Московской области, качество работы с обращениями граждан и так далее.

По итогам третьего квартала 2012 года:

Среди территориальных управлений:

Лучший результат показало территориальное управление
2 (начальник управления ЮРЬЕВ Александр Иванович).

На втором месте - два территориальных управления № 3 (начальник управления ТЯТЬКИН Илья Алексеевич) и № 4 (начальник управления ДЕГТЯРЕВ Олег Леонович).

Эти территориальные управления показали одинаковые результаты.

На третьем месте территориальное управление № 1 (начальник управления НОСКОВ Евгений Александрович).

Евгений Александрович - вы что-то сдаете позиции, на Вас это не похоже!?

Среди территориальных отделов:

Первое место - территориальный отдел 3, Дмитров, начальник отдела ЛУЧКОВ Михаил Александрович.

Второе место - территориальный отдел 27, Коломна, начальник отдела ШЕХИРЕВ Владимир Николаевич.

Территориальный отдел 27 во втором квартале был на третьем месте, сегодня - на втором месте, уже подбирается к первому месту.

Смотрите, каков накал борьбы между двумя лучшими отделами- их отделяет всего один балл.

Третье место присуждено двум территориальным отделам:

территориальному отделу № 31, Руза, начальник отдела ЗАГОРОДНИКОВ Валерий Александрович.

территориальному отделу 15, Люберцы, начальник отдела СНОВСКИЙ Иосиф Лазаревич.

Поздравляю победителей. Желаю не снижать своих достижений.

Также в качестве кандидатов на призовые места рассматривались еще ряд территориальных отделов, которые показывают высокие результаты.

Это такие территориальные отделы как:

9 (Щелково, начальник отдела МИЛЮКОВ Дмитрий Владимирович);

10 (Истра, начальник отдела ОРЛОВ Сергей Евгеньевич);

24 (Домодедово, начальник отдела ОСИПЕНКО Лариса Викторовна);

29 (Красногорск, начальник отдела БИЗЯЕВ Сергей Геннадьевич) и ряд других территориальных отделов показывают достойные результаты.

Желаю дальнейших успехов в работе.

Остальным территориальным отделам необходимо подтянуться и добиться призовых мест.

Прошу всех руководителей и государственных административно-технических инспекторов территориальных управлений и отделов провести серьезный анализ, не допускать вышесказанных мною недостатков и организовать надзорную деятельность максимально эффективно, с упором на вопросы обеспечения чистоты и порядка.

В четвертом квартале 2012 года основные усилия необходимо сосредоточить на решении следующих задач.

      • Основная задача остается прежней - повышение эффективности и результативности планового государственного административно-технического надзора в целях обеспечения надлежащего уровня чистоты и порядка на территории Московской области.

Приводимые мною примеры огромного количества несанкционированных свалок на поднадзорных территориях показывают необходимость принятия серьезных мер, нацеленности на приведение своих поднадзорных территорий в порядок.

Работу по свалкам активизировать.

До образования устойчивого снежного покрова принять все необходимые меры к устранению несанкционированных свалок мусора и очаговых навалов на поднадзорных территориях.

      • Надзор за состоянием объектов теплового хозяйства продолжать в течение всего отопительного сезона 2012/2013 годов.

Особое внимание сосредоточить на устранении нарушений наружной изоляции наземных теплотрасс, состоянии смотровых колодцев, тепловых камер и пунктов, а также на приведении в порядок котельных. Работу проводить во взаимодействии со службами жилищно-коммунального хозяйства администраций муниципальных образований.

Организовать контроль за местами производства земляных работ по ремонту теплотрасс, а также восстановлением благоустройства мест производства работ после ремонта. Принимать самые жесткие меры для устранения правонарушений.

      • В декабре 2012 года провести проверку состояния мест установки новогодних елок, новогодних и рождественских праздничных гуляний, елочных базаров, мест реализации пиротехнических изделий.

В ходе работы обращать внимание не только на нарушения чистоты и порядка, но и на вопросы безопасности людей (соблюдение правил пожарной безопасности, надежность закрепления конструкций и т.д.).

Организовать взаимодействие с представителями территориальных подразделений МЧС.

В случае выявления нарушений пожарной и электробезопасности информацию немедленно довести до дежурных МЧС и администраций муниципальных образований.

      • В ноябре 2012 года проверить состояние и готовность мест складирования снега на территориях муниципальных образований.

С выпадением снега приступить к проведению рейда «Снегопад», наладить надзор за состоянием твердого покрытия дорог, тротуаров и пешеходных дорожек, ликвидацией наледи, за своевременной обработкой противогололедными материалами, уборкой снега.

      • С выпадением снега незамедлительно приступить к надзору за состоянием кровель большепролетных сооружений и зданий со сложными архитектурными решениями и массового посещения (целевая проверка «Кровля»).

Мы должны обеспечить надзор за уборкой снега и не допустить обрушений, которые могут привести к гибели людей.

  • Организовать полноценный надзор за состоянием объектов наружного освещения в городах и сельских населенных пунктах.

Усилия сосредоточить на приведении в надлежащее состояние наружного освещения улиц, мест массового посещения людей, территорий жилой застройки, дворовых территорий.

В заключение обращаюсь ко всем инспекторам:

Прошу ответственно и добросовестно относиться к выполнению своих служебных обязанностей.

Решение задач поставленных руководством Московской области очень важно для жителей Московской области.

Только эффективная работа по наведению чистоты и порядка усилиями и трудом всех сотрудников Госадмтехнадзора Московской области приведет к формированию достойного облика Московской области.


скачать файл | источник
просмотреть