neosee.ru

22.09.19
[1]
переходы:42

скачать файл
Особая буква 03.10

Мониторинг сообщений СМИ об Общественной палате РФ

за октябрь 2012 года.


1.Общественная палата направила запрос в ГУВД Москвы об обстоятельствах дела о стрельбе из свадебного кортежа в центре Москвы 2


2.ОП подготовила экспертизу проекта федерального закона об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих 10


3.Ситуация вокруг эвенкийской общины «Дылача» 63


4.Обсуждение в ОП стратегии пенсионной реформы 113


5.ОП поправит список ста книг 144


6.ОПРФ обратилась к мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой спасти от разрушения Дом Мельникова 157


7.Общественная палата подвела итоги мониторинга повышения тарифов ЖКХ в июле и сентябре 161


8.Первое заседание Совета по Общественному телевидению 186


9.Поездка члена ОП Сергея Симака на Дальний Восток для мониторинга экологической ситуации в регионе 196


10.Обсуждение закона об общественном контроле 231


11.Общественная экспертиза ОП на проект закона «О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» 242


12.Горячая линия по вопросам призыва на военную службу 250


13.Обсуждение закона о зарубежной недвижимости и активах госслужащих 252


14.Дело Леонида Развозжаева 263










Общественная палата направила запрос в ГУВД Москвы об обстоятельствах дела о стрельбе из свадебного кортежа в центре Москвы


Общественная палата просит полицию разъяснить обстоятельства стрельбы на свадьбе в центре Москвы

Москва. 3 октября. INTERFAX.RU

Особая буква 03.10.2012

Общественная палата направила запрос в ГУ МВД по Москве для выяснения обстоятельств стрельбы из автомобилей свадебного кортежа в центре города.


По словам первого заместителя секретаря Общественной палаты Михаила Островского, отсутствие внятных объяснений из уст правоохранительных органов по поводу произошедшего дает почву для различных слухов и домыслов и позволяет усомниться в адекватности наказания, вынесенного участникам этого конфликта.


Авторы документа хотят выяснить, действительно ли пассажиры кортежа, устроившие стрельбу, отказались подчиниться требованиям сотрудников ГИБДД и стреляли по автомобилям сотрудников полиции из травматического оружия, и если да, то какими силами их удалось остановить. "Если данные сведения верны, то почему же, при таких обстоятельствах, на них были лишь составлены административные протоколы, а участники конфликта (кроме одного, получившего, по сообщениям СМИ, наказание 15 суток ареста за нецензурную брань и заплатившего штраф за нарушение правил использования травматического оружия) были отпущены без предъявления к ним обвинений в оказании сопротивления и применении насилия в отношении сотрудников полиции?" - говорится в сообщении Общественной палаты



Участник свадьбы со стрельбой арестован за неповиновение полицейскому

МТРК Мир 03.10.12

Общественная палата намерена разобраться в обстоятельствах дагестанской свадьбы в центре Москвы.


...Инцидентом с дагестанской свадьбой заинтересовалась Общественная палата России. На сайте организации говорится о том, что ее члены готовы разобраться, действительно ли гости отказались подчиниться полиции и обстреляли автомобили стражей порядка. Первый замсекретаря ОП Михаил Островский также попросил уточнить, почему участникам происшествия не предъявили обвинений в сопротивлении и применении насилия к сотрудникам полиции.



Общественная палата намерена выяснить подробности инцидента со стрельбой в центре Москвы

Эхо Москвы 03.10.12

Об этом сообщается на сайте Общественной палаты...



Общественная палата заинтересовалась свадьбой со стрельбой

Русская служба новостей 03.10.12

Говорит Москва 03.10.12

DELFI (рус.версия) 03.10.12

Полицию попросили рассказать подробности того, что произошло в центре Москвы в минувшее воскресенье. В частности, членов Общественной палаты интересует, действительно ли пассажиры кортежа, отказались подчиниться требованиям автоинспекторов и стреляли по автомобилям полицейских. Палата усомнилась в адекватности наказания задержанным участникам свадьбы.


Напомним, большинство из них оштрафовали за неправильное использование звуковых сигналов и нарушение правил тонировки. За эти нарушения нужно заплатить от 100 до 500 рублей. Один из гостей свадьбы признался в стрельбе из травматического оружия, но за пределами города. Его оштрафовали на две тысячи рублей. Того же человека арестовали на 15 суток за нецензурную брань.



Член ОП хочет выяснить, стреляли ли гости свадьбы по машинам МВД

МОСКВА, 3 окт - РИА Новости. Первый замсекретаря Общественной палаты РФ Михаил Островский планирует проверить, стреляли ли участники свадебного кортежа в Москве по машинам полиции, сообщается на сайте ОП в среду. Соответствующий запрос отправлен в ГУМВД Москвы, отметил Островский.


По его словам, до сих пор остается неясным, как в действительности развивались события, вызвавшие такой серьезный общественный резонанс.


"Мы хотим выяснить, действительно ли пассажиры кортежа, устроившие стрельбу, отказались подчиниться требованиям сотрудников ГИБДД и стреляли по автомобилям сотрудников полиции из травматического оружия? Если да, то, какими силами их удалось остановить?" - пояснил Островский.


Член ОП добавил, что если эти сведения имеют под собой почву, то он осуждает меру наказания, которую избрали мужчинам.


При этом Островский не уточнил, от кого поступили сведения о том, что пассажиры кортежа якобы стреляли по полицейским автомобилям.


В минувшее воскресенье машина из свадебного кортежа перекрыла дорогу в центре Москвы, после чего со стороны кортежа раздались выстрелы в воздух. ЧП произошло на пересечении улиц Тверская и Моховая, практически под стенами Кремля. После инцидента были задержаны около 15 человек, которых после составления административных протоколов отпустили. Одного из участников инцидента мировой суд приговорил к 15 суткам ареста за нецензурную брань в общественном месте.


Гулять так гулять: свадебный салют из травматики в центре Москвы >>


"К сожалению, отсутствие внятных объяснений из уст правоохранительных органов по поводу произошедшего дают почву для различных слухов и домыслов и позволяют усомниться в адекватности наказания, вынесенного участникам этого конфликта", - отметил он.


Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, комментируя вызвавший большой общественный резонанс инцидент, заявил, что культуру общежития надо воспитывать с младенчества и стрелять на радостях недопустимо ни в одном городе мира. Он добавил, что если бы подобные вещи происходили в Нью-Йорке, то "это могло бы закончиться весьма печально - полиция открыла бы огонь на поражение и была бы в этом оправдана".


Глава правительства при этом заметил, что не стоит возвращаться к тому, как это осуществлялось в Советском Союзе, хотя и уроки СССР "необходимо помнить".


В свою очередь мэр Москвы Сергей Собянин поручил "жестко пресекать в дальнейшем" любые действия, подобные недавней стрельбе в центре Москвы.



Слова Дайджест

Ведомости 04.10.12

...Михаил Островский


«Отсутствие внятных объяснений из уст правоохранительных органов <...> дает почву для различных слухов <...> и позволяет усомниться в адекватности наказания».


Обстоятельства стрельбы во время свадьбы в Москве не ясны, говорит первый замсекретаря Общественной палаты. Она направила запрос в ГУ МВД по Москве. («Интерфакс»)...



Ещё один гость дагестанской свадьбы со стрельбой приговорён к аресту

АиФ, 04.10.2012

Задержанного обвинили в неповиновении представителям власти


Москва, 3 октября - АиФ-Москва. Тверской суд Москвы приговорил одного из участников свадебного кортежа, задержанного ДПС в центре города, к пяти суткам ареста.


"Суд назначил Али Ылясову пять суток административного ареста, признав его виновным в нарушении части первой статьи 19.3 КоАП „Неповиновение законному требованию сотрудника полиции“", - передают слова пресс-секретаря суда РИА Новости.


Ранее к 15 суткам заключения за мелкое хулиганство был приговорён Мурад Агаларов, у которого изъяли травматический пистолет. Сегодня Общественная палата попросила столичную полицию разобраться в том, почему участникам кортежа, стрелявшим в воздух в центре Москвы и по блокировавшим им дорогу автомобилям ДПС, назначены лишь административные взыскания.



ОП запросила полицию об инциденте со стрельбой на свадьбе

Грани.ру 03.10.12

BFM.ru 03.10.12

Общественная палата направила запрос в ГУВД Москвы об обстоятельствах дела о стрельбе из свадебного кортежа в центре Москвы, сообщается на сайте организации...



ОП требует разобраться со стрельбой на свадьбе

BBCRussian.com 03.10.12

ИА REX 03.10.12


Студент-дагестанец отчитал соплеменников, как русский националист

РИА Новый Регион 04.10.2012

...Еще фееричнее высказался о «дагестанской свадьбе» «политический фрик», журналист и бывший член Общественной палаты Максим Шевченко. «Да, кортеж немножко бибикал, и на самом деле молодые ребята высовывались из окон, славя жениха и невесту, радуясь свадьбе и празднуя молодость» - заявил он в колонке на ресурсе SNOB.ru.


«Мы бы и сами записались в полицаи и жандармы, чтобы мучить этих обнаглевших кавказских молодоженов - это ведь наши, исконные традиции (мучить приезжих), и мы требуем, чтобы «гости с юга» им подчинялись! Мы вообще обожаем наших полицаев, жандармов, омоновцев, силовиков и пр., мы готовы помогать им добровольно и бесплатно, ласково называть их «стражами правопорядка», когда они семь часов держат в КПЗ дагестанскую свадьбу за «тонированные стекла» и «нарушение звукового режима в черте города». Молодцы!».


На таком фоне из реплик «коренных московских экспертов» отповедь дагестанцам от студента Муртузалиева выглядит действительно, речью «не мальчика, но мужа», несмотря на все «пацанские» обороты. И напоминает высказывания части русских националистов, главными аргументами которых являются те же отсылки к «семейным» нормам поведения.



Общественная палата сочла мягким наказание для кавказцев, стрелявших по машинам во время свадьбы

04.10.2012 00:10; Общая Газета.RU

04.10.2012 05:37; TelNews.Ru

...Общественная палата сочла мягким наказание для кавказцев, стрелявших по машинам во время свадьбы...

...Общественная палата РФ попросила полицию рассказать подробности скандального инцидента со стрельбой в центре Москвы, которую устроил дагестанский свадебный кортеж 30 сентября...



Арестован еще один участник инцидента со стрельбой на дагестанской свадьбе в Москве

04.10.2012 04:39; Кавказский узел

...Общественная палата РФ направила запрос в Главное управление МВД Москвы по делу о стрельбе из свадебного кортежа....



Зато в столице до сих пор обсуждают стрельбу, устроенную на дагестанской свадьбе

РОССИЯ, 05.10.12

ВЕДУЩИЙ: Зато в столице до сих пор обсуждают стрельбу, устроенную на дагестанской свадьбе недалеко от Кремля. Арестованы уже двое гостей праздника, один получил 15 суток за нецензурную брань, другой отправился в тюрьму на 5 суток за то, что отказался показывать полиции свои документы. В обоих случаях ни слова о самой стрельбе. И вот на таком фоне в Интернете появилось обращение к землякам молодого дагестанца, живущего в Москве. Вот цитаты из него: "Вы ведете себя как быки". Павел Зарубин продолжит. МУЖЧИНА1: Посмотрите на меня, какое рукоприкладство? Вешу 58 кг, 55 кг. КОРР.: Али Ильясов - один из гостей той свадьбы, что пела, плясала и стреляла. МУЖЧИНА1: Сотрудник полиции, я вас отталкивал? Я размахивал руками? МУЖЧИНА2: Ну, согласитесь, что беседа происходила на повышенных тонах. КОРР.: Вердикт - 5 дней ареста. Ильясов явно в шоке, ведь в день инцидента полиция особых претензий к нему почему-то не имела. МУЖЧИНА2: Ну, мы все по машинам сядем. Пройдите, осмотрел - уезжай, посмотрел - уезжай. Так сделаем? ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Да, да, да, да, да. МУЖЧИНА2: Все, хорошо, понял, спасибо большое, вот все по машинам. ГОЛОС ЗА КАДРОМ: Спасибо за понимание. МУЖЧИНА3: Мы вас всех приглашаем на свадьбу. КОРР.: Использование громких клаксонов, нарушение правил тонировки - это, в общем-то, все, что поначалу предъявила полиция гостям шумной свадьбы. Штрафы посерьезнее и даже аресты начались лишь после мощнейшего резонанса, да и то - один наказан за нецензурную брань, другой - за пререкания с полицией. КОРР.: Общественная палата задалась вопросом: так что тогда вообще произошло? Почему кортеж останавливают за стрельбу, привлекают для этого спецназ, но затем о стрельбе ни слова? Анатолий КУЧЕРЕНА, председатель комиссии общественной палаты РФ по проблемам безопасности граждан и взаимодействию с системой судебно-правоохранительных органов: Надо честно признать, что у нас сотрудник полиции не всегда бывает отважным. Мы даже выяснить, почему, почему - он чего боится? Он боится физической расправы с ним? Либо ему не хватает полномочий для того, чтобы в данных конкретных ситуациях разбираться? КОРР.: Любопытно, но в самом Дагестане и других кавказских республиках стрельба на свадьбах происходит, как правило, во дворе, где идут гуляния. Кататься по центральным улицам и палить во все стороны считается как минимум дурным тоном. КОРР.: Настоящим хитом Рунета в последние дни стало обращение молодого жителя Москвы, уроженца Дагестана Адама Муртузалиева к своим землякам. ЮНОША: Почему, вы объясните, пацаны, вы приезжаете в Москву, ведете себя как быки, ведете себя так, как в Дагестане вы себе позволить вести не можете? ЮНОША: Вы такие герои, когда вас много. Ведите себя достойно. Почему я, такой же дагестанец, как и вы, должен краснеть? КОРР.: Эти слова записаны, как выяснилось, еще до инцидента со свадьбой. Потому что и без него в столице в последние годы, каких только ЧП с участием уроженцев Кавказа не было. В диаспорах заявляют, что делают все, чтобы научить молодежь вести себя в гостях подобающим образом. Правда, коренных жителей крупных городов тоже просят быть гостеприимнее. Гаджи МАХАЧЕВ, постоянный представитель республики Дагестан при президенте РФ: Давайте любовь друг к другу прививать, чтобы дружили. Если мы это сумеем сделать, переломить. А не так, чтобы в футбол играли российская команда "Анжи" с иностранцами, чтобы болели за иностранцев. Где такое видано в мире? Что мы готовим, кого мы воспитываем? Патриотизм - должно быть в человеке в каждом. КОРР.: На фоне разбирательств вокруг свадебного кортежа за кадром осталась собственно судьба самой свадьбы. Отец жениха сообщил, торжество в итоге удалось, молодожены и их родные запомнят этот день на всю жизнь. Павел Зарубин, Евгения Стрыгина, "Вести". Москва.



И теперь о других темах

04.10.2012 22:30; РЕН-ТВ - 24 - информационная программа

...Общественная палата попросила полицию рассказать подробности свадьбы со стрельбой в центре Москвы...



После дагестанской свадьбы со стрельбой МВД собрало экстренное совещание

Комсомольская правда 05.10.12

На внеплановом мероприятии обсудили громкие межэтнические конфликты последнего времени


В МВД России прошло внеплановое совещание, на котором обсуждались громкие межэтнические конфликты, произошедшие в ряде регионов страны в последнее время, сообщает в пятницу, 5 октября «РБК daily». Одно из резонансных происшествий - недавняя стрельба на дагестанской свадьбе в центре Москвы.


Но не только это стало причиной срочного созыва совещания.


В 2011 году по стране было пресечено свыше 150 межнациональных столкновений, в том числе 37 массовых драк, а в текущем году уже 139, рассказал замминистра Александр Горовой.


Все это заставило российских правоохранителей задуматься о поиске новых мер по пресечению подобных инцидентов. Какие это могут быть меры - не сообщается, впрочем, одной из них может стать создание базы гильз травматического оружия.


«За последнее время межэтнические конфликты зафиксированы в Ростовской и Кировской областях, Пермском крае. Эта проблема сейчас остро стоит по всей стране», - пояснил присутствовавший на заседании замсекретаря Общественной палаты Владислав Гриб.


По его словам, речь в МВД шла об усилении взаимодействия с национальными диаспорами - руководителям территориальных органов полиции поручено выстроить отношения с неформальными лидерами всех представленных в регионе национальностей.


Из конкретных мер было предложено ужесточить административную ответственность для наиболее активных участников межэтнических стычек - футбольных фанатов. Штраф в 500 рублей за футбольное хулиганство правозащитник считает слабой мерой воздействия.



Из-за стрельбы на свадьбе пострадают фанаты

Полиция решила ужесточить штрафы для болельщиков за организацию беспорядков

05 октября, 10:32 Утро.ru

Общая газета.ru 05.10.12

DELFI (рус.версия)

NEWSru.com

Владимир АЗИН

Стрельба в центре Москвы, которую устроили в минувшие выходные гости дагестанской свадьбы, вынудила руководство МВД созвать экстренное совещание по проблеме межнациональной розни. В полиции намерены усилить контроль над травматическим оружием и ужесточить штрафы для фанатов за организацию беспорядков. Пока же стражи порядка готовятся к возможным столкновениям болельщиков футбольных клубов "Динамо" и "Анжи", которые сыграют в Химках в это воскресенье, пишет "РБК daily".


С начала этого года, как сообщил на заседании оперативного штаба МВД замминистра Александр Горовой, удалось предотвратить 139 межнациональных столкновений, тогда как за весь 2011 г. было зафиксировано свыше 150 подобных конфликтов. "Поводом для экстренного совещания стал не только инцидент с дагестанской свадьбой. За последнее время межэтнические конфликты зафиксированы в Ростовской и Кировской областях, Пермском крае. Эта проблема сейчас остро стоит по всей стране", - отметил присутствовавший на заседании замсекретаря Общественной палаты Владислав Гриб...



На "свадебных стрелков" завели уголовное дело

Труд 08.10.12

...Общественная палата сомневается в адекватности наказания


Общественная палата направила на этой неделе запрос в ГУ МВД по Москве для выяснения обстоятельств стрельбы из автомобилей свадебного кортежа в центре российской столицы.


По словам первого заместителя секретаря Общественной палаты Михаила Островского, отсутствие внятных объяснений из уст правоохранительных органов по поводу произошедшего дает почву для различных слухов и домыслов.


Авторы документа требуют выяснить, действительно ли пассажиры кортежа отказались подчиниться требованиям сотрудников ГИБДД и стреляли по автомобилям сотрудников полиции из травматического оружия.


«Если данные сведения верны, то почему же на них были лишь составлены административные протоколы, а участники конфликта были отпущены без предъявления к ним обвинений в оказании сопротивления и применении насилия в отношении сотрудников полиции?» - говорится в сообщении Общественной палаты...



Со свадьбы - под суд статья

Кавказская политика 08.10.12

Не осталась в стороне от инцидента и Общественная палата РФ, которая, как рассказали в пресс-службе организации, направила запрос в ГУВД Москвы об обстоятельствах дела о стрельбе...



Свадьба со стрельбой: возбуждено уголовное дело

Грани.Ру, 06.10.2012

Московская полиция возбудила уголовное дело по факту стрельбы, устроенной на прошлой неделе участниками свадебного кортежа на Тверской. Как сообщается на сайте московского главка МВД, дело возбуждено по статье 213 УК РФ ("хулиганство").


По предварительным данным, в результате стрельбы пострадал трехлетний мальчик. Найти пострадавшего полицейским удалось при помощи журналистов. Мама мальчика рассказала, что в ее сына попал осколок автомобильной фары, которая разбилась от пули, выпущенной из травматического пистолета. Ведется проверка показаний женщины.


Ранее двоих гостей свадьбы приговорили к административным арестам: Мурат Агаларов получил 15 суток за мелкое хулиганство, Али Ылясов - пять суток за неповиновение полиции. По той же статье о неповиновении обвиняются еще четверо участников инцидента. Гостей свадьбы оштрафовали по статьям о нарушении правил использования травматического оружия, правил тонировки и пользования клаксонами.


Участники дагестанской свадьбы устроили стрельбу в центре Москвы 30 сентября. Было задержано 15 человек, но их вскоре отпустили. Происшествие вызвало широкий общественный резонанс. Представители северокавказских диаспор осудили поведение гостей свадьбы. Основатель Фонда борьбы с коррупцией Алексей Навальный и другие общественные деятели потребовали возбудить уголовное дело по статье "хулиганство".


Мэр Москвы взял расследование под свой контроль. "Сергеем Собяниным было дано поручение московской полиции найти всех нарушителей общественного порядка, допустивших хулиганские поступки", - сообщила пресс-секретарь мэра Гульнара Пенькова. По ее словам, Собянин поручил "жестко пресекать в дальнейшем любые подобные действия".


В среду Общественная палата направила запрос в ГУВД Москвы об обстоятельствах стрельбы из свадебного кортежа. Палата просит объяснить, почему участникам не предъявили обвинений в сопротивлении и применении насилия к сотрудникам полиции, если они действительно стреляли по полицейским автомобилям.



Стрельба во время дагестанской свадьбы в Москве обернулась уголовным делом.

06.10.2012 19:49; Общая Газета.RU

...В свою очередь члены Общественной палаты РФ заявили, что штрафы в размере 100 рублей для гостей свадьбы, открывших стрельбу, слишком мягкими...



Суд не согласился переносить слушания по делу о «дагестанской свадьбе» из Москвы в Дагестан

Кавказский узел 12.10.12

...Как сообщал «Кавказский узел», 30 сентября полиция задержала в Москве 15 человек и девять автомобилей из свадебного кортежа уроженцев Дагестана. Как утверждали в ГУ МВД, причиной задержания названа стрельба гостей свадьбы в ходе следования кортежа и неподчинение требованиям сотрудников полиции. Близкие и друзья участников инцидента заявляют о заранее спланированной против них акции. Как считает заместитель секретаря Общественной палаты РФ Михаил Островский, до сих пор неясно, как на самом деле развивались события.
























ОП подготовила экспертизу проекта федерального закона об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих


Общественная палата защитит чувства верующих по-своему

РБК Daily 04.10.2012

Анастасия Новикова

Сегодня в Общественной палате пройдут общественные слушания по поводу скандального законопроекта, предлагающего ввести уголовную ответственность за оскорбление чувств верующих. Многие члены палаты уже раскритиковали идею депутатов и предложили вообще отозвать эти поправки из Госдумы. Однако у идеи есть и активные сторонники. Поскольку инициатива вызвала столь неоднозначную реакцию, члены ОП решили не ограничиваться проведением стандартной экспертизы. На этот раз в палате подготовят концепцию альтернативного варианта этого законопроекта.


Депутаты предлагают ввести уголовное наказание за оскорбление чувств верующих: до трех лет лишения свободы за публичное оскорбление богослужений и религиозных чувств граждан и до пяти лет за осквернение предметов и объектов религиозного почитания. За подобные деяния также предусмотрены штрафы — от 50 до 500 тыс. руб.


Глава комиссии ОП по межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе назвал этот законопроект чуть ли не экстремистским и разжигающим религиозную рознь и вражду между верующими и неверующими. Так что, скорее всего, ОП по итогам слушаний будет рекомендовать Госдуме отозвать эти поправки в УК или кардинально изменить текст новеллы ко второму чтению.


«Законопроект в нынешнем виде не имеет смысла, — сказал г-н Сванидзе РБК daily. — Я не понимаю, что такое оскорбление чувств верующих. По этому закону можно отправить в места заключения до трех лет за что угодно, поэтому сначала четко сформулируйте, а потом вносите изменения в УК».


Один из инициаторов написания альтернативной версии законопроекта, глава комиссии ОП по развитию гражданского общества Иосиф Дискин, рассказал РБК daily, что вариант ОП будет более реалистичным. «Есть общественная проблема, которую не удается урегулировать действующим законодательством, надо искать эффективные пути ее решения, и они есть», — заверил он.


В основу альтернативной концепции лягут рекомендации ОП, которые утвердят по итогам сегодняшних слушаний. Тема оказалась настолько неоднозначной, что в аппарате палаты даже не стали заранее готовить проект итоговых рекомендаций, как это делается обычно. Зато в кулуарах обсуждают самые невероятные поправки, которые, правда, полностью сводят на нет весь смысл предложений депутатов. Финальной точкой общественного обсуждения станет полномасштабная экспертиза новых поправок в УК, правда, на положительные отзывы авторам инициативы рассчитывать не стоит.


Главная претензия представителей общественности в том, что в законопроекте нет четких критериев, что является оскорблением чувств верующих. Они предлагают сделать формулировки более четкими, иначе под действие поправок можно будет отнести практически что угодно — от преподавания теории Дарвина до ношения мини-юбок.


Один из авторов инициативы, глава комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов, пояснил РБК daily, что определять, были оскорблены чувства верующих или нет, будет суд, он же будет решать, был злой умысел в действиях обвиняемого или нет. По его словам, в законе специально предусмотрели разные виды наказаний — от штрафа до уголовного срока. За майки с надписями и рисунками никого сажать не будут, успокаивает депутат, уголовные сроки предусмотрены для самых жестких случаев, когда своими действиями преступники привели к массовым волнениям или даже кровопролитию. Тем не менее г-н Нилов приветствует желание ОП предложить свой вариант и заверяет, что и их предложения рассмотрят перед вторым чтением.



Смолин: Нужно защищать права не только верующих, но и неверующих

Информационное агентство Росбалт. Лента новостей, 04.10.12

МОСКВА, 4 октября. Если Россия является светским государством и права верующих и атеистов у нас равны, то нужно защищать чувства, как верующих, так и неверующих. Такое мнение высказал "Росбалту" первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Олег Смолин в связи с обсуждением Общественной палатой законопроекта о защите религиозных чувств граждан.


По словам Смолина, даже ныне существующая статья Уголовного кодекса о разжигании ненависти по религиозному признаку "может применяться очень произвольно".


"Если принимать закон о защите чувств верующих, то только в абсолютно четких формулировках", не позволяющих расширительного толкования, считает депутат. "В противном случае, у меня такое ощущение, что мы двигаемся сейчас даже не ко временам Петра I, а к допетровской эпохе", сказал он.


По мнению Смолина, "в своем постановлении о защите чувств верующих Госдума заявила о том, что нам необходимо религиозное просвещение". "Но, вообще-то, просвещение, как правило, было не религиозным, а часто антирелигиозным", заметил депутат.


Он напомнил, что "периоды просвещенного абсолютизма в России при Петре I и Екатерине II как раз были связаны с политикой секуляризации, когда у монастырей отбирали землю, а колокола переливали на пушки".


Напомним, что данный законопроект был внесен в Госдуму представителями всех думских фракций и членом Совфеда Борисом Шпигелем. В нем предлагается лишать свободы сроком до пяти лет, оскорбивших чувства верующих или осквернивших святыни. Также документом существенно увеличиваются штрафы за это деяние.



Законопроект об оскорблении чувств верующих нуждается в доработке - ОП

МОСКВА, 4 окт - РИА Новости.

Глава комиссии ОП РФ считает необходимым защищать чувства атеистов

Ридус.ру 04.10.12

Законопроект об оскорблении религиозных убеждений и чувств граждан не может быть принят в нынешнем виде - необходимо расширить его рамки и установить ответственность, в том числе за ущемления чувств атеистов, считает председатель комиссии Общественной палаты РФ по развитию гражданского общества Иосиф Дискин.


"Нужно регулировать в одном законе не только религиозные, но и другие убеждения, в том числе секулярные. Должен быть единый закон, в котором подобные вещи регулируются", - сказал Дискин в ходе слушаний в Общественной палате РФ.


В пример он привел ситуацию, когда злоумышленники совершают кощунства в отношении Вечного огня.


"Этим же законом должно быть защищено общественное пространство, где действуют общепринятые взаимоприемлемые нормы, защищенные от экспансии тех, кто пытается навязать свои позиции и устремления", - уточнил Дискин.


По его словам, его также смущает ситуация, когда граждане сами будут заявлять о том, что их религиозные чувства попраны. По его мнению, в данном случае могут активизироваться различные "радикальные группы", что может послужить "разрушению гражданского мира".


"Закон не может быть принят, надо просить Государственную Думу вернуться к концептуальному пересмотру. Должна быть выработана иная концепция закона, иная концепция урегулирования данной проблемы", - заявил Дискин.


Вместе с тем он признал, что актуальность принятия подобного закона уже назрела.


По мнению Дискина, в законе в целом должно быть обозначено, что существует пространство, где устанавливаются особые нормы поведения, особый порядок действий. Тех, кто собирается пересекать эти пространства, нужно предупреждать об этом.


"Государство должно защищать эти пространства", - отметил член ОП.


Глава синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин, выступая на слушаниях, отметил, что степень строгости наказания за оскорбление чувств верующих в рамках работы над законопроектом будет еще обсуждаться.


"В том варианте, в котором законопроект предлагается сейчас, суд может получить достаточно широкую амплитуду действий, достаточно широкие возможности, как для строгости, так и для милосердия. Важно, чтобы выбор у суда действительно был", - отметил Чаплин.


По его словам, в случае с оскорблениями религиозных чувств граждан в некоторых случаях действительно есть все основания для милосердия, однако вместе с тем могут быть и ситуации, когда посягательства на религиозные символы могут привести к гражданской войне.


"Если кто-то устраивает публичное издевательство над неким религиозным символом и после этого прольется кровь, эта кровь будет, в том числе, на совести тех, кто сегодня говорит, что мы не должны слишком серьезно относиться к чувствам верующих людей", - отметил Чаплин. Он добавил, что есть вещи, которые нельзя делать нигде, ни в каком публичном пространстве.


Общественная палата проводит в четверг слушания, посвященные проекту федерального закона об оскорблении религиозных убеждений и чувств граждан, в которых принимают участие представители правозащитного сообщества, юристы и представители различных конфессий.


Законопроект был внесен в Госдуму представителями всех думских фракций и членом Совета Федерации Борисом Шпигелем. Документ вводит тюремные сроки в размере до пяти лет и в 100 раз увеличивает штрафы за оскорбление религиозных чувств верующих и осквернение святынь.


Законопроект предлагает дополнить Уголовный кодекс (УК) РФ статьей 243.1 "Оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан и (или) осквернение объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний".


Как в свою очередь свидетельствуют данные опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), более 80% россиян одобряют инициативу об ужесточении наказания за вандализм и порчу церковного имущества, оскорбление чувств верующих и призыв к подобным действиям.


В течение 2012 года в России произошел ряд событий, направленных против конфессий и религиозных чувств верующих. Так девушки из панк-группы Pussy Riot устроили хулиганскую акцию в центральном соборе Москвы, по стране прокатилась волна осквернения икон и церквей, а также спиливания православных крестов. В Татарстане и Дагестане произошла серия терактов, направленных против мусульманского духовенства.



ОПРФ призвала доработать закон о защите чувств верующих

МОСКВА, 4 октября Росбалт. Законопроект об оскорблении религиозных убеждений и чувств граждан не может быть принят в нынешнем виде. По мнению председателя комиссии Общественной палаты РФ по развитию гражданского общества Иосифа Дискина, необходимо расширить его рамки и установить ответственность, в том числе за ущемления чувств атеистов.

Он подчеркнул, что нужно регулировать в одном законе не только религиозные, но и другие убеждения, в том числе секулярные. В пример Дискин привел ситуацию, когда злоумышленники совершают кощунства в отношении Вечного огня, передают интернет-СМИ.


"Этим же законом должно быть защищено общественное пространство, где действуют общепринятые взаимоприемлемые нормы, защищенные от экспансии тех, кто пытается навязать свои позиции и устремления", — добавил председатель комиссии. Он отметил, что не вполне ясна ситуация, когда граждане сами будут заявлять о том, что их религиозные чувства попраны. В данном случае могут активизироваться различные "радикальные группы", что может послужить "разрушению гражданского мира", указал Иосиф Дискин.


"Закон не может быть принят, надо просить Государственную Думу вернуться к концептуальному пересмотру. Должна быть выработана иная концепция закона, иная концепция урегулирования данной проблемы", — резюмировал он, признав при этом, что актуальность принятия подобного закона уже назрела.


Напомним, что данный законопроект был внесен в Госдуму представителями всех думских фракций и членом Совфеда Борисом Шпигелем. В нем предлагается лишать свободы сроком до пяти лет, оскорбивших чувства верующих или осквернивших святыни. Также документом существенно увеличиваются штрафы за это деяние.



Верующих привели в чувства

КоммерсантЪ 05.10.2012

В ОП раскритиковали намерение ужесточить наказание за оскорбление религии


Вчера на слушаниях в Общественной палате (ОП) РФ резкой критике подвергся внесенный в Госдуму законопроект, устанавливающий уголовное наказание за оскорбление чувств верующих. Большинство участников слушаний потребовали отозвать документ, заявив, что он сам способствует разжиганию межнациональной розни. Проект одобрили лишь представители РПЦ и исламское духовенство.


Открывая слушания, глава комиссии ОП РФ по развитию гражданского общества Иосиф Дискин заявил, что общество должно реагировать на случаи, когда кто-то пытается задеть "фундаментальные ценности" как верующих, так и атеистов. Однако нынешняя версия закона, по его словам, создает ситуацию, когда религиозные радикалы "навязывают свои правила всей стране".


Напомним, что законопроект внесен в Госдуму 26 сентября. УК предлагается дополнить статьей, согласно которой штраф за оскорбление чувств верующих составит 300 тыс. руб. либо по усмотрению суда это же правонарушение грозит тремя годами колонии. За осквернение церквей, мечетей и синагог сумма штрафа составит 500 тыс. руб., а тюремный срок — до пяти лет. КоАП может быть дополнен статьей "публичное осквернение или порча религиозной и богослужебной литературы" со штрафом 50 тыс. руб.


Практически все участники слушаний назвали закон недоработанным и требующим уточнений. Так, глава комиссии ОП по межнациональным отношениям Николай Сванидзе обратил внимание на то, что правовой акт будет защищать только "религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России". "У нас в стране есть и язычники, которые могут молиться Перуну или вообще придорожному пню, их чувства никто защищать не будет,— заявил господин Сванидзе.— Закон нарушает конституционную норму о равенстве религий". Ту же мысль продолжил глава Российского объединенного союза христиан веры евангельской Сергей Ряховский, ранее поддерживавший законопроект. "Я протестант и считаю свою веру частью наследия России, но в законе нет перечня религий",— посетовал он, пригрозив подать в суд "на сектоборцев и мракобесов, которые нас оскорбляют".


"Что вообще такое "чувства верующих"? — продолжил разбирать текст законопроекта господин Сванидзе.— Если их можно оскорбить, значит вы плохо верите". "Ну, это уж слишком,— возмутился глава синодального отдела по взаимоотношениям церкви и общества Всеволод Чаплин.— Формулировка "чувства верующих" есть в КоАП. Их оскорбление опаснее любой бытовухи, ведь оно может привести к гражданской войне". Его поддержал главный муфтий Москвы Альберт Крганов: "В обществе идет настоящая нравственная деградация, это волнует мусульман — их чувства надо уважать". По его словам, власть должна реагировать на различные "напряженные ситуации", в противном случае оппозиция будет заманивать верующих на митинги. Экс-депутат Госдумы, глава "России молодой" Максим Мищенко и вовсе начал читать собравшимся отрывок из Библии, а потом заявил: "Вера — последняя надежда государства перед агрессией транснациональных корпораций".


Остальные участники обсуждения тем не менее раскритиковали законопроект, а известный адвокат Генри Резник заявил, что поправки сами разжигают межнациональную рознь. "В Госдуме собралась ватага безграмотных людей. Они принимают законы, которые вызывают оторопь у юристов,— заявил он и обратился к представителю РПЦ: — Отец Всеволод, разве у нас сейчас идут гонения на церковь?" Получив утвердительный ответ, Генри Резник возмутился: "Говорите правду, отец Всеволод! Разве сейчас мешают богослужениям или массово оскверняют храмы? Вы сами подменяете веру институтом церкви!" Досталось и руководству страны: по мнению адвоката, скандал вокруг Pussy Riot был вызван "не поступком певуний, а дуростью власти".


Участники слушаний предложили переработать законопроект. "Необходимо сменить концепцию: надо ввести понятие "религиозного пространства", где будут действовать традиции верующих,— предложил Иосиф Дискин.— Церкви, мечети и другие культовые сооружения должны маркироваться специальным знаком. Такой же знак получат музеи: верующие будут знать об угрозе оскорбления их чувств и станут посещать подобные места на свой страх и риск". В свою очередь, первый замсекретаря Общественной палаты Михаил Островский предложил вместо законопроекта разработать некий "общественный договор" между верующими и неверующими.


Однако большинство потребовало вовсе отозвать законопроект из Госдумы. "Этот документ нарушает столько правовых норм, что его не следует даже обсуждать,— заявил религиовед, доктор юридических наук Анатолий Пчелинцев.— Второкурсники юрфака справляются с написанием законов лучше, чем эти депутаты".


"Здесь многие слишком несерьезно относятся к проблеме,— заявил участникам слушаний Всеволод Чаплин.— Если из-за осквернения чувств верующих в нашей стране польется кровь, она будет на вашей совести, господа".


Александр Черных

фото - http://www.kommersant.ru/doc-y/2037298



Невозможный законопроект - дискуссия

Российская газета - Московский выпуск,05.10.12

Константин НОВИКОВ

Общественная палата высказалась резко против парламентской инициативы Уголовное наказание за оскорбление религиозных чувств - избыточная мера. К такому выводу вчера пришли эксперты Общественной палаты на слушаниях, посвященных очередной парламентской инициативе. "Это прямой путь к разрушению гражданского мира. По ценностям первого порядка, составляющим основу мироощущения человека, диалог в принципе невозможен, - убежден председатель комиссии по развитию гражданского общества Иосиф Дискин. - Надо просить Госдуму концептуально пересмотреть документ". "В нынешнем варианте закон вредоносен, потому что разжигает то, что должен мирить: межрелигиозные отношения, - заявил телеведущий Николай Сванидзе начал он. - На мой взгляд, вносится раскол между гражданами страны. Между верующими и неверующими". Сванидзе отметил полную неопределенность основных терминов документа: "Что такое религиозные чувства? Что такое мировоззренческая символика? Свастика, кстати, тоже мировоззренческий символ. А если у кого-то возникнет желание замазать свастику на заборе, мы такого человека тоже выдернем и посадим на три года? Я хочу верить в благие намерения авторов законопроекта, но думаю, что в таком виде документ разжигает межэтнические и межнациональные противоречия". В защиту законопроекта высказался представитель РПЦ. "Многие хотят, чтобы люди, устраивающие акции против православных храмов, мечетей и синагог, были остановлены, - сообщил протоиерей Всеволод Чаплин. - Если символические ценности - могилы, флаги - защищаются достаточно жестоко, а верующие нет, это неправильно. Борьба против символов может закончиться гражданской войной". Еще одним защитником документа стал член ОП, руководитель молодежного движения "Россия Молодая" Максим Мищенко: он зачитал довольно длинный отрывок из Священного писания, затем подробно объяснил Николаю Сванидзе, почему придорожный пень не может быть объектом поклонения, и завершил свое выступление такой мыслью: "Вера - последняя надежда государства для защиты от возрастающей роли транснациональных корпораций". Замсекретаря Общественной палаты Владислав Гриб был предельно конкретен: в существующем виде законопроект вступает в противоречие с Декларацией по правам человека и несколькими статьями Конституции. Точку в дискуссии поставил первый замсекретаря Общественной палаты Михаил Островский. "Я надеюсь, что в таком виде законопроект не будет принят, - заявил он. - Но нужно выработать некий общественный договор, который будет заключен между верующими и неверующими. В нем должны быть прописаны нормы совместного жития. Было бы правильно, если бы мы создали некую рабочую группу, где начали бы вырабатывать правила совместного общежития".



Мищенко вызвал у Чаплина религиозные чувства

Public­Post 05.10.12

Автор статьи: Евгений Нателашвили


В Общественной палате обсуждался проект федерального закона “О внесении изменений в Уголовный кодекс и отдельные законодательные акты в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан”. Идея такая: внести в Уголовный кодекс статью 243.1, штраф до 300 тысяч рублей, обязательные работы до двухсот часов или лишение свободы до трех лет за “публичное оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан, а так же публичное унижение богослужений и других религиозных обрядов”. Это за слова и за картинки. А за дела еще строже: от 100 до 500 тысяч рублей, до 400 часов обязательных работ и до пяти лет реального срока за “осквернение объектов и предметов религиозного почитания и мест, предназначенных для богослужения и других религиозных обрядов”.


Не хватает только батогов и каторги. В этой тональности и выступал председатель Комиссии по межнациональным отношениям и свободе совести ОП Николай Сванидзе: “В нынешнем предлагаемом варианте законопроект вредоносен. Он разжигает как раз то, что должен мирить, а именно - межрелигиозные отношения: между конфессиями, верующими и не верующими. Кому-то не нравится, что коров едят, а кому-то покажется оскорбительным наличие свинины на прилавке, или в великий пост жующий рядом мясо человек покажется ему оскорбительным, эти действия. А для кого-то покажутся оскорбительным заявления, что Бога нет”.


На этих словах протоирей Всеволод Чаплин, печатавщий что-то в своем ноутбуке (это был не Apple), поднял глаза и устремил свой взор куда-то в трансцендентальные сферы.


“Дорогие друзья, что такое вообще религиозные чувства?” - вопрошал Сванидзе участников слушания под одобрительные возгласы коллеги по Комиссии Аллы Гербер, - Как известно, Господь поругаем не бывает. Значит поругаемы могут быть верующие люди. Что же может быть поругаемым, их вера в Бога? Извините, плохо верят, если их веру можно будет поругать такими нехитрыми способами”.


“Это уже как-то нам решать” - заявил свою монополию на чувства верующих протоиерей Русской Православной Церкви Всеволод Чаплин. У Чаплина, как обычно получилось все очень интересно: про чувства будет решать одна организация, а наказывать за их оскорбление - совсем другая. “Законопроект, - проповедовал протоирей, - это государственное предложение. Церковь не имеет к нему отношения. Но очевидно, что подавляющее число верующих, причем самых разных конфессий, высказывают созвучные этому предложению мысли. И не секрет, что социологический опрос показывает высокую степень поддержки этого предложения”.


Вообще-то подавляющее большинство собравшихся было явным образом, если можно так сказать, за Сванизде и против закона. Но некоторые тем не менее показали высокую степень поддержки этого предложения. Не побоялся пойти против общественного мнения Общественной палаты глава Росмолодежи Максим Мищенко. Он начал свое выступление с цитаты из Ветхого Завета. “О Господи, только не это” - роптал другой конец стола.


“Закон - это ответ общества на то, что произошло в последнее время, продолжил Мищенко уже своими словами, - Вера - это последняя надежда государства в борьбе с всевозрастающей силой транснациональных корпораций. (Неужели он имел в виду Газпром? - прим. ред.) Это последняя возможность защититься от того, от чего защититься сейчас уже нельзя ни в одной точке мира. В этой ситуации лично я и мое движение Россия Молодая, представителем которой в Общественной палате я являюсь, другие общественные организации - Ассоциация православных экспертов, Добровольческое движение в поддержку армии и флота и ряд других - выступают в поддержку этого закона. Я прошу членов Общественной палаты поддержать этот документ и дать положительный отзыв на этот законопроект”.


“Щас” - дал свой отзыв адвокат Генри Резник. Вообще коллеги были к Мищенко не добры. Напомнили, что представляет он в Палате лично себя, а не какую-то там молодежную организацию - как будто-бы в личном качестве Мищенко менее Мищенко, чем при исполнении.



Генри Резник тоже говорил про чувства. Конкретно - про стыд. Юристам, которые составляли этот законопроект, говорил Резник, должно быть стыдно. Как минимум за некомпетентность. “В своде царских законов первый раздел уголовного уложения был полностью посвящен преступлениям против веры, - объяснял Резник матчасть, - Царь-батюшка отменил их в 1906 году, оставил при этом две статьи. Первая была - воспрепятствование богослужению путем побоев или иных насильственных мер - все четко и понятно описано. И второе, ежели все это совершенно по неразумию, невежеству или состоянию опьянению - т.е. смягчающие обстоятельства”.


“А что с царем после этого случилось?” - метко заметил Максим Мищенко. Сразу стало понятно - он не допустит, чтобы всенародно избранный президент повторил судьбу наследного монарха. Резнику ничего не оставалось, как тоже воззвать к патриархальным ценностям: “Юноша, помолчите! Имейте уважение к старшим и к сединам! Повышайте свой уровень интеллектуальный, он не в очень высоком состоянии сейчас находится”.


“Поскольку при мне оскорбили члена палаты, я отсюда ухожу,” - неожиданно вмешался в диалог поколений протоирей Чаплин и начал поспешно собирать вещи. “Наконец-то” - произнес чей-то сценический шепот. Но уйти не получилось. Дебатанты не менее неожиданно примирились, так что о. Всеволоду пришлось досидеть до конца. Это было нелегко - Общественная Палата рекомендовала законопроект вернуть на доработку и вообще поумерить законотворчество - а то в последнее время новых законов так много, что даже не успеваешь их осудить.



ОП выступила против "ватаги агрессивных дураков" и их закона об оскорблении верующих

Полит.Ру, 05.10.12 в 5:53

Общественная палата осудила законопроект "О внесении изменений в Уголовный кодекс и отдельные законодательные акты в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан". За законопроект во время обсуждения высказался только отец Всеволод Чаплин, если не считать активистов молодежных кремлевских организации, отмечает "Московский комсомолец". Инициативу критиковали столь резко, что Чаплин несколько раз заявлял, что покидает заседание, но оставался.


Дело в том, что закон выделяет традиционные для России конфессии и защищает только их. Они получают право перед представителями вторых. "В Госдуме собралась ватага абсолютно невежественных и агрессивных людей. Принимаемые ими законы вызывают оторопь", - заявил адвокат Генри Резник. "В нынешнем виде законопроект разжигает рознь между разными конфессиями, верующими и неверующими, - констатировал член ОП Николай Сванидзе. - Этот закон раскалывает общество на людей высшего сорта (иудеев, православных христиан, мусульман, буддистов) и - худшего сорта (неверующие, неправославные христиане, представители других конфессий".


Кроме того, законопроектом Чаплина запрещалось осквернять и уничтожать любую мировоззренческую символику, а не только привилегированных конфессий. "Например, на доме у ветерана Великой Отечественной кто-то нарисовал свастику, которая является мировоззренческой символикой, - говорит Сванидзе. - Он ее, естественно, закрасил, замазал. То есть уничтожил. И должен заплатить за это штраф в 300 тысяч рублей или отправляться в тюрьму".


Адвокат, член общественного совета Госдумы по делам религиозных организаций Анатолий Пчелинцев, защищающий права верующих, заявил, что от "закона не будет никакого толку, кроме напряжения в обществе" и добавил, что входит в профильный совет Госдумы, но его и других экспертов никто не спрашивал мнения об этом законе: "Естественно, мы бы его "зарубили"", заключил Пчелинцев.


Модератор заседания, замсекретаря ОП Михаил Островский подвел итог обсуждения: предложить Госдуме отклонить этот закон, но поскольку в обществе растет напряжение и межконфессиональное непонимание - "выработать общественный договор между властью, верующими всех без исключения конфессий и неверующими о том, как себя вести, чтобы не оскорблять чувства друг друга". Предположительно, разработкой этого документа займется специально для этого созданная комиссия Общественной палаты.



Члены Общественной палаты раскритиковали закон о защите чувств верующих

INFOX,05.10.12

4 октября в Общественной Палате (ОП) обсуждали законопроект, направленный на защиту прав верующих.


Документ, внесенный в Госдуму осенью, предлагает дополнить Уголовный кодекс (УК) РФ статьей 243.1 «Оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан и (или) осквернение объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний».


Авторы законопроекта предлагают ввести тюремные сроки в размере до пяти лет и в 100 раз увеличить штрафы за оскорбление религиозных чувств верующих и осквернение святынь.


Член ОП, тележурналист Николай Сванидзе назвал законопроект «вредоносным». «Он (прим. документ) разжигает то, что должен мирить. Накаляет межрелигиозные отношения между «верующими» и «неверующими», разделяя жителей страны на людей первого и второго сорта», - заявил общественник.


Тележурналист также заметил, что согласно документу, «каждого можно взять и посадить на три года».


«Я хочу верить в благие намерения авторов законопроекта, но думаю, что в таком виде документ разжигает межэтнические и межнациональные противоречия», - резюмировал Николай Сванидзе, сообщает пресс-служба Общественной Палаты


Доктор юридических наук, заместитель секретаря ОП Владислав Гриб со своей стороны законопроект не поддержал и призвал к работе с действующими правовыми нормами. «Если вводить по каждому, пусть и вопиющему случаю, новые уголовные нормы, я считаю, что эта практика порочна. У нас достаточно действующих правовых норм для защиты прав представителей разных конфессий», - заявил он.


Гриб напомнил, что ответственность за разжигание межрелигиозной розни и оскорбление верующих предусмотрено 282 статьей Уголовного кодекса. При этом, по его данным, «по религии» данная статья за 2012 год применялась лишь в 5 уголовных делах.


Лидер российских протестантов, член Общественной палаты Сергей Ряховский отметил, что законопроект «сделан наспех». «В государстве нет единой концепции межконфессиональных отношений. Вопросов больше, чем ответов», - подчеркнул он.


«Если в таком виде будет принят закон, то я смогу как представитель протестанства подать в суд на представителя другой конфессии, заявив об оскорблении моих чувств как верующего», - улыбнулся он. По его мнению, есть большой риск скатиться «в ад Средневековья и мракобесье».


Член ОП, адвокат Генри Резник назвал закон дискредитацией законотворческой деятельности. «Тот, кто писал этот документ, юридически безумен», - заявил он, указав на целый ряд правовых противоречий.


Продолжение


Члены Общественной палаты раскритиковали закон о защите чувств верующих


Резник также намекнул на популистский характер поправок в связи с делом Pussy Riot и усомнился в масштабах оскорбления чувств верующих, происходящих в стране.


По итогам обсуждения первый заместитель секретаря ОП РФ Михаил Островский выразил надежду, что законопроект о защите прав верующих, внесенный в Госдуму «в таком виде не будет принят».



Закон о защите чувств верующих в РФ: быть или не быть?

Deutsche Welle 04.10.12

Корреспондент.net 04.10.12

...Член Общественной палаты, епископ протестантской церкви Сергей Ряховский согласен с тем, что этот документ продолжает логическую цепочку, начатую законами о свободе собраний и деятельности неправительственных организаций. Согласен эксперт и с утверждением, что лоббируют законопроект неофиты во власти, которых сегодня оказалось довольно много среди чиновников, сотрудников правоохранительных органов и законодателей...



ОП: В законе надо прописать ущемление чувств атеистов

Грани.Ру, 04.10.12 в 17:06

Илья Мильштейн

Законопроект об оскорблении религиозных убеждений и чувств граждан не может быть принят в нынешнем виде. Как передает РИА "Новости", об этом по окончании слушаний Общественной палаты, посвященным проекту закона об оскорблении религиозных убеждений и чувств граждан заявил председатель комиссии по развитию гражданского общества Иосиф Дискин. По его словам, необходимо расширить рамки закона и установить ответственность, в том числе за "ущемления чувств атеистов".


"Нужно регулировать в одном законе не только религиозные, но и другие убеждения, в том числе секулярные. Должен быть единый закон, в котором подобные вещи регулируются. Этим же законом должно быть защищено общественное пространство, где действуют общепринятые взаимоприемлемые нормы, защищенные от экспансии тех, кто пытается навязать свои позиции и устремления", - сказал Дискин.


По его словам, его также смущает ситуация, когда граждане сами будут заявлять о том, что их религиозные чувства попраны. По его мнению, в данном случае могут активизироваться различные "радикальные группы", что может послужить "разрушению гражданского мира". "Закон не может быть принят, надо просить Госдуму вернуться к концептуальному пересмотру. Должна быть выработана иная концепция закона, иная концепция урегулирования данной проблемы", - заявил Дискин.


При этом он признал, что актуальность принятия закона назрела. По мнению Дискина, в законе в целом должно быть обозначено, что существует пространство, где устанавливаются особые нормы поведения, особый порядок действий. Тех, кто собирается пересекать эти пространства, нужно предупреждать об этом. "Государство должно защищать эти пространства", - отметил Дискин.


26 сентября в Госдуму был внесен законопроект о дополнении Уголовного кодекса статьей 243.1 "Оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан и (или) осквернение объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний". Инициатива была подготовлена и внесена в парламент представителями всех фракций Госдумы.


"Публичные оскорбления религиозных убеждений граждан" и "прилюдное унижение богослужений, религиозных обрядов и церемоний", предусмотренные первой частью статьи, могут повлечь за собой штраф до 300 000 рублей, или обязательные работы до 200 часов, или до трех лет лишения свободы. Во второй части статьи за "осквернение и разрушение объектов и предметов религиозного почитания, в том числе мест совершения религиозных обрядов и паломничества" предполагается наказание в виде штрафа от 100 000 рублей до 500 000 рублей, 400 часов обязательных работ или пять лет колонии. По задумке авторов, Уголовный кодекс будет защищать те религии, которые составляют "неотъемлемую часть исторического наследия народов России".


Введение новой статьи в УК повлечет за собой изменения в Административный кодекс. По статье о свободе совести и вероисповедания штрафы увеличатся до 10 000 - 30 000 рублей для граждан и до 50 000 - 100 000 рублей. Осквернение религиозной литературы и символических знаков будет наказываться штрафами от 30 000 до 50 000 рублей.



Общественная палата провела слушания по закону об уголовном наказании за оскорбление верующих: его надо отозвать из Госдумы

NEWSru.com 05.10.12

Независимая 05.10.12

Общественная палата требует отозвать из Думы безграмотный закон о религиозной чувственности

Форум.мск 05.10.12

Lenta­Chel.ru 05.10.12

Члены Общественной палаты РФ накануне провели слушания, посвященные проекту федерального закона о введении уголовного наказания за оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан.


Документ, разработанный представителями всех фракций Госдумы, предусматривает внесение ряда поправок в Уголовный кодекс РФ. В частности, предлагается дополнить его новой статьей, которая предусматривает наказания за "оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан и/или осквернение объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний". В случае публичного оскорбления обрядов религиозных объединений и публичного оскорбления религиозных чувств граждан предусмотрены штрафы до 300 тыс либо обязательные работы на срок до 200 часов, либо лишение свободы на срок до 3 лет. За осквернение объектов и предметов почитания и разрушение таких предметов предполагается уже лишение свободы до 5 лет или штраф до 500 тысяч рублей с обязательными работами до 400 часов.


На заседании палаты между членами ОП развернулась бурная дискуссия даже не по поводу предлагаемых норм, а вообще в отношении подобного законопроекта. Практически все участники слушаний назвали закон недоработанным и требующим уточнений. В итоге большинство из них потребовали отозвать из Думы этот крайне спорный документ, заявив, что он сам способствует разжиганию межнациональной розни. Проект одобрили лишь представители РПЦ и исламское духовенство.


Как сообщает "Коммерсант", открывая слушания, глава комиссии ОП РФ по развитию гражданского общества Иосиф Дискин заявил, что общество, конечно, должно реагировать на случаи, когда кто-то пытается задеть "фундаментальные ценности" как верующих, так и атеистов, но нынешняя версия закона создает ситуацию, когда религиозные радикалы "навязывают свои правила всей стране".


Глава комиссии ОП по межнациональным отношениям Николай Сванидзе обратил внимание на то, что правовой акт будет защищать только "религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России". "У нас в стране есть и язычники, которые могут молиться Перуну или вообще придорожному пню, их чувства никто защищать не будет, - сказал Сванидзе, отметив, что такой закон "нарушает конституционную норму о равенстве религий". Он заявил, что в нынешней редакции законопроекта не прописано, что такое "религиозные чувства" или "религиозные символы".


"В нынешнем виде законопроект разжигает рознь между разными конфессиями, верующими и неверующими, - цитирует выступление Сванидзе "Московский комсомолец". - Этот закон раскалывает общество на людей высшего сорта (иудеев, православных христиан, мусульман, буддистов) и - худшего сорта (неверующие, неправославные христиане, представители других конфессий)".


Глава Российского объединенного союза христиан веры евангельской Сергей Ряховский продолжил эту мысль, заметив, что в законе "нет перечня религий", а он протестант и считает свою веру также частью наследия России. И, судя по предложенному закону, ничто и никто не мешает ему подать в суд на православных граждан и клириков - "на сектоборцев и мракобесов, которые нас оскорбляют".


Адвокат, член общественного совета Госдумы по делам религиозных организаций Анатолий Пчелинцев напомнил, что "в нашем законодательстве достаточно правовых средств, чтобы бороться с оскорблением святынь и религиозных чувств". "В Госдуме, видимо, этого не знают. Зачем вносить закон, от которого не будет никакого толку, кроме напряжения в обществе? Зачем нарушать нормы Конституции, согласно которым перед законом равны все, и у представителей традиционных конфессий нет преимуществ перед остальными людьми? Но самое странное: я вхожу в профильный совет Госдумы. Нас, экспертов, никто не собирал, не спрашивал нашего мнения об этом законе. Естественно, мы бы его "зарубили", - заявил Пчелинцев, объяснив, что "этот документ нарушает столько правовых норм, что его не следует даже обсуждать". "Второкурсники юрфака справляются с написанием законов лучше, чем эти депутаты", - подытожил он.


Глава Московской Хельсинкской группы, член ОП Людмила Алексеева выразила мнение, что вообще законы, которые принимает Госдума последнего созыва, "направлены на ужесточение наказаний до такой степени, что их невозможно исполнить". По ее словам, закон написан размыто: "Вот что такое "оскорбление религиозных чувств"? С точки зрения православного пройти мимо храма и не перекреститься - это оскорбление. Закон позволяет привлекать к уголовной ответственности почти всех, кто ходит по центру Москвы, где много храмов".


Применить будущий закон в его нынешних формулировках можно практически к каждому и за каждое абсолютно невинное действие: идет мусульманин по рынку и видит свинину на прилавке, а это оскорбляет его религиозные чувства - значит, по закону, продавца можно посадить на 3 года; учитель рассказывает в школе про теорию Дарвина, а это оскорбляет родителей детей, исповедующих, к примеру, православие - посадить учителя на 3 года; написал человек со строчной буквы слово "бог" и "аллах" - в тюрьму, выбросил газетку с портретом Патриарха в мусорное ведро (или кто-то, не дай Бог, найдет ее в туалете) - в тюрьму...


"В Госдуме собралась ватага абсолютно невежественных и агрессивных людей. Они принимают законы, которые вызывают оторопь у юристов, - заявил член ОП адвокат Генри Резник и обратился к представителю РПЦ Всеволоду Чаплину: "Отец Всеволод, разве у нас сейчас идут гонения на церковь?"


Получив утвердительный ответ, Генри Резник возмутился: "Говорите правду, отец Всеволод! Разве сейчас мешают богослужениям или массово оскверняют храмы? Вы сами подменяете веру институтом церкви!"


"Что вообще такое "чувства верующих"? - задал вопрос Сванидзе. - Если их можно оскорбить, значит вы плохо верите".


"Ну, это уж слишком, - возмутился глава синодального отдела по взаимоотношениям церкви и общества Всеволод Чаплин. - Формулировка "чувства верующих" есть в КоАП. Их оскорбление опаснее любой бытовухи, ведь оно может привести к гражданской войне". Чаплин напомнил, что государство "защищает очень жестко и государственные символы, могилы, памятники культуры". "Я за то, чтобы символы светских мировоззрений тоже защищались", - сказал священник. При этом он подчеркнул, что покушения на религиозные символы "не менее опасны, чем разжигание национальной розни".


"Если из-за осквернения чувств верующих в нашей стране польется кровь, она будет на вашей совести, господа", - пригрозил присутствующим глава синодального отдела по взаимоотношениям церкви и общества.


Итог обсуждения подвел модератор заседания, замсекретаря Общественной палаты Михаил Островский, предложивший Госдуме отклонить этот закон, а Палате выработать "общественный договор между властью, верующими всех без исключения конфессий и неверующими о том, как себя вести, чтобы не оскорблять чувства друг друга".


Разработкой этого документа, скорее всего, займется специально для этого созданная комиссия Общественной палаты.



"Если из-за осквернения чувств верующих в нашей стране польется кровь, она будет на вашей совести, господа", - пригрозил Всеволод Чаплин Общественной палате РФ

Портал-Credo.Ru 05.10.12

Члены Общественной палаты РФ провели 4 октября в Москве слушания, посвященные проекту Федерального закона о введении уголовного наказания за оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан, сообщает "NewsRu.Com".


"В Госдуме собралась ватага абсолютно невежественных и агрессивных людей. Они принимают законы, которые вызывают оторопь у юристов", - заявил член Общественной палаты (ОП) РФ адвокат Генри Резник и обратился к представителю РПЦ МП Всеволоду Чаплину: "Отец Всеволод, разве у нас сейчас идут гонения на церковь?"


Получив утвердительный ответ, Генри Резник возмутился: "Говорите правду, отец Всеволод! Разве сейчас мешают богослужениям или массово оскверняют храмы? Вы сами подменяете веру институтом церкви!"


"Что вообще такое "чувства верующих"? - задал вопрос Сванидзе. - Если их можно оскорбить, значит вы плохо верите".


"Ну, это уж слишком, - возмутился глава Синодального отдела РПЦ МП по взаимоотношениям церкви и общества Всеволод Чаплин. - Формулировка "чувства верующих" есть в КоАП. Их оскорбление опаснее любой бытовухи, ведь оно может привести к гражданской войне".


Чаплин напомнил, что государство "защищает очень жестко и государственные символы, могилы, памятники культуры". "Я за то, чтобы символы светских мировоззрений тоже защищались", - сказал священник. При этом он подчеркнул, что покушения на религиозные символы "не менее опасны, чем разжигание национальной розни".


"Если из-за осквернения чувств верующих в нашей стране польется кровь, она будет на вашей совести, господа", - пригрозил присутствующим глава Синодального отдела РПЦ МП по взаимоотношениям церкви и общества.



Общественная палата завернула закон об оскорблении религии как дурацкий и дискриминационный

05.10.2012 05:59; Regions.Ru / Россия. Регионы

...Общественная палата завернула закон об оскорблении религии как дурацкий и дискриминационный...



Члены Общественной палаты предлагают изъять из дальнейшего обсуждения законопроект о противодействии оскорблению чувств верующих

Сова 04.10.12

Некоторые члены Общественной палаты высказывались более жестко: «Закон подлежит изъятию из дальнейшего обсуждения, это позорный акт для законодателя»...



Закон о защите чувств верующих в РФ: быть или не быть?

Proximainform.net, 05.10.12 в 6:36

Егор Виноградов, Андрей Бреннер


В российском обществе продолжаются споры о необходимости принятия закона о защите чувств верующих. Правозащитники считают документ излишне строгим или даже ненужным, в РПЦ уверены, что жесткие меры оправданы.


После того как на обсуждение в Государственную думу в конце сентября был внесен законопроект о защите чувств верующих, в России обострилась и общественная дискуссия о целесообразности этого документа. Ведь законопроект предусматривает наказание сроком до пяти лет лишения свободы "за оскорбление чувств верующих и святынь".


Дубль существующих законов


Противников у законопроекта немало. Так, директор информационно-аналитического центра "Сова", изучающего проблемы национализма и ксенофобии, а также взаимоотношения религии и общества Александр Верховский считает законопроект "избыточным карательным инструментом" с точки зрения светского права.


В заявлениях "Совы" неоднократно подчеркивалась необходимость декриминализовать понятия "унижение достоинства человека" по разным признакам, включая религиозные, так как эти правонарушения не представляют большой опасности для общества. Обвинения в оскорблении чувств верующих Верховский предлагает рассматривать в рамках не уголовных, а административных дел.


В Кодексе административных правонарушений (КоАП) уже есть статья, которая наказывает лиц, допустивших подобные проступки, напомнил правозащитник в интервью DW. Впрочем, и Уголовный кодекс позволяет привлекать к ответственности за "публичное оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан". Об этом, в частности, говорится в статье 282-й, составляющей основу так называемого антиэкстремистского законодательства.


По мнению Александра Верховского, внесенный в Госдуму документ "откровенно плохой хотя бы потому, что повторяет уже существующие законы".


Обстоятельства или умысел?


Причины, побудившие авторов законопроекта поспешить с его подготовкой, для Верховского очевидны. "Процесс ускорился с появлением дела против Pussy Riot", - заявил правозащитник. В целом же, по его словам, тенденция наказывать за богохульство в России существовала и раньше.


Самый яркий пример - процесс по делу организаторов выставки "Осторожно, религия!", открывшейся в московском центре имени Сахарова в январе 2003 года. Двумя годами позже их признали виновными в разжигании национальной и религиозной вражды.


Религиовед Николай Шабуров отмечает, что законопроект о защите чувств верующих вполне вписывается в политику руководства страны и партии "Единая Россия". Принимая такие документы, как закон о неправительственных организациях, который обязывает получателей зарубежных грантов называть себя "иностранными агентами", или ужесточая наказания для организаторов несанкционированных митингов, власть, по мнению эксперта, готовит законодательную базу, чтобы на момент, когда начнутся репрессии, все уже было готово. И вот теперь, подытожил Шабуров, настала пора принять закон о защите чувств верующих.


Член Общественной палаты, епископ протестантской церкви Сергей Ряховский согласен с тем, что этот документ продолжает логическую цепочку, начатую законами о свободе собраний и деятельности неправительственных организаций. Согласен эксперт и с утверждением, что лоббируют законопроект неофиты во власти, которых сегодня оказалось довольно много среди чиновников, сотрудников правоохранительных органов и законодателей...



"Оскорбление чувств верующих": общественные дебаты продолжаются

Радио Свобода - Темы дня, 06.10.2012

Анастасия Кириленко

В центре современного искусства «Винзавод» в Москве, в галерее Марата Гельмана закрывается выставка «духовная брань», посвященная группе Pussy Riot - причем в положенный срок, а не под давлением людей, называющих себя «православной общественностью», которые пыталась сорвать мероприятие.


В день открытия к назначенному часу ко входу в галерею Гельмана прибыло около 50 «православных активистов и казаков», которые выражали намерение целью «сжечь все к чертям». Открытие закончилось прибытием ОМОНа и задержаниями самых буйных. Спонсору выставки бизнесмену Виктору Бондаренко пришлось оплатить расходы на охрану, говорит основатель галереи Марат Гельман:


- Выставка закрывается в срок. Ничего экстраординарного нет. Все это - чистая интерпретация, абсолютно ложная, что ее кто-то закрывает под давлением. Давление было и не такое, и ничего не закрывали. Скандал, конечно, никому пользы не принесет. Достаточно агрессивно ведет себя именно священноначалие. Потому что эти казачки, или несмышленые активисты, получили благословение от священника. Сказали, что это теракт - все! Они идут спасать. Их авторитет им сказал. Безответственное отношение священноначалия к этим делам меня очень сильно расстраивает.


В Общественной палате России тем временем проходят слушания, посвященные проекту федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс и отдельные законодательные акты в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан». Законопроект «О лишении свободы на срок до пяти лет за оскорбление чувств верующих» внесён в Госдуму накануне.


Член палаты адвокат Генри Резник заявил, что в Госдуме собрались невежественные люди, которые продвигают соответствующие законы:


- Сейчас в нашей Думе собралась ватага абсолютно невежественных, агрессивных людей, мало что смыслящих в законах, малокультурных, которые выставляют перед собой нескольких действительно хороших юристов, и опять же отдельные из этих хороших юристов проявляют абсолютный цинизм, выступая и поддерживая законы, которые вызывают оторопь. Возрожу тем утверждениям, которые были здесь, что есть, якобы, некоторая общественная проблема, на которую прямо надо откликнуться законодателю. Здесь присутствуют представители всех конфессий. Отец Всеволод. Массовые оскорбления православия идут?


Протоирей Всеволод Чаплин парировал тем, что формулировка «чувства верующих» уже есть в российском праве. При этом дополнительный закон Всеволод Чаплин считает полезным:


- Формулировка «чувства верующих» уже присутствует в действующем праве, в Кодексе об административных правонарушениях. Ничего нового здесь нет. Почему сейчас эту формулировку попытались использовать? Я думаю, по чисто политическим причинам. Некоторые люди очень не хотят, чтобы те акции, которые сейчас устраиваются против храмов, против синагог, против мечетей, были бы реально остановлены.


Член палаты историк Николай Сванидзе назвал проект закона об уголовном наказании за оскорбление чувств верующих вредоносным:


- По моему глубокому убеждению, в нынешнем прилагаемом варианте законопроект вредоносен - тем, что он разжигает как раз то, что должен примирять, а именно межрелигиозные трения. Человек может молиться Перуну, Дажбогу, Стрибогу, а может молиться пню придорожному. В этом случае, если кто-нибудь сядет на пень или поставит ногу на него, чтобы завязать шнурок, это человек вправе считать себя религиозно оскорбленным. А что такое вообще - религиозные чувства? Мы можем это определить, сформулировать? Как известно, Господь поругаем не бывает. Что же может быть поругаемо - вера в Бога? Извините, плохо верят, если их веру можно поругать такими нехитрыми способами.


На интернет-форумах родители обсуждают учебники «Основ православной культуры», которые вводятся в детских садах с начала нового учебного года. Учебник «Добрый мир» с раскрасками на религиозные темы для дошкольников появился еще в прошлом году. Часть родителей введение нового предмета поддерживает, а некоторые предлагают заменить преподавание религии знакомством с окружающей средой. Кроме того, в качестве методических материалов к уроку рекомендовано использовать кадило и прочие религиозные атрибуты. У детей может начаться аллергия, полагают недовольные родители.



О чувствах верующих с пристрастием

Росбалт 05.10.12

Законопроект об оскорблении религиозных убеждений и чувств граждан не может быть принят в нынешнем виде — необходимо расширить его рамки и установить ответственность, в том числе за ущемления чувств атеистов. К такому выводу пришли члены Общественной палаты РФ, которые обсудили резонансную парламентскую инициативу на заседании в четверг.


В то же время эксперты "Росбалта" высказываются по поводу проекта такого закона еще более категорично.


Так, по мнению директора Института глобализации и социальных движений (ИГСО) Бориса Кагарлицкого сама подобная постановка вопроса, а уж тем более продвижение закона о защите чувств верующих, для Русской православной церкви станет катастрофой. в политико-культурном смысле.


Ставя задачу особой защиты верующих, РПЦ тем самым признает религиозных людей "культурным меньшинством, претендующим на какие-то особые привилегии, наряду, скажем, с гомосексуалистами", — говорит Кагарлицкий. РПЦ, считает он, "таким образом, ставит себя в одну категорию с ЛГБТ-движением или, например, с этно-культурными меньшинствами, то есть, наравне с теми, от кого иерархи православной церкви хотели бы максимально дистанцироваться, кому бы они хотели максимально противопоставить себя и от кого бы они хотели откреститься — в буквальном смысле этого слова".


Другая проблема состоит в том, что законопроект о защите чувств верующих - "сугубо репрессивный, и, в силу этого, его последовательное исполнение будет невозможно", — уверен Кагарлицкий.


"Сейчас все упирают на то, что по этому закону можно посадить каждого. Но если можно посадить каждого, это значит, что нельзя посадить никого", — утверждает эксперт. Этот законопроект "очень большая ошибка РПЦ, уже сейчас видно, насколько они проиграли имиджево, и с каждым следующим шагом в этом направлении это будет бросаться в глаза еще больше", — отметил политолог.


Если закон о защите чувств верующих будет принят в размытых формулировках, он вполне может стать инструментом гонений на неверующих, а также поставит под вопрос всю атеистическую традицию в философии и литературе. Такое мнение высказал "Росбалту" первый заместитель председателя комитета Госдумы по образованию Олег Смолин.


Все зависит от того, в каком виде будет принят этот законопроект, считает депутат. "Если речь идет об усилении наказания за какие-то конкретные действия, это одна ситуация. Если же в нем окажутся размытые формулировки, которые могут толковаться как угодно, то боюсь, что в конкретных российских условиях мы получим гонения на неверующих", — отметил Смолин.


По его словам, "под такой закон вполне может попасть ряд произведений классической русской литературы и публицистики, например, "Сказка о попе и работнике его Балде" Александра Пушкина, поэма Александра Блока "Двенадцать", поэма Владимира Маяковского "Облако в штанах"...

Подробнее: http://www.rosbalt.ru/politrally/2012/10/05/1042862.html



Законопроект об оскорблении религиозных чувств создает почву для произвола - Сванидзе

КИЕВ. 6 октября. УНН (Украинские национальные новости). Этот закон очень опасен, потому что он создает очень широкое поле для произвола, коррупции, насилия выборочного над любым фактически гражданином. Об этом в интервью одной из российских радиостанций сказал тележурналист, историк Николай Сванидзе, передает УНН.


"Его смысл (законопроекта - Ред.) в том, чтобы за оскорбление чувств верующих, грубо говоря, давать срок. Поскольку непонятно, что такое чувства верующих, это не поддается юридической формулировке и юридическому определению, и все против того, чтобы давать срок (очень значительная часть общества и значительная часть Общественной палаты в частности), то, на наш взгляд, в принципе, этот законопроект не имеет права на существование", - отметил Сванидзе. При этом он добавил, что этот законопроект "очень опасен, потому что он создает очень широкое поле для произвола, для коррупции, для насилия над любым фактически гражданином", - считает Сванидзе.


Как сообщал УНН, в РФ на рассмотрение Госдумы был внесен законопроект об оскорблении религиозных чувств, который предусматривает увеличение штрафа в 100 раз, а также тюремное заключение сроком до пяти лет. Этот проект закона был внесен на рассмотрение Государственной Думы в эту среду. В частности, данный закон предусматривает внесение дополнений в Уголовный кодекс РФ статьей 243,1 "Оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан и (или) осквернение объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест, предназначенных для осуществления религиозных обрядов и церемоний".


Таким образом, согласно внесенному законопроекту, за публичное оскорбление и унижение богослужений предусмотрен штраф до 300 тыс. руб., обязательные работы на срок до 200 часов, или тюремный срок до трех лет. Между тем, за осквернение объектов, предметов религиозного почитания, мест паломничества преступнику грозит штраф до 500 тыс. руб., до 400 часов общественных работ, или до пяти лет лишения свободы.



Позорный акт для законодателя

8 ОКТЯБРЯ 2012 г.Ежедневный журнал

СВЕТЛАНА СОЛОДОВНИК

Члены двух комиссий Общественной палаты (по развитию гражданского общества и по межнациональным отношениям и свободе совести), собравшиеся в конце прошлой недели на обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов», были практически единодушны в своем неприятии документа.


Проект предлагает ввести уголовную ответственность «за публичное оскорбление, унижение богослужений», других религиозных обрядов и церемоний религиозных объединений, «составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России», а также за публичное оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан. Уголовно наказуемым должно стать и осквернение объектов и предметов религиозного почитания, мест, предназначенных для совершения богослужения, а равно повреждение и/или разрушение таких предметов (мест) — опять же принадлежащих религиозным объединениям, «составляющим неотъемлемую часть исторического наследия народов России». За оскорбление чувств грозят штрафы до 300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 3 лет и штрафы от 100 до 500 тысяч рублей, либо обязательные работы до 400 часов, либо лишение свободы на срок до 5 лет — за осквернение.


Выступавшие рассматривали законопроект с разных сторон — и дружно критиковали его за юридическую несостоятельность, в частности за размытость формулировок, и несоответствие как российским, так и международным правовым нормам.


Председателя Комиссии ОП по развитию гражданского общества Иосифа Дискина больше всего волнует, что в случае принятия закона пространство ценностей для всей страны будут определять пусть и значительные, но группы людей. Причем, как правило, отметил он, сей труд берут на себя самые радикальные группы. А это уже прямой путь к разрушению социального мира. Нужна совершенно иная концепция регулирования подобных вещей — возможно, некая система «огораживания», разграничения пространства: пошел на оперу «Иисус Христос — суперзвезда», так не кричи, что тебя оскорбили. Общее для всех граждан пространство должно быть защищено от экспансии фундаменталистов.


Глава Комиссии ОП по межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе прямо назвал закон вредоносным. Он не мирит, а именно что разжигает рознь, вносит раскол между гражданами страны — делит их на два сорта: верующие, причем «правильно верующие», и все остальные, «нетрадиционные», которые защите не подлежат. Между тем, кого-то может оскорблять троеперстие, а кого-то двуперстие — и кто тут более «традиционный»? Кого-то оскорбит заявление «Бога нет», а кого-то короткая юбка... И что вообще такое «унижение богослужений»? Или«мировоззренческая символика», которую тоже нельзя оскорблять? А если кто-то замазал свастику — это наказуемо? Законодатели в первую очередь должныруководствоваться правилом «не навреди», в данном случае этого не заметно, подвел черту Николай Сванидзе.


Член Общественной палаты и глава синодального Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин усмотрел в критике законопроекта политическую подоплеку.


«Церковь не имеет отношения к этому проекту, но многие верующие высказывали созвучные мысли, — сказал он. — Формулировка "чувства верующих" уже присутствует в действующем праве — в Кодексе административных правонарушений (КоАП). Почему сейчас ее пытаются оспорить? Думаю, по чисто политическим причинам. Есть люди, которые не хотят, чтобы те акции, которые сейчас устраиваются против храмов, синагог, мечетей, были бы остановлены», — заявил священник.


Отец Всеволод не имеет ничего против того, чтобы и светская мировоззренческая символика, например, символы коммунистической идеологии, тоже защищалась государством (не странно ли, что священнику в первую очередь пришло в голову защищать символы богоборческой идеологии?). «Мировоззрения у нас равны, — признал он, — в том числе в их влиянии на общественную жизнь».

Заместитель секретаря Общественной палаты Владислав Гриб сосредоточился на юридической стороне вопроса. Законопроект по многим пунктам противоречит Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека, которую Россия подписала в 1992 году. Оставляя в документе формулировки вроде «унижение богослужения», мы даем суду право решать, что это такое. И это грозит нам самыми неожиданными последствиями. Нельзя вводить после каждого, пусть даже вопиющего, случая новые законодательные нормы, уверен он. Российский уголовный и административный кодексы содержат все необходимые статьи, например, статья 282 КоАП уже содержит санкции за «действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации». Однако в этом году по статье 282 было возбуждено всего пять дел. Если ситуация с унижением достоинства верующих столь катастрофична, почему не возбуждаются дела?


Член ОП и глава российских пятидесятников Сергей Ряховский тоже убежден в том, что не исчерпаны возможности имеющегося законодательства. А новый законопроект явно сделан наспех, требует многих уточнений. Да и вряд ли есть смысл плодить подобные документы, пока нет концепции государственно-конфессиональных отношений. «Если разработанный законопроект будет принят, то я как протестант первый подам в суд на сектоборцев и мракобесов, которые нас оскорбляют, закон столкнет лбами конфессии и ввергнет нас в Средневековье», — сказал Ряховский.


Лидер прокремлевской организации «Россия молодая» и тоже член ОП Максим Мищенко оказался одним из немногих, кто примкнул на слушаниях к отцу Всеволоду Чаплину. Он призвал присутствующих поддержать законопроект, ибо вера — «последняя возможность защититься от агрессии транснациональных корпораций» и сохранить суверенитет России.


Директор Сахаровского центра Сергей Лукашевский, напротив, считает, что проект подрывает российское право и российское законодательство. Принять его — значит дискриминировать все остальные, так называемые нетрадиционные, религии, что противоречит закону «О свободе совести и о религиозных объединениях». Кроме того, введение предлагаемых норм поставит под запрет выражение тех или иных убеждений, ведь любое слово атеиста может оскорбить чувства верующего.


Нынешнее российское законодательство содержит санкции за оскорбление представителей власти и военных, напомнил Лукашевский, теперь к ним пытаются присовокупить определенные религиозные организации — причем по статусу они окажутся даже выше, чем представители власти и все прочие.


Директор Института религии и права Анатолий Пчелинцев высказал точку зрения, что техническое исполнение закона вообще отдает законотворческим волюнтаризмом. «Его зарубил бы и второкурсник». Проект по сути посягает на основы конституционного строя России, его должны были на ранней стадии завернуть эксперты, но экспертов никто не приглашал к обсуждению законопроекта — Пчелинцев сам входит в думский экспертный совет, но его никто не собирал. Единственное, что адвокат счел бы разумным, это увеличить штрафы: сейчас за оскорбление религиозных чувств и осквернение предметов культа полагается штраф от от 500 до 1000 рублей (статья 5.26 КоАП) — это несерьезно, согласился эксперт.


Муфтий Москвы Альберт Крганов поддерживает власть в стремлении реагировать на различные «напряженные ситуации». «В обществе идет настоящая нравственная деградация, это волнует мусульман — их чувства надо уважать». Тем более что в противном случае оппозиция будет заманивать верующих на митинги. Однако и он недоволен разгулом антиэкстремистской кампании, жертвами которой часто становятся мусульмане, и имеющейся правоприменительной практикой. «Эксперты кто? Учителя в школах? Какой-то учитель физкультуры пишет экспертизу, что книгу, которая тысячу лет у мусульман, нельзя применять. Если новый закон будут вот так применять, то, конечно, у нас будут очень большие проблемы», — заключил муфтий.


Помощник Ряховского пастор Константин Бендас увидел в создании нового законопроекта попытку «перетащить» формулировки преамбулы закона «О свободе совести» в федеральное законодательство. В преамбуле перечисленырелигии, составляющие «неотъемлемую часть исторического наследия народов России» (весьма путано, надо сказать), откуда, собственно, и пошло некорректное деление на «традиционные» и «нетрадиционные», которого в самом законе нет. Бендас считает недопустимым перенос дискриминационных формулировок в федеральное законодательство.


Людмилу Алексееву беспокоит опасный тренд в последних решениях Думы. Принимаемые ею законы, с одной стороны, крайне неряшливо написаны, сдругой — неисполнимы. «Ну как простой человек в нашей стране может выплатить штраф в 300 тысяч рублей? — вопрошала правозащитница. — Он что, всю жизнь его будет платить? Зачем же принимать законы, которые невозможно исполнить?»


Адвокат Генри Резник был краток и выразителен: «Закон удручает, — пророкотал он басом. — Тот, кто этот закон подготовил, юридически безумен. Это дискриминация законотворческой деятельности. Закон подлежит изъятию из дальнейшего обсуждения,это позорный акт для законодателя».


По просьбе собравшихся он припомнил уголовное уложение царской России. В 1906 году НиколайII отменил все статьи, карающие за «богохульство». Осталось только две: санкции за воспрепятствование богослужению (каторга) — но с послаблениями, если действие совершено «по неразумию» или «в пьяном виде». И санкции за воспрепятствование священнику проводить богослужение — от двух до восьми месяцев тюрьмы.


Мы как дикари, сказал он, которые хватаются за оружие, когда происходит конфликт. «Утверждаю: никакого массового посягательства на чувства верующих нет». «У Вас есть статистика, отец Всеволод?» — обратился адвокат к протоиерею Всеволоду Чаплину. Статистики не было, но «гонения есть», твердо стоял на своем священник.


Общественная палата, подытожив все соображения, составит заключительный вердикт по поводу законопроекта. Но много ли надежды на то, что Дума прислушается к голосу общественников?


«На этот вопрос я не могу ответить, — сказал Николай Сванидзе. — Позиция Общественной палаты достаточно очевидна, и мы ее, естественно, выскажем. Законопроект ужасен, он разжигает все, что только можно разжечь. Не говоря о том, что юридически он абсолютно безграмотен. Так что нужно действовать. Нельзя не пытаться это остановить — попробуем».



Антигерои недели: берегись дагестанской свадьбы и Аркадия Мамонтова

Мосмонитор 08.10.12

...Впрочем, некоторую надежду атеистам на минувшей неделе подарили члены Общественной палаты, обсудившие в четверг сварганенный депутатами документ и признавшие его, мягко говоря, не совеем готовым к принятию и употреблению. Большинство членов ОП посчитали, что в том виде, в каком проект существует сегодня, он лишь накаляет отношения между верующими и неверующими, разжигает межэтнические и межнациональные противоречия, а известный адвокат Генри Резник, найдя в документе множество правовых противоречий, был лапидарен: «Тот, кто писал этот документ, юридически безумен»...



В Русской Церкви критикуют проект заключения Общественной палаты РФ на законопроект об оскорблении религиозных чувств

19 октября. ИНТЕРФАКС

Протоиерей Чаплин недоволен реакцией коллег по ОП РФ на законопроект об оскорблении религиозных чувств 19.10.2012 12:07; Нефть России - новости

19.10.2012 11:16; NEWSru.com

19.10.2012; Религия и СМИ

Журнал "Фома" 19.10.12

Православие и Мир 19.10.12

Глава синодального Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества, член Общественной палаты РФ протоиерей Всеволод Чаплин выразил несогласие с проектом экспертизы ОП на законопроект о противодействии оскорблению верующих.


"Данный проект заключения не отражает мнения российского общества и игнорирует необходимость введения уголовной ответственности за осквернение почитаемых верующими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики, а также усиления ответственности за оскорбление чувств верующих", - говорится в заявлении священника, направленном в ОП. Автор заявления, копия которого поступила в пятницу в "Интерфакс-Религия", призвал членов палаты не голосовать за упомянутый проект заключения, выразив мнение, что он должен быть "принципиально переработан" в рамках согласительной комиссии, войти в которую должен, по его мнению, каждый член ОП. В самом проекте заключения сообщается, что законопроектом предполагается дополнить УК РФ статьей, согласно которой уголовной ответственности, в частности, подлежит публичное оскорбление обрядов и церемоний религиозных объединений, исповедующих религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России.


Между тем, как сказано в проекте заключения ОП, действующее законодательство не раскрывает такое понятие, как неотъемлемая часть исторического наследия народов России, и в случае принятия законопроекта в таком виде "часть граждан будет выведена из-под защиты уголовного закона и окажется дискриминируемой". Наряду с этим законопроект содержит и такой "юридически неопределенный термин", как "религиозные убеждения и чувства граждан", сказано в проекте заключения палаты. Вместе с тем в нем выражается поддержка принятию законопроекта, хотя и указывается на то, что он нуждается в доработке.


В свою очередь отец Всеволод указал на то, что в действующем праве есть определение религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России. Так, закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" упоминает "христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России".


Он подчеркнул, что равенство базовых прав религиозных объединений не исключает "разной степени уважения к отдельным религиозным традициям и разной степени их общественной поддержки и защиты".


"Понятие "оскорбление религиозных чувств граждан" (Ст. 5.26 КоАП РФ) прочно вошло в юридическую практику. Попытка оспорить его корректность носит характер доведения ситуации до абсурда - столь же общими являются понятия "национальной вражды", "розни" и прочие, активно используемые в праве", - отметил священник.


Он добавил, что в целом законопроект "нуждается в поддержке и, возможно, в доработке".


Законопроект, предлагающий ввести уголовную ответственность за оскорбление чувств верующих, был внесен в Госдуму 25 сентября представителями всех четырех фракций.


Документ предлагает дополнить главу 25 УК РФ "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности" статьей "Оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан или осквернение объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест, предназначенных для совершения религиозны обрядом и церемоний". Согласно законопроекту за публичное оскорбление, унижение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний религиозных объединений, а также оскорбления религиозных убеждений и чувств граждан предусматривается штраф до 300 тыс. рублей или обязательные работы на срок до 200 часов или лишение свободы на срок до 3 лет. За осквернение объектов и предметов религиозного почитания (паломничества) мест, предназначенных для совершения богослужения, других религиозных обрядов и церемоний религиозных объединений, а также повреждение или разрушение таких предметов (мест), предлагается наказывать штрафом от 100 тыс. рублей до 500 тыс. рублей или обязательными работами на срок до 400 часов или лишением свободы на срок до пяти лет.


Кроме того, законопроект предусматривает внесение поправок в УПК РФ и КОАП. Так, за административное правонарушение, предусмотренное статьей 5.26 ("Нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и религиозных объединениях"), к гражданам могут применены штрафы в размере от 10 до 30 тысяч рублей, к должностным лицам - от 50 до 100 тысяч рублей.


Публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, знаков или эмблем мировоззренческой символики, а также их порча, согласно законопроекту, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей.



Общественная палата не поддерживает законопроект об уголовной ответственности за оскорбление религиозных чувств граждан

23.10.2012 22:57; Голос России - новости

...Общественная палата не поддерживает законопроект об уголовной ответственности за оскорбление религиозных чувств граждан...



Эксперты не разделяют мнения ОП по закону об оскорблении чувств верующих

Русская служба новостей 24.10.12

Как пишет Politonline.ru, известные православные и светские эксперты не разделяют решения Общественной палаты РФ, давшей отрицательную оценку проекту федерального закона об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих. По мнению ряда членов ОП РФ, нынешняя версия законопроекта противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией и международными нормативными актами.


Хотя в заключении ОП РФ, кстати, отмечается обоснованность исправления КоАП, усиливающее отвественность "за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также оскорбление религиозных чувств граждан либо осквернение почитаемых ими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики".


Светскую позицию высказал президент центра социально-политических исследований Георгий Федоров.


"Моя позиция расходится с позицией других членов Общественной палаты. Я считаю, закон такой нужен. Верующие это как раз та целевая аудитория, которая может - если ей манипулировать - быстро вспыхнуть. Поэтому нужен такой закон, который мог бы именно их чувства защищать. Чтобы не было соблазна у манипуляторов использовать эти чувства для разжигания либо розни, либо, не дай Бог, действий друг против друга, одной религиозной группы против другой. Конечно, нужно закон дорабатывать, чтобы было все ясно с формулировками. Во многих странах аналогичные законы работают и очень эффективно. Я считаю, что закон нужен. Моя позиция отличается от позиции Общественной палаты. Это нормально, у нас демократическая страна и в Общественной палате есть разные точки зрения".


В свою очередь, мнение о "рецензированном" ОП РФ законопроекте высказал отец Всеволод Чаплин:


"Общество и государство, как любой социальный механизм, должны защищать права и символы верующих точно так же, как защищаются символы неверющих - например, памятники. Деяния, направленные на умышленные оскорбления веры, на осквернения опасны - они могут стать причиной даже не раскола общества, а кровопролитий, в считанные дни разрушив гражданский мир в государствае. Мы видели, как это происходило за рубежом и к чему приводила. Существуют проблемы, которые могут быть предотвращены принятим подобного закона - и их необходимо решать оперативно. Говоря о заседании Общественной палаты... Я выступил с особым мнением о том, что отрицательная оценка законопроекта является лукавством. Отклонение подобного законопроекта может означать либо ангажированность, либо полное безразличие государства к чувствам верующих различных конфессий. А это крайне опасно - что понимают законодатели большинства современных государств, в которых религиозные символы защищаются. Если же возникает правовой вакуум в этой области, как мы уже видим, это может приводить к беспорядкам и крови".



Общественная палата не поддерживает законопроект об уголовной ответственности за оскорбление чувств верующих

Эхо Москвы: Новости, 24.10.12 в 10:31

Об этом говорится в заключении, которое было опубликовано накануне. Основная претензия "общественников" - использование в документе не юридических терминов, например,"историческое наследие народов России".



Будут ли россиян наказывать за оскорбление чувств верующих?

Голос России - новости, 23.10.12 в 15:20

Милена Фаустова

В России продолжаются дебаты по поводу необходимости ввести в уголовный кодекс закон об оскорблении религиозных чувств. Если законопроект будет принят, то за намеренные кощунственные действия в отношении религиозных святынь можно будет получить не только крупный штраф, но и срок тюрьмы - от трех до пяти лет (АУДИО)


Пока активную поддержку законопроект получил лишь у представителей православного и мусульманского сообществ страны. Последователи ислама мотивируют необходимость появления нового закона в России карикатурными скандалами в Европе и появлением антиисламского фильма "Невинность мусульман" в Америке.


Русская православная церковь озабочена тем, что уже почти год в разных регионах страны происходят акты вандализма в отношении православных святынь: спиливание поклонных крестов, кощунственные надписи на стенах храмов и монастырей, осквернение икон.


Все это ранит чувства верующих и может привести к очень серьезным последствиям, уверен председатель синодального отдела по взаимосвязи Церкви и общества Московского патриархата протоиерей Всеволод Чаплин:


"Оскорбление чувств верующих и осквернение их святынь - это преступление, которое может противопоставить друг другу огромные массы людей. При помощи такого рода действий, которые являются символическими, та или иная группа людей пытается утвердить свою власть над другими. Символы всегда связаны с общественным статусом той или иной группы людей. И когда эти символы попираются, то тот, кто их попирает, пытается сказать - я выше вас, я буду подчинять вас себе, отрицая ваше право на власть. Все это не только не способствует укреплению гражданского мира, но напротив, разрушает его".


Несмотря на то, что закон должен будет защищать верующих всех религий России, представители некоторых духовных школ все же не видят необходимости в его появлении. Государство должно защищать всех, в том числе и неверующих, и атеистов, отметил председатель Конгресса еврейских религиозных общин и организаций России Зиновий Коган:


"Я не хочу, чтобы были отдельные законы, защищающие нас больше, чем, например, детей, которых выбрасывает мать. Не нужно делить граждан России на верующих и неверующих. Это не верно. Никому из нас не нужны особые привилегии. В этом смысле мы все равны и перед оскорблениями, и перед преступлениями. Особой необходимости в законе я не вижу".


Многие эксперты, выступающие против закона о богохульстве, уверены, что его принятие создаст больше проблем. Во-первых, потому что придется специально оговаривать каждый термин, чтобы не было разночтений. А во-вторых, потому что "оскорбление чувств" - понятие очень абстрактное. Под него, к примеру, может попасть и увиденная представителем ислама на прилавке магазина свинина. Даже необходимая в рамках традиции кипа на голове иудея может кого-нибудь оскорбить.


Сегодня необходимо думать не о введении новых законов, а о том, как повысить духовно-нравственную культуру общества, пояснил заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН Владимир Зорин:


"Русский философ Владимир Соловьев однажды заметил, что закон - это нижняя нравственная норма. А нравственность - это состояние общества. Состояние нашего общества в целом сегодня нуждается в серьезной корректировке и совершенствовании. Что же касается законодательной базы, то в России достаточно законов, чтобы призвать к ответу любого гражданина, разжигающего межнациональную и межконфессиональную рознь. Только в уголовном кодексе РФ достаточно законов, которые могли бы защитить чувства верующих, не считая основных законов России. Были бы желание, политическая воля и зрелость общества".


Впрочем, эксперты уверены, что одним из способов защитить религиозные чувства граждан может стать так называемый общественный договор между властью, верующими всех без исключения конфессий и неверующими о том, как себя вести, чтобы не оскорблять чувства друг друга. Общественный договор не требует особого законодательства. Разработкой этого документа может заняться Общественная палата РФ.



Общественная палата РФ недовольна формулировками в законопроекте об ужесточении наказания за оскорбление чувств верующих

Москва. 23 октября. ИНТЕРФАКС - Общественная палата РФ (ОП) по итогам экспертизы законопроекта, ужесточающего наказание за оскорбление чувств верующих, пришла к выводу, что использование в проекте документа "юридически неопределенных терминов" способствует коррупции.


"Законопроект, по мнению членов ОП, содержит юридически неопределенную терминологию. Помимо "религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России" общественники обратили внимание на такие термины, как "религиозные убеждения и чувства граждан", "унижение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний"", - сообщает во вторник пресс-служба палаты, ссылаясь на заключение ОП РФ, подготовленное по итогам экспертизы законопроекта.


"Использование юридически неопределенных понятий и терминов создает условия для неоднозначной трактовки и применения, что, по мнению Общественной палаты Российской Федерации, может способствовать совершению коррупционных правонарушений", - считают в палате.


В тексте заключения также говорится о том, что Палата считает обоснованным внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, направленных на увеличение размеров штрафов для граждан и должностных лиц "за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также оскорбление религиозных чувств граждан либо осквернение почитаемых ими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики", сообщили в пресс-службе.


Предлагаемый авторами законопроекта термин "религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России", с юридической точки зрения вызывает вопросы, отмечают в ОП.


"Действующее законодательство не раскрывает понятие такой дефиниции, как неотъемлемая часть исторического наследия народов России. Следует особо отметить, что на сегодняшний день и ученые-религиоведы расходятся в понимании того, какие именно религии России являются частью исторического наследия",- говорится в тексте экспертного заключения.


В итоге, по мнению членов Палаты, "часть граждан будет выведена из-под защиты уголовного закона и окажется дискриминируемой".


Авторы документа отмечают, что поддерживают "позицию государства о необходимости решения вопроса, связанного с ужесточением наказания за оскорбление религиозных чувств граждан", однако "подход к достижению заявленной цели представляется необоснованным".



ОП РФ не поддержала законопроект о защите чувств верующих

МОСКВА, 23 окт - РАПСИ.

23.10.2012; Деловой Петербург - Материалы сайта

23.10.2012 18:50; Фонтанка.Ру (Санкт-Петербург)

23.10.2012 18:52; Политическая жизнь Северо-Западного региона

24.10.2012 08:45; Версии (Украина)

Российская газета - RG.RU 23/10/12

Islam­News 23.10.12

православие и мир

Коммерсант-online

MR7.ru

Портал-Credo.Ru

Газета.Ru

World News Agency

Особая буква

Независимая газета

BBCRussian.com

Алтапресс

Росбалт

правда.ру

Интернет-газета "Бумага"

Общественная палата РФ не поддержала проект федерального закона об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих, сообщила пресс-служба ОП РФ во вторник.


Как говорится в релизе, соответствующая экспертиза была направлена в Госдуму во вторник.


"Общественная палата Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона... в предложенной редакции и полагает, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке с учетом высказанных замечаний",- говорится в заключении ОП.


По мнению членов палаты, этот законопроект противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией и международными нормативными актами.


"Действующее законодательство не раскрывает понятие такой дефиниции, как неотъемлемая часть исторического наследия народов России.


Следует особо отметить, что на сегодняшний день и учёные-религиоведы расходятся в понимании того, какие именно религии России являются частью исторического наследия",- говорится в экспертизе.


В тексте заключения при этом отмечается, что внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, направленных на увеличение размеров штрафов для граждан и должностных лиц "за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также оскорбление религиозных чувств граждан либо осквернение почитаемых ими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики", обосновано



Общественная палата не поддерживает законопроект об уголовной ответственности за оскорбление религиозных чувств граждан

МОСКВА, 23 октября. /ИТАР-ТАСС/.

23.10.2012 21:55; "ИнтерНовости.Ру"

Общественная палата не поддерживает законопроект об уголовной ответственности за оскорбление религиозных чувств граждан. Об этом говорится в экспертном заключении, опубликованном на официальном сайте ОП РФ.


В документе, в частности, говорится, что "караться будет только публичное оскорбление религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России. Между тем действующее законодательство не раскрывает понятие такой дефиниции, как неотъемлемая часть исторического наследия народов России". "На сегодняшний день и учёные-религиоведы расходятся в понимании того, какие именно религии России являются частью исторического наследия", - отмечает ОП РФ. Общественники опасаются того, что часть граждан окажется незащищенной уголовным законом и будет дискриминирована, а это противоречит закрепленному в Конституции принципу равенства всех религий.


Общественники обращают внимание и на неопределенность ряда других формулировок, а именно: "религиозные убеждения и чувства граждан"; "унижение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний".


По мнению ОП, состав преступления, содержащийся в проекте поправки в УК РФ "практически полностью охватывается составом преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ, которая предусматривает ответственность за унижения человеческого достоинства по признаку отношения к религии и содержит весьма суровые санкции вплоть до пяти лет лишения свободы".


При этом ОП поддерживает поправки в КоАП в части увеличения размера штрафов, накладываемых на граждан и должностных лиц за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также оскорбление религиозных чувств граждан либо осквернение почитаемых ими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики.


Однако не все члены ОП РФ одобрили экспертное заключение.


"Я не согласен с решением моих коллег", - заявил ИТАР-ТАСС член ОП, президент Центра социально-политических исследований "Аспект" Георгий Федоров. "Такой закон необходим для сохранения социального мира в стране, религиозные чувства - очень острые, и деструктивные силы могут сыграть на этом", - пояснил он. Федоров не отрицает, что в законопроекте есть неудачные формулировки. "Но их вполне можно исправить ко второму чтению, как это обычно и делается со всеми законопроектами", - убежден общественник.


"Мы поддерживаем принцип уголовного наказания за оскорбление религиозных чувств", - заявил ИТАР-ТАСС член ОП РФ глава протестантов епископ Сергей Ряховский. "Уголовное наказание необходимо, если мы хотим остановить вакханалию и сохранить российскую государственность", - подчеркнул он, заметив, что "в проекте закона есть формулировки, которые нуждаются в уточнении".


"Представители религиозных объединений поддерживают ужесточение наказания за оскорбление религиозных чувств", - утверждает член ОП, представитель Координационного центра мусульман Северного Кавказа в Москве, президент Религиозной организации "Международная исламская миссия", сопредседатель Исполкома Межрелигиозного Совета СНГ Шафиг Пшихачев. "Формулировки законопроекта надо уточнить, и мы готовы над этим работать", - заявил он.


Законопроект об ужесточении ответственности за оскорбление религиозных чувств, разработанный представителями всех фракций Госдумы, предусматривает внесение ряда поправок в УК РФ. В частности, предлагается дополнить его новой статьей, которая предусматривает наказания за "оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан и/или осквернение объектов и предметов религиозного почитания /паломничества/, мест, предназначенных для совершения религиозных обрядов и церемоний". В случае публичного оскорбления обрядов религиозных объединений и публичного оскорбления религиозных чувств граждан предусмотрены штрафы до 300 тыс рублей, либо обязательные работы на срок до 200 часов, либо лишение свободы на срок до 3 лет.



Глава комитета ГД приветствовал критику ОП законопроекта о защите чувств верующих

МОСКВА, 23 окт - РИА Новости. Глава комитета Госдумы по общественным объединениям и религиозным организациям Ярослав Нилов (ЛДПР) положительно отнесся к критике законопроекта об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих со стороны Общественной палаты.


Законопроект был внесен в Думу представителями всех думских фракций и членом Совета Федерации Борисом Шпигелем. Он вводит тюремные сроки до пяти лет и в 100 раз увеличивает штрафы за оскорбление религиозных чувств верующих и осквернение святынь.


"То, что Общественная палата высказалась критически - это не плохо, это говорит о том, что тема дискуссионная, на тему нужно обратить внимание. Сейчас этот законопроект находится еще в правительстве и в Верховном суде, как это требует регламент.


Текст законопроекта может быть скорректирован еще до процедуры первого чтения, и у нас есть право внести поправки ко второму чтению. Сам факт внесения вызвал правильную, нужную дискуссию, а только в дискуссии рождается правда, поэтому нельзя в штыки воспринимать критику Общественной палаты, нельзя в штыки воспринимать и позицию Русской православной церкви", - сказал Нилов РИА Новости.


По мнению членов палаты, этот законопроект противоречит ряду принципов, закрепленных конституцией и международными нормативными актами.


Нилов отметил, что представители комитета уже встретились с членом Общественной палаты адвокатом Генри Резником.


"Он приходил, встречался с членами нашего комитета - он указал на те моменты, которые, по его мнению, кажутся неприемлемыми, мы в ходе дискуссии сделали некоторые наработки, которые, мы полагаем, могут быть нами внесены при рассмотрении во втором чтении", - сказал Нилов.


Ужесточать наказание за оскорбление чувств верующих, по его словам, необходимо.


"Идет дискуссия, мы всех критиков, скептиков не отвергаем, наоборот приглашаем их в комитет, потому как только в дискуссии может родиться правильное, здравое зерно. Мы сами заинтересованы в том, чтобы законопроект ни в коем случае деструктивно или раскалывающе не повоздействовал на наше общество, а наоборот являлся неким защищающим фактором", - сказал он.


Нилов полагает, что законопроект должен защищать представителей всех конфессий, а также атеистов.


"Мы дождемся отзыва ВС и правительства. Мы уже начали готовить некоторые наработки. Я думаю, мы обязательно проведем несколько рабочих встреч с нашим экспертным советом при комитете. Если потребуется проведение парламентских слушаний, то думаю и их ко второму чтению будем проводить", - сказал депутат.


В любом случае факт внесения законопроекта - это ответ на потребности общества, сказал он.


"Мы таким образом продемонстрировали, что Госдума держит руку на пульсе - это раз, Госдума готовит инструмент для адекватной, своевременной реакции со стороны правоохранительных органов на существующие проблемы - это два. Мы продемонстрировали для тех центров и для тех людей, которые готовят провокации, чтобы они имели в виду, что ужесточение грозит, и уже заранее подумали, чем им это может обернуться - это три", - сказал Нилов.



Нилов призвал ОП к работе по поправкам о защите чувств верующих

Накануне Общественная палата РФ не поддержала законопроект. В заключении ОП говорилось, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке.


МОСКВА, 24 окт - РИА Новости. Председатель комитета Госдумы по общественным объединениям и религиозным организациям Ярослав Нилов (ЛДПР) призывает Общественную палату к конструктивной работе над законопроектом о защите чувств верующих и считает опасным заигрывание с общественным мнением в этой чувствительной сфере.


Законопроект был внесен в Думу представителями всех думских фракций и членом Совета Федерации Борисом Шпигелем. Он вводит тюремные сроки до пяти лет и в 100 раз увеличивает штрафы за оскорбление религиозных чувств верующих и осквернение святынь.


Накануне Общественная палата РФ не поддержала законопроект. В заключении ОП говорилось, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке. По мнению членов палаты, этот законопроект противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией и международными нормативными актами.


"Мы не понимаем, почему нет конструктивных, рабочих действий по доработке законопроекта, а о замечаниях мы узнаем из СМИ. По-моему, это неконструктивно", - сказал Нилов РИА Новости.


"Мы не понимаем, почему нет конструктивных действий по доработке того, чтобы достичь единой цели на благо всего общества, потому что все определились - и руководство государства, и большинство граждан, и все политические партии, представленные в парламенте, что требуется усиление наказания за проступки на антирелигиозной почве, в том числе с этим согласна и Общественная палата", - сказал Нилов.


По его словам, направление концепции законопроекта поддерживается всеми, определенные же замечания будут прорабатываться в процедуре второго чтения.


"Это нормальная практика, для этого и существует три чтения", - сказал Нилов.


"Замечания Общественной палаты носят в большей степени юридико-технический характер, с которыми мы частично согласны, но все готовы обсуждать. А комментарий Общественной палаты формирует в обществе общественное мнение, которое может вызвать определенную социальную напряженность", - сказал Нилов.


Он полагает, что этого допускать нельзя.


"Эмоции, высказанные при первичной работе над законопроектом, могут дать негативный эффект, когда появится готовый документ, к которому уже не будет большинства замечаний, в том числе у Общественной палаты", - сказал Нилов.


Сформированное, таким образом, общественное мнение может привести к определенной напряженности, неправильному пониманию и толкованию норм закона и обострению ситуации.


"Этого мы допустить не должны", - сказал Нилов.


Он отметил, что на прошлой неделе в комитет приходил член Общественной палаты, известный адвокат Генри Резник и высказал свое мнение, с чем он согласен, а с чем не согласен в законопроекте.


Нилов назвал такое поведение Резника "настоящим поступком". По его словам, вместе с членами комитета замечания Резника были проработаны и "мы пришли к некому единому мнению по большинству позиций".


Он отметил, что до этого были еще встречи с членами Общественной палаты Николаем Сванидзе и Сергеем Ряховским.


Задача законодателя, по словам Нилова, дать необходимый инструмент для того, чтобы соответствующие ответственные органы "занимались наведением порядка и принимали адекватные, своевременные меры по недопущению разжигания антирелигиозной розни, межконфессиональной розни, за которыми могут последовать межнациональные конфликты и в целом дестабилизация обстановки".


Он напомнил, что когда законопроект был внесен в Госдуму, появился вопрос о неверующих людях и защите их мировоззренческих позиций и взглядов. Нилов полагает, что этот вопрос будет снят в процедуре второго чтения.



Общественная палата не поддержала законопроект о защите чувств верующих

24.10.2012 10:43; ИА REX (iarex.ru)

23.10.2012 21:02; "Информационное агентство "Росбалт". Лента новостей"

24.10.2012 06:47; АМИ-Центр (Барнаул)

23.10.2012 19:27; ExpertOnline

23.10.2012; Новые Известия - online

24.10.12 Гарант

...Общественная палата не поддержала законопроект о защите чувств верующих...



Чувства верующих мало тронули Общественную палату

24.10.12 ИА Firstnews

В соответствующем законе члены ОП усмотрели противоречие Конституции и международному праву

В ОП посчитали, что закон о чувствах верующих не укладывается в положения Конституции

Законопроект о защите чувств верующих не поддержали в Общественной палате. Данное заключение направлено в Государственную думу. Русская Православная церковь недовольна таким решением, а юристы выступают "за".


Очередное обсуждение законопроекта о защите чувств верующих, который разработали сразу после громкого дела над Pussy Riot, не был поддержан Общественной палатой. По мнению её членов, в проекте есть пункты, противоречащие основным принципам, изложенным в Конституции и в международных правовых документах.


"Общественная палата Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона в предложенной редакции и полагает, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке с учетом высказанных замечаний", - говорится в заключении ОП.


Ранее протоиерей Всеволод Чаплин высказался за необходимость принятия этого закона, с целью защитить верующих от оскорбления их чувств, а также уберечь святыни от посягательств вандалов и других радикальных структур.


При этом Чаплин критиковал коллег, которые отрицательно высказались за принятие закона в данной редакции.


Всеволод Чаплин: мы за светское государство, но не за советское


Общественность сразу была расколота подобными инициативами. Юристы и эксперты в области религии отмечали, что с формальной точки зрения формулировки в законе и основные его принципы нуждаются в доработке, так как противоречат основному закону страны и ключевым правам человека - на свободу вероисповедания, например. Были и такие, кто вообще считает, что действующего законодательства вполне достаточно и лишние законы будут лишь усиливать путаницу и трактоваться предвзято.


Напомним, после выступления с панк-молебном в Храме Христа Спасителя три участницы группы Pussy Riot были осуждены за хулиганство на 2 года лишения свободы. Впоследствии одной из них - Екатерине Самуцевич наказание заменили на условный срок.



ОП РФ раскритиковала закон о чувствах верующих и рекомендует его доработку

23.10.2012 18:45; Московский комсомолец (mk.ru)

...В Общественной палате РФ решили, что законопроект об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих нуждается в серьезной доработке....

..."Общественная палата Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона... в предложенной редакции и полагает, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке с учетом высказанных замечаний",- говорится в заключении ОП...



Общественная палата: законопроект о защите чувств верующих противоречит Конституции

24.10.2012 04:56; "VSESMI.RU" - Политика

...Общественная палата: законопроект о защите чувств верующих противоречит Конституции...

...Общественная палата РФ не поддержала проект федерального закона об ужесточении наказания за оскорбление религиозных чувств верующих. Согласно мнениям Общественной палаты, законопроект противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией РФ и международным нормативными актами...



Муфтий Крганов поддерживает законопроект о защите верующих, но призывает его доработать

Москва. 24 октября. ИНТЕРФАКС

Крганов: Чувства верующих нужно защищать

24 октября 2012, 12:25 Взгляд

У нас в стране существуют десятки тысяч религиозных организаций, это часть гражданского общества, которая вне защиты оставаться не может, заявил газете ВЗГЛЯД член Общественной палаты России Альбир-хазрат Крганов. Ранее ОП дала отрицательное заключение на законопроект о защите чувств верующих.


Муфтий, председатель духовного управления мусульман Чувашской республики, председатель духовного управления мусульман Москвы и Московского региона, член Общественной палаты России Альбир-хазрат Крганов в разговоре с газетой ВЗГЛЯД заявил, что гражданскому обществу, органам власти, нам всем, безусловно, нужно обратить внимание на обсуждение законопроекта о защите чувств верующих.


«Здесь должна быть точка ответа, иначе мы оставим решение этого вопроса улице», - сказал Крганов. Однако, по его словам, представителям правоохранительных органов нужны четкие формулировки. «Нужно внести ясность, что является чувством верующих. При обсуждении этого вопроса в экспертном сообществе возникла полемика. Но, я думаю, спешить не надо», - добавил он.


Кроме того, Крганова волнует вопрос правоприменительной практики этого закона. «Чтобы не вышло потом, как со списком экстремистской литературы, когда районные учителя где-то вдалеке, учителя физкультуры или какого-то другого профиля выступали экспертами в религиозной догматической системе и запрещали книги, которые верующие читали на протяжении столетий», - пояснил он.


«У нас в стране существуют десятки тысяч религиозных организаций, верующие ходят в храмы. Это часть гражданского общества, и вне защиты она оставаться не может. Здесь буква закона должна быть», - заключил Крганов.


Накануне ОП дала отрицательное заключение на законопроект о защите чувств верующих. По мнению членов палаты, документ противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией и международными нормативными актами.


«Общественная палата Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона в предложенной редакции и полагает, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке с учетом высказанных замечаний», - говорится в заключении ОП.


В частности, в нем указывается на то, что законопроект содержит юридически неопределенную терминологию. «Действующее законодательство не раскрывает понятие такой дефиниции, как неотъемлемая часть исторического наследия народов России. Следует особо отметить, что на сегодняшний день и ученые-религиоведы расходятся в понимании того, какие именно религии России являются частью исторического наследия», - говорится в экспертизе.


«ОП фиксирует угрозу неоднозначной трактовки и применения прописанных норм, что может способствовать совершению коррупционных правонарушений», - считают в ОП. В Госдуме критику палаты встретили спокойно.


«То, что Общественная палата высказалась критически, - это не плохо, это говорит о том, что тема дискуссионная, на тему нужно обратить внимание. Сейчас этот законопроект находится еще в правительстве и в Верховном суде, как это требует регламент. Текст законопроекта может быть скорректирован еще до процедуры первого чтения, и у нас есть право внести поправки ко второму чтению. Сам факт внесения вызвал правильную, нужную дискуссию, а только в дискуссии рождается правда, поэтому нельзя в штыки воспринимать критику Общественной палаты, нельзя в штыки воспринимать и позицию Русской православной церкви», - заявил РИА «Новости» глава думского комитета по общественным объединениям и религиозным организациям Ярослав Нилов.


Напомним, законопроект был внесен в конце сентября в Думу представителями всех думских фракций и членом Совета Федерации Борисом Шпигелем. Он вводит тюремные сроки до пяти лет и в 100 раз увеличивает штрафы за оскорбление религиозных чувств верующих и осквернение святынь.



Пшихачев: Религиозных деятелей не устраивают формулировки ОП

24 октября 2012, 10:39 Взгляд

Члены Общественной палаты не против самой идеи защиты чувств верующих, однако не все согласны с формулировками законопроекта, пояснил газете ВЗГЛЯД представитель Координационного центра мусульман Северного Кавказа в Москве, член ОП Шафиг Пшихачев.


«Мнение религиозных деятелей таково, что существующее законодательство нуждается в этих поправках», - заявил Шафиг Пшихачев, комментируя отрицательный отзыв Общественной палаты на законопроект, ужесточающий наказание за оскорбление чувств верующих.


По его словам, при обсуждении документа члены ОП разошлись в формулировках. В частности, по его словам, было обращено внимание на то, что в законопроекте содержатся вещи, уже существующие в действующих законах. «Поэтому он нуждается в доработках. Я думаю, ОП еще вернется к обсуждению этого вопроса, и мы консолидировано примем приемлемое решение. Ведь многие члены ОП - либералы, и то, как они формулируют свою позицию, в какой-то степени не устраивает религиозных деятелей», - пояснил он.


Накануне ОП дала отрицательное заключение на законопроект о защите чувств верующих. По мнению членов палаты, документ противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией и международными нормативными актами.


«Общественная палата Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона в предложенной редакции и полагает, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке с учетом высказанных замечаний»,- говорится в заключении ОП.


В частности, в нем указывается на то, что законопроект содержит юридически неопределённую терминологию. «Действующее законодательство не раскрывает понятие такой дефиниции, как неотъемлемая часть исторического наследия народов России. Следует особо отметить, что на сегодняшний день и учёные-религиоведы расходятся в понимании того, какие именно религии России являются частью исторического наследия»,- говорится в экспертизе.


«ОП фиксирует угрозу неоднозначной трактовки и применения прописанных норм, что может способствовать совершению коррупционных правонарушений», - считают в ОП.


В Госдуме критику палаты встретили спокойно.


«То, что Общественная палата высказалась критически - это не плохо, это говорит о том, что тема дискуссионная, на тему нужно обратить внимание. Сейчас этот законопроект находится еще в правительстве и в Верховном суде, как это требует регламент. Текст законопроекта может быть скорректирован еще до процедуры первого чтения, и у нас есть право внести поправки ко второму чтению. Сам факт внесения вызвал правильную, нужную дискуссию, а только в дискуссии рождается правда, поэтому нельзя в штыки воспринимать критику Общественной палаты, нельзя в штыки воспринимать и позицию Русской православной церкви», - заявил РИА «Новости» глава думского комитета по общественным объединениям и религиозным организациям Ярослав Нилов.


Напомним, законопроект был внесен в Думу представителями всех думских фракций и членом Совета Федерации Борисом Шпигелем. Он вводит тюремные сроки до пяти лет и в 100 раз увеличивает штрафы за оскорбление религиозных чувств верующих и осквернение святынь.



Федоров: Манипуляторы будут возбуждать чувства верующих

24 октября 2012, 11:50 Взгляд

Закон о защите чувств верующих необходим, поскольку манипуляторы всегда будут эти чувства возбуждать, заявил газете ВЗГЛЯД член Общественной палаты России Георгий Федоров. Его позиция отличается от позиции его коллег, которые накануне дали отрицательное заключение на законопроект.


Президент Центра социально-политических исследований «Аспект», член Общественной палаты России Георгий Федоров в разговоре с газетой ВЗГЛЯД сообщил, что его позиция относительно законопроекта о защите чувств верующих отличается от позиций его коллег.


«Я считаю, что такой закон нужен. Чувства верующих - настолько тонкая материя, что когда манипуляторы пытаются сделать что-то нехорошее, всегда будут эти чувства чуть-чуть возбуждать. Соответственно, на законодательном уровне нужно внести закон, который бы охранял эти тонкие материи от такого грубого вмешательства извне», - уверен Федоров. В то же время он признал, что с точки зрения формулировок закон можно дорабатывать.


Накануне ОП дала отрицательное заключение на законопроект о защите чувств верующих. По мнению членов палаты, документ противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией и международными нормативными актами.


«Общественная палата Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона в предложенной редакции и полагает, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке с учетом высказанных замечаний», - говорится в заключении ОП.


В частности, в нем указывается на то, что законопроект содержит юридически неопределенную терминологию. «Действующее законодательство не раскрывает понятие такой дефиниции, как неотъемлемая часть исторического наследия народов России. Следует особо отметить, что на сегодняшний день и ученые-религиоведы расходятся в понимании того, какие именно религии России являются частью исторического наследия», - говорится в экспертизе.


«ОП фиксирует угрозу неоднозначной трактовки и применения прописанных норм, что может способствовать совершению коррупционных правонарушений», - считают в ОП. В Госдуме критику палаты встретили спокойно.


«То, что Общественная палата высказалась критически - это не плохо, это говорит о том, что тема дискуссионная, на тему нужно обратить внимание. Сейчас этот законопроект находится еще в правительстве и в Верховном суде, как это требует регламент. Текст законопроекта может быть скорректирован еще до процедуры первого чтения, и у нас есть право внести поправки ко второму чтению. Сам факт внесения вызвал правильную, нужную дискуссию, а только в дискуссии рождается правда, поэтому нельзя в штыки воспринимать критику Общественной палаты, нельзя в штыки воспринимать и позицию Русской православной церкви», - заявил РИА «Новости» глава думского комитета по общественным объединениям и религиозным организациям Ярослав Нилов.


Напомним, законопроект был внесен в конце сентября в Думу представителями всех думских фракций и членом Совета Федерации Борисом Шпигелем. Он вводит тюремные сроки до пяти лет и в 100 раз увеличивает штрафы за оскорбление религиозных чувств верующих и осквернение святынь.



Член ОП РФ: Законопроект по защите чувств верующих нуждается в доработке

ИА Regnum,24.10.12 в 16:05

Епископ, член Общественной палаты РФ Сергей Ряховский.


Суть отклонения законопроекта об усилении ответственности за оскорбление чувств верующих - это необходимость его доработки, считает епископ, член Общественной палаты РФ Сергей Ряховский.


"Во-первых, Общественная палата поддержала саму идею данного законопроекта, что написано на первом листе нашего экспертного заключения, которое готовили очень опытные эксперты: юристы, религиоведы. Общественная палата просто указала на некоторые тонкие места", - сообщил Ряховский, добавив, что законопроект требует доработки.


"Ведь есть 282 статья закона, которую данный законопроект, мягко говоря, усиливает. Но с другой стороны возникает вопрос, а нужен ли он сам? Я голосовал за этот законопроект, так как считаю, что в различных западных демократических странах подобные законопроекты работают, как некоторое предотвращение нарушений в этой сфере. Есть государства, в которых подобные законы с серьёзным уголовным наказанием. Есть как норма, но не применялась на практике на протяжении десятилетий. Срабатывает страх перед этим законом", - пояснил эксперт.


Он также считает, что законопроект защищает и чувства не верующих тоже, ведь атеист верит в то, что Бога нет, а значит, он тоже верующий человек.


"При том, что внутри общества есть накал публичных страстей внутри общества по отношению к вере, религии, ценностям и нравственности, этот законопроект может охранять попытки оскорбления, унижения, вандализма. Потому я считаю, что нужно подшлифовать уголовную составляющую, возможно с корректировкой срока, и тогда закон станет эдаким Дамокловым мечом: уважаемые граждане РФ, помните, вы не имеете права оскорблять чувств верующих или не верующих оскорбление чувств верующих - опасно для вашей жизни", - заключил член Общественной палаты.


Напомним, что Общественная палата РФ накануне не поддержала законопроект об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих. По мнению членов палаты, этот законопроект противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией и международными нормативными акт



Пшихачев: Религиозные деятели не согласились с формулировками в законопроекте по защите чувств верующих

ИА Regnum, 24.10.12 в 16:12

Представитель Координационного центра мусульман Северного Кавказа в Москве, сопредседатель Исполкома Межрелигиозного Совета СНГ, член Общественной палаты Российской Федерации Шафиг Пшихачев пояснил причины отклонения законопроекта по защите чувств верующих в своём комментарии корреспонденту ИА REGNUM.


"Религиозные деятели не согласились с теми формулировками, которые были приняты большинством членом ОП РФ. Поэтому мы выступили за отклонение. Религиозные деятели считают, что поправки должны быть внесены, и закон нужно ужесточить, то есть ответственность и наказание за оскорбление чувств верующих и осквернение религиозных объектов. Однако, мы посчитали, что обозначенные формулировки не подходят религиозным деятелям. Думаю, что мы консолидировано какие-то формулировки скорректируем", - пояснил член ОП РФ.


Он рассказал о том, что либеральная часть членов ОП РФ сформулировали ужесточение мягко, в то время как, по мнению Пшихачева, поправки должны быть ярче.


Напомним, Общественная палата РФ накануне не поддержала законопроект об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих. По мнению членов палаты, этот законопроект противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией и международными нормативными актами.



24.10.2012; НЕЗАВИСИМОЕ ИНФОРМАЦИОННОЕ АГЕНСТВО (НИА) по Красноярскому краю

...Общественная палата: законопроект о защите чувств верующих противоречит Конституции...



РЕЛИГИОЗНЫЕ ДЕЯТЕЛИ ВЫСКАЗАЛИСЬ ПО ПОВОДУ ЗАКОНОПРОЕКТА О ЗАЩИТЕ ЧУВСТВ ВЕРУЮЩИХ

Независимая газета, 25.10.12

РЕЛИГИИ Законопроект, ужесточающий ответственность за оскорбление чувств верующих и осквернение святынь, нужен обществу, но нуждается в широком обсуждении и четких формулировках, считает муфтий Москвы и Центрального региона России, член Общественной палаты Альбир Крганов. По его мнению, преступления против верующих должны наказываться, в том числе и уголовно - в зависимости от тяжести преступлений. Накануне Общественная палата опубликовала свое заключение на законопроект, предполагающий ужесточение наказания за оскорбление чувств верующих. В палате отметили, что состав преступления, содержащийся в проекте закона, «практически полностью охватывается составом преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ. Ранее протоиерей Всеволод Чаплин заявил, что содержащаяся в законопроекте проблематика покрывается статьей 282 УК, считает священник, «некорректно».



Сергей Ряховский: Надо защищать и чувства неверующих

Взгляд 25.10.12

VSESMI.RU - Политика, 25.10.12 в 17:15

«Если какая-нибудь группа, поклоняющаяся белым пингвинам, заявит, что их оскорбили, назвав пингвинов как-то не так, и подаст в суд на другую религиозную группу, стартует полная вакханалия», — выступил с заявлением газете ВЗГЛЯД член Общественной палаты, епископ Сергей Ряховский. Он согласен, что законопроект о защите чувств верующих необходимо дорабатывать. Общественная палата обнародовала свое заключение по поводу законопроекта о защите чувств верующих. Хотя члены ОП поддержали позицию страны о необходимости решения вопроса, связанного с ужесточением наказания за оскорбление религиозных чувств граждан, тем не менее признали сам документ противоречащим ряду принципов, закрепленных Конституцией и международными нормативными актами. «Общественная палата России не поддерживает принятие проекта федерального закона в предложенной редакции и выдвигает предположение, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке с учетом высказанных замечаний»,- сообщается в заключении ОП. К примеру, в нем указывается на то, что законопроект включает юридически неопределённую терминологию. «Действующее законодательство не раскрывает понятие такой дефиниции, как неотъемлемая часть исторического наследия народов России. Следует особо отметить, что на данный момент и учёные-религиоведы расходятся в понимании того, какие именно религии России являются частью исторического наследия», — сообщается в экспертизе. «ОП фиксирует угрозу неоднозначной трактовки и использования прописанных норм, что может способствовать совершению коррупционных правонарушений», — считают в ОП. Там так же отметили, что в законе уже предусмотрено наказание за оскорбление религиозных чувств. «Следует особо отметить, что состав преступления, содержащийся в проекте упомянутой нормы закона, почти полностью охватывается составом преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ, которая предусматривает ответственность за унижения человеческого достоинства по признаку отношения к религии и содержит довольно суровые санкции вплоть до пяти лет лишения свободы“, - сообщается в документ и подчеркивается что введение в УК РФ новой статьи, аналогичной уже имеющейся, приведет к “необоснованному утяжелению этого правового акта». О том, насколько обоснованны претензии ОП и нужен ли стране такой закон в интервью газете ВЗГЛЯД рассказал член палаты, епископ Сергей Ряховский. ВЗГЛЯД: Если судить по заключению Общественной палаты, она полагает законопроект о защите верующих недоработанным. Вы согласны с претензиями ваших коллег? Сергей Ряховский: Я не знаю ни одного совершенного закона, который бы предлагался на первые и вторые чтения. Естественно, документ нуждается в поправках. Слушания и экспертные обсуждения для того и проводятся, чтобы вносить поправки, сверяясь и с запросами Конституции, и с запросами профильных законов. Моя позиция относительно данного законопроекта очень легка. Я считаю, что необходимо создать некий прецедент, так же, как это сделано в западных странах, где существует серьезная ответственность за осквернение святынь и оскорбление чувств верующих. Именно поэтому там по данным законам в течение 20-30 лет не было судебных процессов. Ведь человек, если он не сумасшедший, имеет такую характерная черта - ему не хочется сидеть в тюрьме. У нас в этом смысле была некая вакханалия. Условно говоря, можно было купить «билет» за 500-1000 рублей в виде административного штрафа за оскорбление чувств верующих и на данном все заканчивалось. А при новых правилах над тобой будет висеть дамоклов меч. И не в любом случае, что он на тебя опустится, но он многих отрезвит. Я понимаю, что это может представляться неким возвратом в Средневековье, но с другой стороны этот закон обяжет и верующих вести себя корректно, воспитает культуру взаимоотношений между представителями различных конфессий и обществом. Т.е. этот закон будет предупреждать: не ходи, не делай, не необходимо еще раз наступать на грабли. Так что, несмотря на то, что мои коллеги по Общественной палате достаточно сузили коридор действия данного закона, я выступаю за усиление ответственности, чтобы человек боялся сделать глупость, о которой он будет сожалеть всю оставшуюся жизнь. ВЗГЛЯД: Но по идее, если не вдаваться в формулировки, Общественная палата поддерживает саму идею ужесточения наказания за оскорбление чувств верующих? С.Р.: Общественная палата в первых строках указывает, что в целом она согласна с данным законом, но вносит некие корректировки, чтобы перейти от уголовной ответственности к административной, но более жесткой. Т.е. позиция ОП состоит в том, что предлагаемое в законопроекте наказание несоразмерно содеянному. Но в ряде западных государст оно соразмерно. Граждане западных государст воспитаны в определенной культуре: не оскорблять чувства верующих, да и неверующих тоже. А мы не воспитали еще в себе культуру взаимоотношений между представителями различных социальных, религиозных групп и общества в целом. ВЗГЛЯД: В своей аргументации ОП в т. ч. указывает на уже существующую статью Уголовного кодекса, подразумевающую наказание вплоть до тюремного заключения за унижение человеческого достоинства по признаку отношения к религии. Очевидно, стоило дополнить уже действующее законодательство, а не придумывать новое? С.Р.: Если бы законодатель пошел по данному пути, наверное, у нас не получилось бы столь резонансного обсуждения этой темы в обществе. А мне кажется, что любое подобное обсуждение приводит к большему пониманию и воспитанию культуры в данном сегменте. Поэтому я абсолютно уверен, что пока у нас нет этой культуры и нет доктрины взаимоотношения страны, церкви и общества, нужен закон, который будет регулировать эти отношения. Очевидно, необходимо было бы собрать какое-то общественно значимое совещание, собор, и проговорить всем миром то, что права и верующих, и не верующих должны быть защищены и прописаны. Ведь верующие, и я подчеркиваю, что именно они, а не церковь, хотят быть активными, хотят строить гражданское общество. ВЗГЛЯД: Когда обсуждение законопроекта только начиналось, критики ставили ему в упрек именно то, что документ предлагает защищать только чувства верующих, а о необходимости защищать чувства неверующих в нем не идет и речи. С.Р.: Я на слушаниях данного закона предлагал дополнить его именно упоминанием о чувствах неверующих. Хотя для меня слово неверующий является проблемным. Когда человек говорит, что он верит в то, что бога нет, это обозначает, что он верующий в отсутствие бога. И он точно так же нуждается в том, чтобы его вера в отсутствие бога была защищена. ВЗГЛЯД: У противников закона был и другой аргумент: что по новым правилам любая секта будет де-факто неприкасаемой, ведь эти люди тоже имеют личную веру, которая может быть оскорблена. С одной стороны, ОП как раз и указывает на то, что расплывчатость формулировок может ущемить некоторые религиозные группы. Но с другой стороны ведь понятно, что стране не необходимо засилье сект. Как убрать это противоречие? С.Р.: В этом законопроект необходимо дорабатывать, потому что он в самом деле может дать почву для спекуляций со стороны разнообразных псевдорелигиозных групп. В законопроекте, естественно, прописано, что речь идет о религиях, которые составляют неотъемлемую часть исторического наследия народов России. Но такого юридического термина - «часть исторического наследия» — у нас не существует. Именно поэтому необходимо было сначала разработать религиозную концепцию, в которой было бы прописано, что мы называем религиозными организациями, а что нет. Тогда у нас не появилось бы проблем и с правоприменительной практикой. Ведь, к примеру, если какая-нибудь группа, поклоняющаяся белым пингвинам, заявит, что их оскорбили, назвав пингвинов как-то не так, и подаст в суд на другую религиозную группу, скажем, христианскую или мусульманскую, стартует полная вакханалия. И у адвокатов, судей, прокуроров и следователей будет просто вскипать голова из-за этой недосказанности и недописанности. ВЗГЛЯД: Насколько реалистичной может оказаться задача по написанию такой доктрины? Если с традиционными религиями все более-менее понятно, то куда отнести, к примеру, язычество, шаманизм, имеющие исторические корни в России? С.Р.: Доктрины писались много раз, они обсуждались на полузакрытых научно-религиозных форумах, но, к несчастью, политическая власть отвергла все предложенные варианты, считая это не своевременным и ссылаясь на то, что у нас еще не наработана практика государственно-религиозных отношений. Даже когда законодатель писал закон о свободе совести и религиозных объединений, он в преамбуле четко прописал об уважении православия как государствообразующей религии, а так же христианства, иудаизма, ислама и буддизма. Тем не менее там не прописано, о каких именно формах данных 4-х мировых религий идет речь. Именно это и должно отразиться в доктрины: а что российское государство относит к христианству, какие религиозные группы оно признает? Вспомните, к примеру, известный конфликт с кришнаитами. Для нас они - секта, которая не вписывается в российскую культуру и наши традиции. Тем не менее, когда на них попытались наехать, возмутилась Индия, в которой эта религия является одной из государственных. Это говорит о невежестве наших чиновников и экспертов в области государственно-конфессиональных отношений. И таких примеров масса. Никаких серьезных исследований в этом направлении у нас до сего времени не проводилось. И когда мы сегодня достигли некого наполнения религиозным контентом нашего общества и нашей жизни, пора, чтобы лучшие профессионалы, религиозные деятели, философы собрались и определились с дефинициями в этой сфере.



Общественная палата России не поддерживает проект закона об оскорблении чувств верующих

24.10.2012 18:54; Vlasti.Net

24.10.2012 ; Диалог (topdialog.ru)

24.10.2012 11:46; Выборгские Ведомости

...Общественная палата России не поддерживает проект закона об оскорблении чувств верующих...

...Об этом говорится в пресс-релизе на сайте Общественной палаты, сообщает "Газета.Ру"...



Законопроект об оскорблении чувств верующих требует уточнений, считают в российском муфтияте

24.10.2012 18:50; Мир религии

24.10.2012 14:20; NEWSru.com

...Муфтий Москвы и Центрального региона России, член Общественной палаты Альбир Крганов заявил в среду, что законопроект, ужесточающий ответственность за оскорбление чувств верующих и осквернение святынь, нужен обществу, но нуждается в широком обсуждении и четких формулировках....

...Отметим, что накануне Общественная палата РФ опубликовала экспертное заключение на законопроект...



На их совести. Общественная палата не поддержала проект закона о защите чувств верующих

ИА RUSNORD (Архангельск), 25.10.12

РОССИЯ, 25 октября. Общественная палата РФ не поддержала проект федерального закона об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих, сообщила пресс-служба ОП РФ во вторник. Как говорится в релизе, соответствующая экспертиза была направлена в Госдуму во вторник.


«Общественная палата Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона… в предложенной редакции и полагает, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке с учетом высказанных замечаний»,- говорится в заключении ОП.


По мнению членов палаты, этот законопроект противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией и международными нормативными актами...



Общественная палата не поддержала закон о защите проект федерального закона о защите чувств верующих

Православие.Ру, 25.10.12 в 20:57

Общественная Палата не поддерживает существующий проект федерального закона об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих. Об этом говорится в экспертизе законопроекта, направленного 23 октября в Государственную думу, сообщает сайт ОП.


«Общественная палата Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона № 142303-6 „О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний“ в предложенной редакции и полагает, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке с учетом высказанных замечаний», — говорится в заключении ОП РФ, подготовленном по итогам экспертизы законопроекта.


Авторы экспертизы обращают внимание на следующие аспекты:


1) Предлагаемый законопроект, по мнению членов ОП, противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией Российской Федерации и международным нормативными актами.


Так в тексте экспертизы говорится о том, что в соответствии с положениями статьи 1 данного законопроекта Уголовный кодекс предполагается дополнить статьей 243.1. В формулировке предлагаемой статьи есть термин «религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России».


«Действующее законодательство не раскрывает понятие такой дефиниции, как неотъемлемая часть исторического наследия народов России. Следует особо отметить, что на сегодняшний день и ученые-религиоведы расходятся в понимании того, какие именно религии России являются частью исторического наследия», — говорится в экспертизе.


В итоге, по мнению членов Палаты, «часть граждан будет выведена из-под защиты уголовного закона и окажется дискриминируемой».


2) Законопроект вызывает нарекания членов ОПРФ с точки зрения юридической техники и согласованности с действующим законодательством.


«Следует особо отметить, что состав преступления, содержащийся в проекте упомянутой нормы закона, практически полностью охватывается составом преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ, которая предусматривает ответственность за унижения человеческого достоинства по признаку отношения к религии и содержит весьма суровые санкции вплоть до пяти лет лишения свободы», — говорится в документе. Введение в УК РФ новой статьи, аналогичной уже имеющейся, приведет к необоснованному утяжелению данного правового акта».


3) Законопроект, по мнению членов ОП, содержит юридически неопределенную терминологию. Помимо «религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России» общественники обратили внимание на такие термины, как «религиозные убеждения и чувства граждан», «унижение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний».


Использование юридически неопределенных понятий и терминов создает условия для неоднозначной трактовки и применения, что, по мнению Общественной палаты Российской Федерации, может способствовать совершению коррупционных правонарушений.


В тексте заключения также говорится о том, что Палата считает обоснованным внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, направленных на увеличение размеров штрафов для граждан и должностных лиц «за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также оскорбление религиозных чувств граждан либо осквернение почитаемых ими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики».


Авторы документа отмечают, что поддерживают «позицию государства о необходимости решения вопроса, связанного с ужесточением наказания за оскорбление религиозных чувств граждан», однако «подход к достижению заявленной цели... представляется не обоснованным».



ПОЗОРНЫЙ АКТ ДЛЯ ЗАКОНОДАТЕЛЯ

Стенгазета 25.10.12

Светлана Солодовник

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА ЗАБЛОКИРОВАЛА ЗАКОН ОБ ОСКОРБЛЕНИИ РЕЛИГИОЗНЫХ ЧУВСТВ

Члены двух комиссий Общественной палаты (по развитию гражданского общества и по межнациональным отношениям и свободе совести), собравшиеся 4 октября на обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов», были практически единодушны в своем неприятии документа.


Проект предлагает ввести уголовную ответственность «за публичное оскорбление, унижение богослужений», других религиозных обрядов и церемоний религиозных объединений, «составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России», а также за публичное оскорбление религиозных убеждений и чувств граждан.


Уголовно наказуемым должно стать и осквернение объектов и предметов религиозного почитания, мест, предназначенных для совершения богослужения, а равно повреждение и/или разрушение таких предметов (мест) — опять же принадлежащих религиозным объединениям, «составляющим неотъемлемую часть исторического наследия народов России». За оскорбление чувств грозят штрафы до 300 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 3 лет и штрафы от 100 до 500 тысяч рублей, либо обязательные работы до 400 часов, либо лишение свободы на срок до 5 лет — за осквернение.


Выступавшие рассматривали законопроект с разных сторон — и дружно критиковали его за юридическую несостоятельность, в частности за размытость формулировок, и несоответствие как российским, так и международным правовым нормам.


Председателя Комиссии ОП по развитию гражданского общества Иосифа Дискина больше всего волнует, что в случае принятия закона пространство ценностей для всей страны будут определять пусть и значительные, но группы людей. Причем, как правило, отметил он, сей труд берут на себя самые радикальные группы. А это уже прямой путь к разрушению социального мира. Нужна совершенно иная концепция регулирования подобных вещей — возможно, некая система «огораживания», разграничения пространства: пошел на оперу «Иисус Христос — суперзвезда», так не кричи, что тебя оскорбили. Общее для всех граждан пространство должно быть защищено от экспансии фундаменталистов.


Глава Комиссии ОП по межнациональным отношениям и свободе совести Николай Сванидзе прямо назвал закон вредоносным. Он не мирит, а именно что разжигает рознь, вносит раскол между гражданами страны — делит их на два сорта: верующие, причем «правильно верующие», и все остальные, «нетрадиционные», которые защите не подлежат. Между тем, кого-то может оскорблять троеперстие, а кого-то двуперстие — и кто тут более «традиционный»? Кого-то оскорбит заявление «Бога нет», а кого-то короткая юбка... И что вообще такое «унижение богослужений»? Или«мировоззренческая символика», которую тоже нельзя оскорблять? А если кто-то замазал свастику — это наказуемо? Законодатели в первую очередь должныруководствоваться правилом «не навреди», в данном случае этого не заметно, подвел черту Николай Сванидзе.


Член Общественной палаты и глава синодального Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин усмотрел в критике законопроекта политическую подоплеку.


«Церковь не имеет отношения к этому проекту, но многие верующие высказывали созвучные мысли, — сказал он. — Формулировка "чувства верующих" уже присутствует в действующем праве — в Кодексе административных правонарушений (КоАП). Почему сейчас ее пытаются оспорить? Думаю, по чисто политическим причинам. Есть люди, которые не хотят, чтобы те акции, которые сейчас устраиваются против храмов, синагог, мечетей, были бы остановлены», — заявил священник.


Отец Всеволод не имеет ничего против того, чтобы и светская мировоззренческая символика, например, символы коммунистической идеологии, тоже защищалась государством (не странно ли, что священнику в первую очередь пришло в голову защищать символы богоборческой идеологии?). «Мировоззрения у нас равны, — признал он, — в том числе в их влиянии на общественную жизнь».


Заместитель секретаря Общественной палаты Владислав Гриб сосредоточился на юридической стороне вопроса.


Законопроект по многим пунктам противоречит Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека, которую Россия подписала в 1992 году. Оставляя в документе формулировки вроде «унижение богослужения», мы даем суду право решать, что это такое. И это грозит нам самыми неожиданными последствиями.


Нельзя вводить после каждого, пусть даже вопиющего, случая новые законодательные нормы, уверен он. Российский уголовный и административный кодексы содержат все необходимые статьи, например, статья 282 КоАП уже содержит санкции за «действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации». Однако в этом году по статье 282 было возбуждено всего пять дел. Если ситуация с унижением достоинства верующих столь катастрофична, почему не возбуждаются дела?


Член ОП и глава российских пятидесятников Сергей Ряховский тоже убежден в том, что не исчерпаны возможности имеющегося законодательства. А новый законопроект явно сделан наспех, требует многих уточнений. Да и вряд ли есть смысл плодить подобные документы, пока нет концепции государственно-конфессиональных отношений. «Если разработанный законопроект будет принят, то я как протестант первый подам в суд на сектоборцев и мракобесов, которые нас оскорбляют, закон столкнет лбами конфессии и ввергнет нас в Средневековье», — сказал Ряховский.


Лидер прокремлевской организации «Россия молодая» и тоже член ОП Максим Мищенко оказался одним из немногих, кто примкнул на слушаниях к отцу Всеволоду Чаплину. Он призвал присутствующих поддержать законопроект, ибо вера — «последняя возможность защититься от агрессии транснациональных корпораций» и сохранить суверенитет России.


Директор Сахаровского центра Сергей Лукашевский, напротив, считает, что проект подрывает российское право и российское законодательство. Принять его — значит дискриминировать все остальные, так называемые нетрадиционные, религии, что противоречит закону «О свободе совести и о религиозных объединениях». Кроме того, введение предлагаемых норм поставит под запрет выражение тех или иных убеждений, ведь любое слово атеиста может оскорбить чувства верующего.


Нынешнее российское законодательство содержит санкции за оскорбление представителей власти и военных, напомнил Лукашевский, теперь к ним пытаются присовокупить определенные религиозные организации — причем по статусу они окажутся даже выше, чем представители власти и все прочие.


Директор Института религии и права Анатолий Пчелинцев высказал точку зрения, что техническое исполнение закона вообще отдает законотворческим волюнтаризмом. «Его зарубил бы и второкурсник». Проект по сути посягает на основы конституционного строя России, его должны были на ранней стадии завернуть эксперты, но экспертов никто не приглашал к обсуждению законопроекта — Пчелинцев сам входит в думский экспертный совет, но его никто не собирал. Единственное, что адвокат счел бы разумным, это увеличить штрафы: сейчас за оскорбление религиозных чувств и осквернение предметов культа полагается штраф от от 500 до 1000 рублей (статья 5.26 КоАП) — это несерьезно, согласился эксперт.


Муфтий Москвы Альберт Крганов поддерживает власть в стремлении реагировать на различные «напряженные ситуации». «В обществе идет настоящая нравственная деградация, это волнует мусульман — их чувства надо уважать». Тем более что в противном случае оппозиция будет заманивать верующих на митинги. Однако и он недоволен разгулом антиэкстремистской кампании, жертвами которой часто становятся мусульмане, и имеющейся правоприменительной практикой. «Эксперты кто? Учителя в школах? Какой-то учитель физкультуры пишет экспертизу, что книгу, которая тысячу лет у мусульман, нельзя применять. Если новый закон будут вот так применять, то, конечно, у нас будут очень большие проблемы», — заключил муфтий.


Помощник Ряховского пастор Константин Бендас увидел в создании нового законопроекта попытку «перетащить» формулировки преамбулы закона «О свободе совести» в федеральное законодательство.


В преамбуле перечислены религии, составляющие «неотъемлемую часть исторического наследия народов России» (весьма путано, надо сказать), откуда, собственно, и пошло некорректное деление на «традиционные» и «нетрадиционные», которого в самом законе нет. Бендас считает недопустимым перенос дискриминационных формулировок в федеральное законодательство.


Людмилу Алексееву беспокоит опасный тренд в последних решениях Думы. Принимаемые ею законы, с одной стороны, крайне неряшливо написаны, сдругой — неисполнимы. «Ну как простой человек в нашей стране может выплатить штраф в 300 тысяч рублей? — вопрошала правозащитница. — Он что, всю жизнь его будет платить? Зачем же принимать законы, которые невозможно исполнить?»


Адвокат Генри Резник был краток и выразителен: «Закон удручает, — пророкотал он басом. — Тот, кто этот закон подготовил, юридически безумен. Это дискриминация законотворческой деятельности. Закон подлежит изъятию из дальнейшего обсуждения,это позорный акт для законодателя».


По просьбе собравшихся он припомнил уголовное уложение царской России. В 1906 году НиколайII отменил все статьи, карающие за «богохульство». Осталось только две: санкции за воспрепятствование богослужению (каторга) — но с послаблениями, если действие совершено «по неразумию» или «в пьяном виде». И санкции за воспрепятствование священнику проводить богослужение — от двух до восьми месяцев тюрьмы.


Мы как дикари, сказал он, которые хватаются за оружие, когда происходит конфликт. «Утверждаю: никакого массового посягательства на чувства верующих нет». «У Вас есть статистика, отец Всеволод?» — обратился адвокат к протоиерею Всеволоду Чаплину. Статистики не было, но «гонения есть», твердо стоял на своем священник.


Общественная палата, подытожив все соображения, составит заключительный вердикт по поводу законопроекта. Но много ли надежды на то, что Дума прислушается к голосу общественников?


«На этот вопрос я не могу ответить, — сказал Николай Сванидзе. — Позиция Общественной пралаты достаточно очевидна, и мы ее, естественно, выскажем. Законопроект ужасен, он разжигает все, что только можно разжечь. Не говоря о том, что юридически он абсолютно безграмотен. Так что нужно действовать. Нельзя не пытаться это остановить — попробуем».



Ярослав Нилов: как наказывать за оскорбление чувств верующих

Vesti.Ru, 26.10.2012

Общественная палата не поддержала проект закона об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих. По мнению членов палаты, концепция законопроекта нуждается в доработке, а его нормы противоречат ряду принципов Конституции. Подробнее об этом - председатель комитета Госдумы по делам общественных объединений и религиозных организаций Ярослав Нилов.



Разум и чувства

Известия 26.10.12

Политолог Александр Павлов — о том, почему Общественная палата не согласилась с «религиозными» доводами Госдумы


Сложно сказать, по какой именно причине, но почему-то обсуждение Общественной палатой законопроекта о защите чувств верующих не стало самой горячей новостью уходящей недели. Между тем произошло, действительно, нечто серьезное. Члены ОП не просто обсудили, но, в конечном счете, раскритиковали эту инициативу парламентариев.


Нужно сказать, что это отнюдь не праздный вопрос фактически для всех россиян. Ведь в случае чего «верующие» — кстати, не ясно, какие именно — теперь смогут чаще заявлять о том, что у них есть чувства и что их легко задеть, а нечувствительные к чувствам верующих неверующие или же представители разных религий, чувствительные к своей религии и нечувствительные к другим религиям, должны будут отвечать за свою бесчувственность по всей строгости закона. А закон, если законопроект таковым в итоге станет, будет суров. Но, как говаривали древние римляне, хотя и суров, зато это — закон. Авторы же пока еще законопроекта предлагают ввести тюремные сроки до пяти лет и в 100 раз увеличить штрафы за оскорбление религиозных чувств верующих и осквернение святынь.


И что в итоге получается? Вот, например, не далее как вчера Замоскворецкий суд Москвы решил-таки, что лишение водительских прав игумена Тимофея, устроившего ДТП в центре Москвы, было законным. Новостные сводки напоминают, что «авария произошла 31 июля на Зацепском Валу. Синий родстер BMW Z4 врезался в Volkswagen Touareg. От удара BMW вылетел на встречную полосу и, проехав через несколько рядов, врезался в Toyota Corolla. За рулем спорткара находился игумен Тимофей, который, по словам очевидцев, был нетрезв и отказался от медосвидетельствования». Новость резонансная. И поди разберись, чьи чувства она обижает. Неверующих активистов, которые пристально следят за православным духовенством и считают, что те живут не так, как подобает священству? Верующих, которые также считают, что священники не должны ездить на спорткарах — по крайней мере уж не в нетрезвом состоянии? Или чувства верующих, которые считают, что все это напраслина? Ведь, в конце концов, слова о нетрезвом состоянии и отказе от медицинского освидетельствования — это пересуды «очевидцев».


Давайте представим, что закон был принят и чувства верующих стали оскорблять все чаще. Оскорбленные будут заявлять о задетых чувствах, а заявления пойдут в суд, и останется лишь уповать на то, что самый справедливый и гуманный суд в мире разберется, кто все же прав. Боюсь только, что в случае принятия этого закона суды будут слишком перегружены и придется решать уже другие проблемы. Но, благо, закон пока не только не принят, но и справедливо раскритикован. Раскритикован в том числе и по другим основаниям.


Общественников смутило то, что далеко не все религии, существующие в России, попадают под защиту закона. В документе идет речь о защите определенных религий, которые подходят для действительно весьма расплывчатой формулировки «неотъемлемая часть исторического наследия народов России». Ясно, что речь прежде всего идет о православии, исламе, буддизме, иудаизме. Но как быть с католичеством, со всеми видами протестантизма, с мормонами и далее по списку?


Проблема в том, что у всех религий разная степень чувствительности. Лучше всего это описать с помощью средств масскульта. В одном из ранних эпизодов мультсериала «Симпсоны» затрагивается очень важная проблема, связанная с религией. Хотя члены семьи религиозны лишь относительно, они исправно посещают церковные службы по воскресеньям, что свидетельствует о традиционализме и их, и города, в котором те проживают. Вообще они исповедуют одно из ответвлений протестантизма. И вот однажды восьмилетняя девочка Лиза, умная, эмансипированная и активная, решает выбрать для себя более подходящую религию — буддизм. Тогда семья начинает испытывать на себе давление общественности, потому что чужую религию город принять не может. Симпсонам приходится всеми силами убеждать дочь одуматься и вернуться к родной религии. Но Лиза непреклонна. В итоге родители просят ее посещать церковь по утрам с ними и лишь делать вид, что она не оскорбляет чувств общественности. Поняв, что она сможет оставаться буддистской и одновременно помочь родителям, девочка прислушивается к доводам разума и соглашается. Она решает не оскорблять чувств общества, в котором живет...

Читайте далее: http://izvestia.ru/news/538483#ixzz2AgmN49LH



Торжество юридической казуистики - Общественная Палата не поддержала проект закона об усилении ответственности за оскорбление чувств верующих

Русская линия (Санкт-Петербург), 26.10.2012

"VSESMI.RU" - Политика...

Общественная Палата не поддерживает существующий проект федерального закона об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих. Об этом говорится в экспертизе законопроекта, направленного 23 октября в Государственную думу, сообщает сайт ОП.


«Общественная палата Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона № 142303-6 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний“ в предложенной редакции и полагает, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке с учетом высказанных замечаний», — говорится в заключении ОП, подготовленном по итогам экспертизы законопроекта.


Авторы экспертизы обращают внимание на следующие аспекты:


1) Предлагаемый законопроект, по мнению членов ОП, противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией Российской Федерации и международным нормативными актами.


Так в тексте экспертизы говорится о том, что в соответствии с положениями статьи 1 данного законопроекта Уголовный кодекс предполагается дополнить статьей 243.1. В формулировке предлагаемой статьи есть термин «религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России».


«Действующее законодательство не раскрывает понятие такой дефиниции, как неотъемлемая часть исторического наследия народов России. Следует особо отметить, что на сегодняшний день и ученые-религиоведы расходятся в понимании того, какие именно религии России являются частью исторического наследия», — говорится в экспертизе.


В итоге, по мнению членов Палаты, «часть граждан будет выведена из-под защиты уголовного закона и окажется дискриминируемой».


2) Законопроект вызывает нарекания членов ОП с точки зрения юридической техники и согласованности с действующим законодательством.


«Следует особо отметить, что состав преступления, содержащийся в проекте упомянутой нормы закона, практически полностью охватывается составом преступления, предусмотренного статьей 282 УК РФ, которая предусматривает ответственность за унижения человеческого достоинства по признаку отношения к религии и содержит весьма суровые санкции вплоть до пяти лет лишения свободы», — говорится в документе. Введение в Уголовный кодекс новой статьи, аналогичной уже имеющейся, приведет к необоснованному утяжелению данного правового акта».


3) Законопроект, по мнению членов ОП, содержит юридически неопределенную терминологию. Помимо «религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России» общественники обратили внимание на такие термины, как «религиозные убеждения и чувства граждан», «унижение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний».


Использование юридически неопределенных понятий и терминов создает условия для неоднозначной трактовки и применения, что, по мнению Общественной палаты Российской Федерации, может способствовать совершению коррупционных правонарушений.


В тексте заключения также говорится о том, что Палата считает обоснованным внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях, направленных на увеличение размеров штрафов для граждан и должностных лиц «за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также оскорбление религиозных чувств граждан либо осквернение почитаемых ими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики».


Авторы документа отмечают, что поддерживают «позицию государства о необходимости решения вопроса, связанного с ужесточением наказания за оскорбление религиозных чувств граждан», однако «подход к достижению заявленной цели… представляется не обоснованным».


Напомним, что на минувшей неделе Председатель Синодального Отдела по взаимоотношениям Церкви и общества, член Общественной палаты протоиерей Всеволод Чаплин направил своим коллегам по ОП заявление, в котором выражено несогласие с результатами данной экспертизы. По словам священника, эта «экспертиза» не отражает мнения российского общества.


Он подчеркнул, что равенство базовых прав религиозных объединений не исключает "разной степени уважения к отдельным религиозным традициям и разной степени их общественной поддержки и защиты". "Понятие "оскорбление религиозных чувств граждан" (Ст. 5.26 КоАП РФ) прочно вошло в юридическую практику. Попытка оспорить его корректность носит характер доведения ситуации до абсурда - столь же общими являются понятия "национальной вражды", "розни" и прочие, активно используемые в праве", - отметил священник.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ О НЕЛЕПОСТИ

26.10.2012; Religiopolis.org

...«Общественная палата Российской Федерации не поддерживает принятие проекта федерального закона 142303-6 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях противодействия оскорблению религиозных убеждений и чувств граждан, осквернению объектов и предметов религиозного почитания (паломничества), мест религиозных обрядов и церемоний" в предложенной редакции и полагает, что концепция законопроекта нуждается в существенной доработке с учетом высказанных замечаний», говорится в заключении ОП РФ , подготовленном по итогам экспертизы законопроекта....

...Использование юридически неопределенных понятий и терминов создает условия для неоднозначной трактовки и применения, что, по мнению Общественной палаты Российской Федерации, может способствовать совершению коррупционных правонарушений....



Общественная палата выступает против общества - Анатолий Степанов считает, что попытка группы Сванидзе сорвать принятие закона об ужесточении мер против кощунников дискредитирует ОП РФ

Русская народная линия 26.10.12

Как сообщалось, Общественная палата России не поддержала проект федерального закона об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих. Об этом говорится в экспертизе законопроекта, направленной 23 октября в Государственную Думу.


Авторы экспертизы утверждают, что законопроект «противоречит ряду принципов, закрепленных Конституцией Российской Федерации и международными нормативными актами». Они считают, что «действующее законодательство не раскрывает понятие такой дефиниции, как неотъемлемая часть исторического наследия народов России». «Следует особо отметить, что на сегодняшний день и ученые-религиоведы расходятся в понимании того, какие именно религии России являются частью исторического наследия», - говорится в документе. Законопроект, по мнению членов ОП, также содержит юридически неопределенную терминологию. Помимо «религий, составляющих неотъемлемую часть исторического наследия народов России» выступающие против закона общественники обратили внимание на такие термины, как «религиозные убеждения и чувства граждан», «унижение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний». По их мнению, использование этих понятий и терминов «создает условия для неоднозначной трактовки и применения».


Председатель Синодального отдела по взаимоотношениям Церкви и общества протоиерей Всеволод Чаплин раскритиковал позицию ОП по данному вопросу. «Данный проект заключения не отражает мнения российского общества и игнорирует необходимость введения уголовной ответственности за осквернение почитаемых верующими предметов, знаков и эмблем мировоззренческой символики, а также усиления ответственности за оскорбление чувств верующих», - отметил отец Всеволод.


Напомним, что 25 сентября Государственная Дума приняла заявление о защите религиозных чувств россиян. Документ поддержали 414 депутатов. На следующий день в Госдуму был внесен законопроект о введении новых санкций за оскорбление чувств верующих и осквернение святынь.


Также отметим, что согласно данным последнего опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, 82% россиян поддерживают идею ужесточения наказания за вандализм и порчу церковного имущества, оскорбление чувств верующих. Как заявила по этому поводу доктор социологических наук, профессор, первый проректор Международной академии бизнеса и управления Екатерина Добренькова, «Уголовный кодекс надо дополнять статьей, предусматривающей наказание за оскорбление чувств верующих. У нас нет такой статьи в УК, поэтому и получилось так, что применили статью «Хулиганство» для того, чтобы осудить кощунниц. В большинстве стран такая статья существует. Было бы актуально ввести такую статью, чтобы люди заранее знали, какое наказание они понесут за подобные действия, оскорбляющие религиозные чувства других людей. Это обоснованно и востребовано в настоящее время».


Ситуацию комментирует главный редактор «Русской народной линии» Анатолий Степанов:


«Рассмотрение Общественной палатой России этого законопроекта, так необходимого нашему обществу, как показал скандальный процесс над кощунницами, осквернившими Храм Христа Спасителя, наглядно демонстрирует, что Общественная палата как раз не представляет наше общество. Все социологические опросы показывают, что большинство населения России поддержало приговор суда в отношении кощунниц. Более 80% поддержало идею введения уголовной ответственности за кощунство. Словом, общество выступает за принятие этого закона, поддерживает идею ужесточения ответственности за оскорбление религиозных святынь. А Общественная палата, которая, казалось бы, по своему замыслу должна отражать настроения этого общества, выступает против. Это - абсурдная ситуация.


В чем же дело? Думаю, дело в том, что, во-первых, сам принцип формирования Общественной палаты никак не отражает социальную структуру общества. Общественная палата, к сожалению, превратилась в некий междусобойчик, в состав которого постоянно кооптируются одни и те же лица. Примечательно, что Государственная Дума подавляющим большинством голосов на своем заседании 25 сентября приняла заявление об оскорблении религиозных святынь. А вот Общественная палата выступает против этого законопроекта. Таким образом, мы видим, что Госдума, несмотря на критику в ее адрес, все-таки более адекватна общественным настроениям.


Вторая причина неадекватности Общественной палаты состоит, на мой взгляд, в том, что, зачастую, от имени ОП выступают ее отдельные гиперактивные члены, причем, такие, кто враждебно относится к Русской Православной Церкви. Неудивительно, что инициаторами торпедирования закона об оскорблении чувств верующих выступили воинствующий безбожник и русофоб Николай Сванидзе, либеральный адвокат Генри Резник и пятидесятник Сергей Ряховский. Из их уст совсем уж комично звучат слова о том, что в России еще не определен перечень традиционных религий. Не иначе они хотят включить в этот перечень еще и одну из сект протестантизма - пятидесятничество - и атеизм, как веру в отсутствие Бога! Комично звучит из их уст и аргумент о том, что очень трудно определить, что такое религиозные чувства и религиозные убеждения. Всем верующим понятно, когда их чувства оскорбляют, а безбожники, конечно, этого понять не могут.


Таким образом, если в случае с Госдумой, мы понимаем, какую фракцию представляет депутат, то в случае с ОП внешне это выглядит, как позиция общественности, что, конечно же, является ложью.


И в-третьих, я полагаю, что попытка Сванидзе, Резника и др. помешать принятию закона, ужесточающего меры против кощунства, это - своего рода способ сублимации либеральной части общества. Они потерпели сокрушительное поражение в деле девок-кощунниц, хотя рассчитывали на успех, поскольку к борьбе за оправдание кощунниц были привлечены огромные ресурсы. Теперь они хотят отыграться на принятии закона.


Самое разумное в этих условиях для Государственной Думы - не обращать внимания на вопли отдельных членов Общественной палаты, которые не только не представляют социальную структуру общества, но и находятся в полном противоречии с реальными запросами и интересами нашего общества».



ЗАКОН О ЗАЩИТЕ ЧУВСТВ ВЕРУЮЩИХ ПРОТИВОРЕЧИТ КОНСТИТУЦИИ

Новый караван (Калининград), 30.10.12

Общественная палата (ОП) России не поддержала законопроект о защите чувств верующих. Законопроект противоречит принципам Конституции России, содержит неопределенную терминологию и неоднозначные трактовки. Поэтому хоть ОП и поддерживает ужесточение наказания за оскорбление чувств верующих, но закон не поддерживает.


Общественная палата России направила в Госдуму экспертизу законопроекта об ужесточении ответственности за оскорбление чувств верующих. В экспертизе сказано, что ОП не поддерживает закон о защите чувств верующих. Об этом говорится в сообщении, размещенном на сайте Общественной палаты во вторник, 23 октября.


Члены палаты посчитали, что законопроект противоречит принципам Конституции. Так, в нем сказано, что религия является "неотъемлемой частью исторического наследия" жителей страны. Однако сказать, какая из религий является неотъемлемой частью, сейчас не берутся сказать даже ученые-религиоведы. Кроме того, в законопроекте говорится о составе преступления. В документе содержатся практически те же нормы, что и в статье 282 УК РФ. Также в законопроекте используется неопределенная терминология. В частности, упоминаются "унижение богослужений, других обрядов и церемоний", "религиозные убеждения", "чувства граждан". Все эти трактовки могут привести к коррупционным правонарушениям. В ОП отметили, что поддерживают ужесточение наказания за оскорбление чувств верующих, но считают, что закон в нынешней редакции следует доработать с учетом замечаний. "Подход к достижению заявленной цели представляется не обоснованным", - сказано в экспертизе.






























Ситуация вокруг эвенкийской общины «Дылача»


Ситуацию вокруг эвенкийской семейно-родовой общины «Дылача» рассматривают в Москве

08.10.2012 ТРК Ариг Ус

Нефритовый конфликт вышел за пределы Бурятии. В Общественной палате России сегодня состоялся круглый стол.

Поводом для встречи стали действия правоохранительных органов по выемке документов в офисе в Улан-Удэ и непосредственно на месторождении нефрита в Баунтовском районе.

- Евгений Лоргоктоев, председатель совета семейно-родовой эвенкийской общины «Дылача»: Нас выслушал Титов Борис Юрьевич, уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей, обещал оказать содействие и помощь. Мы - законные лицензиаты, у нас собственная лицензия есть на добычу полезных ископаемых. Это просто обычный рейдерский захват. Будем дальше обращаться. В Генпрокуратуру уже обратились.Напомним, главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России возбудило уголовное дело по факту кражи камня нефрита в особо крупном размере. Руководство общины «Дылача» обвиняется в хищении более 2-х тысяч тонн камня. Максимальное наказание за данное преступление - лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом до 1 миллиона рублей.



Община эвенков в Бурятии пожаловалась в Общественную палату на давление силовиков

Национальный акцент 08.10.12

Эвенкийская семейно-родовая община "Дылача" обратилась в Общественную палату с жалобой на давление со стороны силовых структур. Об этом "НацАкценту" сообщили в пресс-службе Общественной палаты.


По словам члена ОП Павла Суляндзиги, 4 октября в Бурятию прибыла большая группа сотрудников силовых структур и ОМОНа для очередной проверки предпринимательской деятельности общины. По словам Суляндзиги, такие проверки силовики проводят по несколько десятков раз в год. "Но такая тяжелая артиллерия подключилась первый раз", - отметил он.


Спецоперация проходила в рамках уголовного дела по факту кражи нефрита, возбужденного УМВД Бурятии в отношении общины. В правоохранительных органах заявили, что ущерб от кражи нефрита составил более 1 млн рублей. В ведомстве уточнили, что максимальное наказание за данное преступление - лишение свободы на срок до 10 лет со штрафом до 1 млн рублей или в размере зарплаты за период до пяти лет.


Павел Суляндзига отметил, что семейно-родовая община "Дылача" всегда была примером ведения хозяйства и успешного развития предпринимательства для многих коренных малочисленных народов Севера.


Представители общины не первый год заявляют о попытках рейдерского захвата со стороны местных силовых структур их бизнеса. Противостояние с правоохранительными органами, по словам членов общины, сопровождается незаконными обысками, давлением и провокациями.


Отметим, что в Бурятии добывается 90 процентов объема всего нефрита в России, в республике находятся 16 из 19 месторождений страны. Добычу осуществляют семь организаций, среди которых семейно-родовая эвенкийская община "Дылача".



Изъятие нефрита и исчезновение сотрудника. Ситуация вокруг общины «Дылача» накаляется

Телерадиокомпания Ариг Ус (www.arigus-tv.ru), сегодня в 20:20

Виктория Гарманова, Евгения Геранина

Продолжается операция силовых структур в отношении семейно-родовой эвенкийской общины «Дылача». Сегодня утром люди в масках проникли на территорию склада общины. Там искали краденый нефрит.

- Вот они выломали двери. Меня не было, когда они начали. Люди в масках и с автоматами ворвались на территорию производственной базы ранним утром. В этот раз их интересовали конкретно контейнеры с нефритом, поэтому обыск начали с личного кабинета кладовщика.

- У меня здесь хранятся ключи от складов, от контейнеров. Им важно было сюда попасть. Я, в принципе, ехала, а они, не дождавшись меня, начали.Сотрудникам базы сразу с порога сообщили, что сегодня с территории намерены вывезти всё камнецветное сырье для проведения экспертизы.

- Александр Харанутов, заместитель председателя совета СРЭО «Дылача»: Вызывает недоумение, зачем вывозить полностью эти огромные объемы, когда можно взять образцы либо привезти экспертов сюда на место. Мы всерьез опасаемся, что после того как они вывезут, нам может это либо вообще не вернуться, либо - вернуться в измененном виде. Изъятие затянулось. Только спустя два часа на территорию смогли пригнать специальную технику для погрузки ценного камня.

- Александр Харанутов, заместитель председателя совета СРЭО «Дылача»: Вот они сейчас грузят и будут перевозить на склад временного хранения. При этом нам запрещают снимать какое-то наше видео, отказываются, чтобы мы взвесили, описали этот нефрит, камни. Мы, естественно, это все отразим в протоколе, который будут потом давать подписывать. Снимать видео запретили и нашей телекомпании. Но нам все же удалось запечатлеть, как нефрит грузят в бульдозеры.

Судя по всему, изъятие закончится уже ночью, ведь с территории базы планируют вывезти более 30 контейнеров и более 60 складов сырья. А это примерно более тысячи тонн нефрита.

Между тем изымают не только нефрит, но и людей. Руководство общины обвиняет силовые структуры в похищении человека.

Он улетел на вертолёте, не сам, под прицелом людей в масках. Сергей Ямбуров, начальник участка «Медвежий», пропал еще 4 октября. У него за плечами - большой опыт работы, 60 прожитых лет и больное сердце. Прошло пять суток, и никаких известий.

- Ирина Конева, представитель семейно-родовой эвенкийской общины «Дылача»: Кто его видел последний, это работники нашего участка. Как его насильно садили в вертолёт. Супруга обращается сейчас везде, и мы своими силами обращаемся. Мне пояснили в МВД, что сотрудники МВД республики Бурятия никого не задерживали в рамках возбуждённого уголовного дела. Ни прокуратура Баунтовского района, ни прокуратура республики Бурятия информацией о местонахождении данного человека не располагает. - Александр Харанутов, заместитель председателя совета СРЭО «Дылача»: Уважаемые господа правоохранители, все-таки дайте нам официальный ответ, где находится наш сотрудник, жив он, здоров, в каком он состоянии. Супруга Сергея Ямбурова уже дошла до экстрасенсов. Они не обнадёжили. И всё же в общине продолжают надеяться. Ведь тогда из тайги, с участка увозили двоих, второго отпустили.

- Павел Суляндзиги, член Общественной палаты России: Он находится в очень тяжёлом психологическом состоянии. Он позвонил руководителю общины и сказал, что «вы знаете, меня выпустили, потому что я подписал какие-то документы, но на меня давили». Те люди, которые стоят за этой акцией, они надеются на то, что у этих людей не будет желания чему-то сопротивляться, потому что они на самом деле очень устали от всех этих неправомерных действий. Но сегодня они обратились, и мы будем обязательно им помогать. Это заявление - итог совещания в Общественной палате, куда за помощью обратилось руководство общины. Приглашённый туда уполномоченный по защите прав предпринимателей пообещал - юридическую экспертизу этого дела проведёт центр «Бизнес против коррупции».

Борис Титов, уполномоченный при Президенте России по защите прав предпринимателей: «С точки зрения процессуальных действий, которые реализовывало МВД, остается очень много вопросов. Это из области фантастики и какого-то совершенно нецивилизованного государства, когда правоохранителями похищается человек. А ответственность за все это несет вполне конкретный человек из МВД, который обеспечивал законность проводимой операции». «Дылача» готовит обращение к Владимиру Путину. Написаны заявления в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет России. Как стало известно, к проблеме подключился и депутат Госдумы Вячеслав Мархаев.

Уже несколько дней как нефритовый конфликт в Бурятии обсуждают на федеральном уровне. Однако местные власти все это время хранят молчание. Позицию правительства республики нам сегодня пришлось выяснять самостоятельно.

- Александр Чепик, заместитель Председателя Правительства Бурятии по экономическому развитию: Мы держим ситуацию на контроле, но оценку должны дать правоохранительные органы. Заранее пытаться каким-то образом делать оценку, не имея информации, это неправильно.


Ситуация с эвенкийской семейно-родовой общиной «Дылача» вышла на российский уровень

Восток-Телеинформ (Улан-Удэ), сегодня в 0:00

Ситуация с эвенкийской семейно-родовой общиной «Дылача» вышла за пределы Бурятии: накануне, 8 октября, в Общественной палате (ОП) обсудили этот вопрос на «круглом столе». Члены общины обратились в Общественную Палату, поводом для обращения послужили неправомочные действия в отношении общины со стороны силовых структур.

Как рассказал председатель Совета семейно-родовой общины «Дылача» Евгений Лоргоктоев, община с 1997 года владеет лицензией на разработку и геологоразведку нефритового месторождения в Бурятии, срок которой истекает в 2017 году. По словам Лоргоктоева, 4 октября группой федерального МВД в офисах общины были проведены обыски, изъяты документы, силовиками арестован и увезен в неизвестном направлении начальник участка Сергей Ямбуров, который с тех пор не выходит на связь. При этом запросы в местное МВД и прокуратуру, отмечает представитель общины, не дали результатов.

По словам члена ОП Павла Суляндзиги, проверки общины проводят по несколько десятков раз в год. «Но такая тяжелая артиллерия подключилась первый раз», — отметил он.

Омбудсмен по правам предпринимателей Борис Титов, принимавший участие в «круглом столе», заявил, что дело общины «Дылача» будет взято им на контроль и передано в центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» для прохождения общественно-юридической экспертизы. Без этой процедуры, отметил Титов, оказать действенную помощь и вынести однозначные суждения о правомочности возбуждения уголовного дела и действий МВД нельзя.

При этом Борис Титов добавил, что «если предприятие прошло 120 проверок за год, и ни одна не выявила нарушений, то, скорее всего, здесь присутствует коррупционная составляющая со стороны инициаторов этих проверок».

Относительно задержания Сергея Ямбурова, Борис Титов заявил, что действия силовиков, а именно лишение права на звонок и права на адвоката - это фактически похищение. «Мы уже обратились с запросами в МВД и в Генпрокуратуру и будем добиваться восстановления законности процессуальных действий в полном объеме уже сейчас», - подчеркнул Борис Титов. Павел Суляндзига заявил, что также направит запросы в МВД и Генпрокуратуру. Суляндзига напомнил, что в 2009 году община была признана Полномочным представителем Президента РФ в СФО образцом успешного ведения хозяйства и развития предпринимательства среди коренных малочисленных народов Севера.


Конфликт вокруг «Дылачи» вышел на федеральный уровень

Информ Полис (Улан-Удэ), сегодня в 10:34

Константин Воронов

Вчера в Общественной палате России обсудили ситуацию с эвенкийской семейно-родовой общиной "Дылача".

Уполномоченный при президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов отметил: - Если предприятие прошло 120 проверок за год, и ни одна не выявила нарушений, то, скорее всего, здесь присутствует коррупционная составляющая со стороны инициаторов этих проверок.

Как сообщает пресс-служба Общественной палаты России, участниками заседания стали представители общины и ассоциации коренных малых народов Севера, члены Общественной палаты и уполномоченный при президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов.

Поводом для обращения в Общественную палату послужили неправомочные действия в отношении общины со стороны силовых структур.

Председатель совета семейно-родовой общины "Дылача" Евгений Лоргоктоев рассказал, что община с 1997 года владеет лицензией на разработку и геологоразведку нефритового месторождения в Бурятии, срок которой истекает в 2017 году.

- 4 октября в офисах общины были проведены обыски и изъятие документов группой федерального МВД. Кроме того, силовиками арестован и увезен в неизвестном направлении начальник участка Сергей Ямбуров, который с тех пор не выходит на связь. Запросы в местное МВД и прокуратуру не дали результатов, - сообщил Евгений Лоргоктоев.

По словам члена Общественной палаты Павла Суляндзиги, проверки общины проводят по несколько десятков раз в год.

- Но такая тяжелая артиллерия подключилась в первый раз, - отметил он.

Омбудсмен по правам предпринимателей Борис Титов заявил, что дело общины "Дылача" будет взято им на контроль и передано в центр общественных процедур "Бизнес против коррупции" для прохождения общественно-юридической экспертизы.

- Без этой процедуры мы не можем оказывать действенную помощь и выносить однозначные суждения о правомочности возбуждения уголовного дела и действий МВД, - заявил он и добавил: - Если предприятие прошло 120 проверок за год и ни одна не выявила нарушений, то, скорее всего, здесь присутствует коррупционная составляющая со стороны инициаторов этих проверок.

Относительно задержания Сергея Ямбурова Борис Титов заявил, что действия силовиков, а именно лишение права на звонок и права на адвоката, - это фактически похищение.

- Мы уже обратились с запросами в МВД и Генпрокуратуру и будем добиваться восстановления законности процессуальных действий в полном объеме уже сейчас, - подчеркнул Борис Титов.

Член Общественной палаты Павел Суляндзига заявил, что также направит запросы в МВД и Генпрокуратуру, кроме того, будет следить за развитием событий и добиваться восстановления справедливости в отношении общины. Он также напомнил, что в 2009 году община была признана полномочным представителем президента РФ в СФО, образцом успешного ведения хозяйства и развития предпринимательства среди коренных малочисленных народов Севера.

Тем временем "Коммерсантъ-Online" приводит любопытные подробности, прозвучавшие на заседании. Так, по словам учредителя СРЭО Тамары Туракиной, на вертолетах, на которых сотрудники МВД прилетели на участок Медвежий, было написано "Компания "Метрополь", которой владеет депутат Госдумы от "Единой России" Михаил Слипенчук.

Представители общины отмечали, что попытка захвата их центрального офиса уже была в 2009 году, однако тот налет закончился ничем.

- На данный момент наши враги предприняли очередную противоправную акцию, введя в заблуждение руководство МВД России, сфабриковав материалы и организовав попытку рейдерского захвата нашего предприятия, - отметил господин Лоргоктоев.

Он подчеркнул, что в течение последних лет представителями СРЭО было написано около 25 заявлений "о незаконной добыче вблизи от лицензионного отвода и о постоянных нападениях и хищениях из карьера", однако по всем получены отказы в рассмотрении изложенных фактов, сообщает "Коммерсантъ-Online".



Борис Титов озаботился судьбой малого народа

"Коммерсантъ-Online", 09.10.2012 // 00:24

Сиб­Инфо

Новая Бурятия

Дневник редакции.Номер один

Бизнес-омбудсмен разберется в деле об эвенкийском нефрите


Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов займется делом эвенкийской семейно-родовой общины «Дылача», представителей которой обвиняют в незаконной добыче нефрита. У омбудсмена уже возникло много вопросов к «процессуальным действиям МВД». Похищение же одного из сотрудников общины свидетельствует, по его мнению, «о совершенно нецивилизованном государстве». Он обещал уже сегодня связаться по данному вопросу с представителями МВД.


На обсуждение ситуации вокруг семейно-родовой эвенкийской общины (СРЭО) «Дылача» в Общественную палату был приглашен уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. В отношении «неустановленных лиц из числа руководства общины» возбуждено уголовное дело по ст. 158 (кража) УК РФ. По мнению правоохранителей, ущерб, нанесенный федеральному и местному бюджету от хищения нефрита руководством СРЭО «Дылача», «исчисляется сотнями миллионов рублей», а сами представители общины «ежегодно похищают 2-3 тыс. тонн светлоокрашенного нефрита».


Глава СРЭО Евгений Лоргоктоев отмечает, члены общины не могут ничего похитить, потому что добывают нефрит на основании лицензии, действующей до 2017 года. Господин Лоргоктоев рассказал омбудсмену, что 4 октября в три офиса СРЭО, расположенные в Улан-Удэ, ворвались сотрудники МВД. В один из офисов правоохранители «залетели на двух вертолетах». По словам господина Лоргоктоева, «на одном из них был похищен» начальник участка «Медвежий» СРЭО «Дылача» Сергей Ямбуров. По словам учредителя СРЭО Тамары Туракиной, «на вертолетах было написано “Компания «Метрополь»”, которой владеет депутат Госдумы от “Единой России” Михаил Слипенчук».


Представители общины отмечали, что «попытка захвата их центрального офиса уже была в 2009 году, однако тот налет закончился ничем». «На данный момент наши враги предприняли очередную противоправную акцию, введя в заблуждение руководство МВД России, сфабриковав материалы и организовав попытку рейдерского захвата нашего предприятия»,— отметил господин Лоргоктоев. Он подчеркнул, что в течение последних лет представителями СРЭО было написано около 25 заявлений «о незаконной добыче вблизи от лицензионного отвода и о постоянных нападениях и хищениях из карьера», однако по всем получены отказы в рассмотрении изложенных фактов.


По мнению омбудсмена Титова, данная ситуация доказывает, что в стране еще неспокойно «на фронте взаимоотношений правоохранителей и бизнеса». Разобраться в происходящем должна помочь юридическая экспертиза, организованная центром общественных процедур «Бизнес против коррупции», на который в своей работе опирается уполномоченный. «Но одно уже сегодня понятно: с точки зрения процессуальных действий, которые реализовывало МВД, остается очень много вопросов»,— подчеркнул Борис Титов. Но самым главным нарушением, по его словам, безусловно, является «пропажа человека». «Это из области фантастики и какого-то совершенно нецивилизованного государства, когда правоохранителями похищается человек. А ответственность за все это несет вполне конкретный человек из МВД, который обеспечивал законность проводимой операции»,— заявил он и пообещал сегодня связаться с представителями МВД. А завтра господин Титов подпишет соглашение с генпрокурором Юрием Чайкой о взаимодействии в вопросах защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.


Софья Самохина



Бизнес-омбудсмен России займётся делом «Дылачи» и пропажей её сотрудника

Байкал-Daily 09.10.12

Московский комсомолец 09.10.12

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов на встрече в Общественной палате РФ обещал разобраться в деле эвенкийской общины «Дылача». «Пропажу» одного сотрудников общины он назвал свидетельством «нецивилизованного государства» и обязался связаться с МВД.


Дело эвенкийской семейно-родовой общины «Дылача», представителей которой обвиняют в незаконной добыче нефрита, вчера, восьмого октября стало темой обсуждения в Общественной палате РФ. Участниками заседания стали представители общины и ассоциации коренных малых народов Севера, члены Общественной палаты и уполномоченный при президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов.


Члены общины сами обратились в палату, заявив о «неправомочных действиях со стороны силовых структур». Напомним, четвёртого октября в улан-удэнских офисах общины были проведены обыски и изъятие документов группой федерального МВД. На месторождение силовики залетели на вертолётах.


В отношении «неустановленных лиц из числа руководства общины» возбуждено уголовное дело по статье «кража». Ранее МВД сообщало о многомиллионном ущербе республиканскому и федеральному бюджету, который своими действиями нанесла община. Также в материалах расследования говорится, что «двух-трёх тысячах светлоокрашенного нефрита, похищаемого ежегодно».


В свою очередь, глава «Дылачи» Евгений Лоргоктоев подчеркнул на заседании, что члены общины не могли ничего украсть, потому что община владеет лицензией на разработку и геологоразведку нефритового месторождения в Бурятии. Она была получена в 1997 и действует до 2017 года.


По словам члена Общественной палаты Павла Суляндзиги, проверки общины проводят по несколько десятков раз в год.


- Но такая тяжёлая артиллерия подключилась первый раз, — отметил он.


Также Евгений Лоргоктоев сообщил, что силовиками был арестован и увезён в неизвестном направлении начальник участка Сергей Ямбуров. С тех пор он не выходит на связь. По словам главы «Дылычи», запросы в местное МВД и прокуратуру не дали результатов.


В свою очередь, бизнес-омбудсмен назвал «пропажу человека» самым главным нарушением в деле общины.


- Это из области фантастики и какого-то совершенно нецивилизованного государства, когда правоохранителями похищается человек. А ответственность за все это несёт вполне конкретный человек из МВД, который обеспечивал законность проводимой операции,— заявил он и пообещал в этот же день связаться с представителями МВД.


По мнению омбудсмена Титова, данная ситуация доказывает, что в стране ещё неспокойно «на фронте взаимоотношений правоохранителей и бизнеса».


- Одно уже сегодня понятно: с точки зрения процессуальных действий, которые реализовывало МВД, остается очень много вопросов,— цитирует Бориса Титова «Коммерсантъ».


Бизнес-омбудсмен заявил, что дело общины «Дылача» будет взято им на контроль и передано в центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» для прохождения общественно-юридической экспертизы.


- Без этой процедуры мы не можем оказывать действенную помощь и выносить однозначные суждения о правомочности возбуждения уголовного дела и действий МВД, — заявил он.


При этом Борис Титов добавил, что «если предприятие прошло 120 проверок за год, и ни одна не выявила нарушений, то, скорее всего, здесь присутствует коррупционная составляющая со стороны инициаторов этих проверок».


Член Общественной палаты Павел Суляндзига заявил, что также направит запросы в МВД и Генпрокуратуру, а, кроме того, будет следить за развитием событий и добиваться восстановления справедливости в отношении общины.


Член ОП также напомнил, что в 2009 году община была признана полномочным представителем президента РФ в СФО образцом успешного ведения хозяйства и развития предпринимательства среди коренных малочисленных народов Севера, сообщает пресс-служба палаты.


«Метрополь» объяснил присутствие своего вертолёта во время обысков в «Дылаче»

Байкал-Daily 09.10.2012

Во время рассмотрения дела «Дылачи» в Общественной палате России, представители общины сообщили, что полицейские использовали вертолёт, принадлежащий группе компаний «Метрополь». В свою очередь, в холдинге отрицают свою причастность к событиям в Баунтовском районе


Напомним, ранее сообщалось, что четвёртого октября на участок «Медвежий», где добывает нефрит эвенкийская община, высадился десант ОМОНа. По словам очевидцев, полиция прилетела в Баунтовский район на двух вертолётах.


По словам учредителя СРЭО «Дылача» Тамары Туракиной, выступавшей накануне на заседании Общественной палаты России, «на вертолетах было написано «Компания «Метрополь», которой владеет депутат Госдумы от «Единой России» Михаил Слипенчук», сообщает «Коммерсант».


Между тем, как сообщил «Байкал-Daily» источник в ИФК «Метрополь», данный вертолет действительно принадлежит группе компаний, но в настоящее время сдаётся в долгосрочную аренду «Бурятским авиалиниям», которые используют его на конкретных рейсах без согласования с ИФК «Метрополь». В связи с этим, поясняет источник, «Метрополь» не имеет никакого отношения к событиям вокруг «Дылачи».


Александр Чепик о «Дылаче»: Мы держим ситуацию на контроле

Байкал Daily 09.10.2012

По словам зампреда правительства Бурятии, власти Бурятии следят за событиями, которые разворачиваются вокруг СРЭО «Дылача». Напомним, что четвёртого октября в офис эвенкийской общины нагрянула полиция и изъяла всю документацию, после чего было возбуждено уголовное дело в отношении руководителей «Дылачи»


- Мы держим ситуацию на контроле, но оценку должны дать правоохранительные органы, - пояснил позицию правительства Бурятии зампред Александр Чепик. - Заранее пытаться делать оценку, не имея информации - это не правильно.


Напомним, в настоящее время неизвестна судьба начальника нефритового участка СРЭО «Дылача», которого полиция задержала четвёртого октября.


Отметим, что делом общины уже занимается Общественная палата России, а также уполномоченный по правам предпринимателей России Борис Титов.


Коммерсантъ: "Бизнес-омбудсмен разберется в деле об эвенкийском нефрите"

Байкал Медиа Консалтинг, сегодня в 11:28

Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов займется делом эвенкийской семейно-родовой общины "Дылача", представителей которой обвиняют в незаконной добыче нефрита. У омбудсмена уже возникло много вопросов к «процессуальным действиям МВД». Похищение же одного из сотрудников общины свидетельствует, по его мнению, «о совершенно нецивилизованном государстве». Он обещал уже сегодня связаться по данному вопросу с представителями МВД.

На обсуждение ситуации вокруг семейно-родовой эвенкийской общины (СРЭО) «Дылача» в Общественную палату был приглашен уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. В отношении «неустановленных лиц из числа руководства общины» возбуждено уголовное дело по ст. 158 (кража) УК РФ. По мнению правоохранителей, ущерб, нанесенный федеральному и местному бюджету от хищения нефрита руководством СРЭО «Дылача», «исчисляется сотнями миллионов рублей», а сами представители общины «ежегодно похищают 2-3 тыс. тонн светлоокрашенного нефрита».

Глава СРЭО Евгений Лоргоктоев отмечает, члены общины не могут ничего похитить, потому что добывают нефрит на основании лицензии, действующей до 2017 года. Господин Лоргоктоев рассказал омбудсмену, что 4 октября в три офиса СРЭО, расположенные в Улан-Удэ, ворвались сотрудники МВД. В один из офисов правоохранители «залетели на двух вертолетах». По словам господина Лоргоктоева, «на одном из них был похищен» начальник участка «Медвежий» СРЭО «Дылача» Сергей Ямбуров. По словам учредителя СРЭО Тамары Туракиной, «на вертолетах было написано “Компания «Метрополь»”, которой владеет депутат Госдумы от “Единой России” Михаил Слипенчук».


Эвенки считают, что дело о крупной краже нефрита в Бурятии сфабриковано

09.10.2012 Global­Sib.com

Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России совместно с МВД по Республике Бурятия на днях проведен ряд оперативных мероприятий по факту кражи нефрита семейно-родовой эвенкийской общины «Дылача».


В результате возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа руководства общины по ч. 4 ст. 158 УК РФ. Установлено, что действиями данной организации Российской Федерации причинен материальный ущерб в особо крупном размере.


Максимальное наказание, предусмотренное Уголовным кодексом РФ за данное преступление, предусматривает лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет. Оперативно-следственные мероприятия продолжаются, сообщили в МВД Бурятии.


Между тем, представители общины заявили о неправомерных действиях со стороны силовых структур и обратились за помощью в Общественную палату РФ.


В заседании по этому вопросу приняли участие представители общины и ассоциации коренных малых народов Севера, члены Общественной палаты и уполномоченный при Президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов.


Председатель Совета семейно-родовой общины «Дылача» Евгений Лоргоктоев рассказал, что община с 1997 года владеет лицензией на разработку и геологоразведку нефритового месторождения в Бурятии, срок которой истекает в 2017 году.


«4 октября в офисах общины были проведены обыски и изъятие документов группой федерального МВД, кроме того, силовиками арестован и увезен в неизвестном направлении начальник участка Сергей Ямбуров, который с тех пор не выходит на связь. Запросы в местное МВД и прокуратуру не дали результатов», — сообщил Евгений Лоргоктоев.


По словам члена ОП Павла Суляндзиги, проверки общины проводят по несколько десятков раз в год, сообщили в Общественной палате. «Но такая тяжелая артиллерия подключилась первый раз», — отметил он. В его письме, которое появилось в СМИ, высказывается предположение, что действия силовиков связаны с намерением заинтересованных структур отобрать у общины территории с месторождениями нефрита. При этом Павел Суляндзига отмечает, что полиция пользуется вертолетами компании «Метрополь» (крупный холдинг, специализирующийся на добыче полезных ископаемых, в том числе - в Бурятии).


Омбудсмен по правам предпринимателей Борис Титов заявил, что дело общины «Дылача» будет взято им на контроль и передано в центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» для прохождения общественно-юридической экспертизы. При этом Борис Титов добавил, что «если предприятие прошло 120 проверок за год, и ни одна не выявила нарушений, то, скорее всего, здесь присутствует коррупционная составляющая со стороны инициаторов этих проверок».


Относительно задержания Сергея Ямбурова Борис Титов заявил, что действия силовиков, а именно, лишение права на звонок и права на адвоката — это фактически похищение. «Мы уже обратились с запросами в МВД и в Генпрокуратуру и будем добиваться восстановления законности процессуальных действий в полном объеме уже сейчас», — подчеркнул Борис Титов.


Член ОП Павел Суляндзига заявил, что также направит запросы в МВД и Генпрокуратуру, а, кроме того, будет следить за развитием событий и добиваться восстановления справедливости в отношении общины.


Член ОП также напомнил, что в 2009 году община была признана Полномочным представителем Президента РФ в СФО образцом успешного ведения хозяйства и развития предпринимательства среди коренных малочисленных народов Севера.



МВД о нелегальной добыче нефрита в Бурятии: ущерб превысил 600 млн рублей

Тайга.инфо 10.10.12

Семейно-родовую эвенкийскую общину «Дылача» подозревают в Бурятии в хищении более 20 тонн нефрита. По данным МВД, ущерб превысил 600 млн рублей, сообщает корреспондент Тайги.инфо 10 октября.

«С мая 2011 года по октябрь 2012 года подозреваемые организовали нелегальную добычу нефрита на территории Кавоктинского месторождения в Бурятии. Как правило, камень сбывали в Китайской народной республике», — поясняется в сообщении МВД.


Обыски и изъятия документов и вещей прошли в помещениях подразделений «Дылачи». Полиция установила, что лицензионно-разрешительные документы на использование недр были сфальсифицированы графические координаты участка. Таким образом, под видом легальной добычи община стала разрабатывать залежи на другой территории.


Об обысках в «Дылаче» ранее сообщал ряд бурятских СМИ. 8 октября пресс-служба Общественной палаты РФ заявила, что члены общины просят о помощи. Руководство «Дылачи» пожаловалось на «неправомерные» действия силовиков, в частности на арест начальника участка Сергея Ямбурова, который после этого, по их словам, перестал выходить на связь.



Борис Титов озаботился судьбой малого народа

Коммерсантъ-Online, 10.10.12

Софья Самохина

Бизнес-омбудсмен разберется в деле об эвенкийском нефрите


Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов займется делом эвенкийской семейно-родовой общины «Дылача», представителей которой обвиняют в незаконной добыче нефрита. У омбудсмена уже возникло много вопросов к «процессуальным действиям МВД». Похищение же одного из сотрудников общины свидетельствует, по его мнению, «о совершенно нецивилизованном государстве». Он обещал уже сегодня связаться по данному вопросу с представителями МВД.


На обсуждение ситуации вокруг семейно-родовой эвенкийской общины (СРЭО) «Дылача» в Общественную палату был приглашен уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов. В отношении «неустановленных лиц из числа руководства общины» возбуждено уголовное дело по ст. 158 (кража) УК РФ. По мнению правоохранителей, ущерб, нанесенный федеральному и местному бюджету от хищения нефрита руководством СРЭО «Дылача», «исчисляется сотнями миллионов рублей», а сами представители общины «ежегодно похищают 2-3 тыс. тонн светлоокрашенного нефрита».


Глава СРЭО Евгений Лоргоктоев отмечает, члены общины не могут ничего похитить, потому что добывают нефрит на основании лицензии, действующей до 2017 года. Господин Лоргоктоев рассказал омбудсмену, что 4 октября в три офиса СРЭО, расположенные в Улан-Удэ, ворвались сотрудники МВД. В один из офисов правоохранители «залетели на двух вертолетах». По словам господина Лоргоктоева, «на одном из них был похищен» начальник участка «Медвежий» СРЭО «Дылача» Сергей Ямбуров. По словам учредителя СРЭО Тамары Туракиной, «на вертолетах было написано “Компания «Метрополь»”, которой владеет депутат Госдумы от “Единой России” Михаил Слипенчук».


Представители общины отмечали, что «попытка захвата их центрального офиса уже была в 2009 году, однако тот налет закончился ничем». «На данный момент наши враги предприняли очередную противоправную акцию, введя в заблуждение руководство МВД России, сфабриковав материалы и организовав попытку рейдерского захвата нашего предприятия»,— отметил господин Лоргоктоев. Он подчеркнул, что в течение последних лет представителями СРЭО было написано около 25 заявлений «о незаконной добыче вблизи от лицензионного отвода и о постоянных нападениях и хищениях из карьера», однако по всем получены отказы в рассмотрении изложенных фактов.


По мнению омбудсмена Титова, данная ситуация доказывает, что в стране еще неспокойно «на фронте взаимоотношений правоохранителей и бизнеса». Разобраться в происходящем должна помочь юридическая экспертиза, организованная центром общественных процедур «Бизнес против коррупции», на который в своей работе опирается уполномоченный. «Но одно уже сегодня понятно: с точки зрения процессуальных действий, которые реализовывало МВД, остается очень много вопросов»,— подчеркнул Борис Титов. Но самым главным нарушением, по его словам, безусловно, является «пропажа человека». «Это из области фантастики и какого-то совершенно нецивилизованного государства, когда правоохранителями похищается человек. А ответственность за все это несет вполне конкретный человек из МВД, который обеспечивал законность проводимой операции»,— заявил он и пообещал сегодня связаться с представителями МВД. А завтра господин Титов подпишет соглашение с генпрокурором Юрием Чайкой о взаимодействии в вопросах защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.



Поглощение нефрита

Московский комсомолец 10.10.12

За силовым наездом на семейно-родовую эвенкийскую общину «Дылача», возможно, стоят крупные бизнес-интересы


На прошлой неделе в Бурятии высадилась группа московских силовиков, которая устроила беспрецедентный в истории региона силовой «наезд» на местного недропользователя.

По версии силовиков, они искали в «Дылаче» следы якобы похищенного руководством общины нефрита. По мнению же руководителей общины, полицейский наезд является лишь силовым обеспечением предстоящего рейдерского захвата предприятия со стороны одной из бизнес-структур, близкой к государственной власти.


МВД по РБ пока предпочло не комментировать спецоперацию московских силовиков.


Как уже сообщалось в СМИ, группа полицейских МВД по РФ из 10 человек прилетела в Улан-Удэ 4 октября утром московским рейсом и спустя несколько часов совместно с бурятским спецназом зашла в офис СРЭО «Дылача», расположенную в районе Элеватора. В течение дня и всю последующую ночь в офисе продолжались обыски, так же как и на производственной базе предприятия, расположенной на ул. Шаляпина, 2а, и на участке, где ведется добыча нефрита. По словам сотрудников организации, на участок Кавокта, который согласно долгосрочной лицензии разрабатывает «Дылача», прилетели два вертолета, из которых высадилась группа полицейских.


Сотрудниками полиции был задержан и увезен в неизвестном направлении начальник участка Сергей Ямбуров, который был лишен права на звонок и на адвоката, что является фактически похищением.


Эксперты ломают голову над тем, какой из коммерческих структур помешала «Дылача». По крайней мере, источники в самом МВД по РБ говорят, что не припоминают случая, чтобы командировки полицейских на нефритовые рудники Баунтовского района осуществлялись на средства бюджета. Ведь аренда только одного вертолета по маршруту Улан-Удэ — Кавокта стоит более одного миллиона рублей. А их было два и они летали с Кавокты даже в Читу.


В итоге СУ МВД по РФ распространило сообщение: в результате проведенных проверочных мероприятий возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа руководства СРЭО «Дылача» по ч. 4 ст. 158 УК РФ. По данным «МК», силовики вменяют «Дылаче» многолетнюю работу за пределами границ лицензионного участка.


По версии полиции, «за несколько лет в Кавокте незаконно добыто и вывезено в Китай несколько тысяч тонн нефрита».


Однако эксперты с этим несогласны.


— Я удивлен объемом «похищенного» нефрита в несколько тысяч тонн, поскольку за все годы промышленной отработки запасов с 1984 года здесь было добыто всего 3,3 тысячи тонн нефрита! — сообщил бывший главный геолог предприятия «Байкалкварцсамоцветы» Сергей Прохор.


При этом он отметил, что «всего прогнозных запасов нефрита на участке «Медвежий» в Кавокте насчитывается не более 5,1 тыс. тонн, причем белого, самого ценного нефрита, — от 2 до 3%.


Вот и получается, что недропользователи «украли» у себя практически весь добытый и еще недобытый нефрит!


Примечательно, что руководство «Дылачи» на протяжении последних лет написало около 25 заявлений «о незаконной добыче вблизи от лицензионного отвода и о постоянных нападениях и хищениях из карьера», однако практически по всем получены отказы.


При этом министр МВД по РБ Александр Зайченко, выступая в марте перед депутатами Народного Хурала Бурятии, сказал, что бороться с нелегальными копателями полиция не может, поскольку нефрит является поделочным камнем и ответственность за незаконную добычу может быть только административная.


Кстати, визит москвичей в Бурятию был достаточно спорным, поскольку заниматься общеуголовными преступлениями в регионах, такими, как кража, — вне компетенции ГУЭБ МВД РФ России. Понятно, что расследовать кражу нефрита через проведение многомиллионной спецоперации бессмысленно, поскольку на местах есть свои полицейские подразделения. Поэтому московские силовики могли высадиться только на основании статьи, по которой они вправе выезжать в другие регионы. И такая статья нашлась — 226.1. УК РФ («Контрабанда сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, взрывчатых, радиоактивных веществ, оружия массового поражения, средств его доставки, иного вооружения»).


Глава СРЭО Евгений Лоргоктоев отметил, что статья о контрабанде понадобилась москвичам лишь для легализации высадки десанта в Бурятию.


Между тем силовой наезд москвичей на эвенкийское предприятие вызвал серьезный резонанс в самой Москве. В понедельник ситуация была обсуждена на «круглом столе» в Общественной палате России. Как сообщил член ОП Павел Суляндзига, «эвенкийская община «Дылача» была примером ведения хозяйства и успешного развития предпринимательства для многих коренных малочисленных народов Севера». При этом, как отметил он, в среднем ежегодно община подвергается проверкам не менее 10 раз, рекорд — 120 проверок за год. Но такая «тяжелая артиллерия» подключилась первый раз.


Глава СРЭО «Дылача» Евгений Лоргоктоев говорит, что члены общины не могут ничего похитить, поскольку законно добывают нефрит на основании лицензии, действующей до 2017 года.


Участвовавший в заседании «круглого стола» уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов заявил, что берет ситуацию под свой контроль и займется делом эвенкийской семейно-родовой общины «Дылача». По его словам, «у него возникло много вопросов к процессуальным действиям МВД». А похищение же одного из сотрудников общины свидетельствует, по его мнению, «о совершенно нецивилизованном государстве». Он обещал уже сегодня связаться по данному вопросу с представителями МВД. Борис Титов сообщил, что 9 октября он планирует подписать соглашение с генпрокурором Юрием Чайкой о взаимодействии в вопросах защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.


P.S. В момент сдачи номера в печать стало известно, что судьба похищенного Сергея Ямбурова до сих пор неизвестна его родным. Они обращались во все инстанции, но внятного ответа, где он, получить не могут. По неподтвержденной информации, родственники сходили к экстрасенсу, которая сообщила, что Ямбурова она «не видит».



«Дылача» из Бурятии собирается дойти до Путина

Байкал-Daily 10.10.12

Эвенкийская община «Дылача» намерена собрать не менее тысячи подписей под обращениями к главе Бурятии и президенту России. Сегодня старейшины общины устроили специальную встречу, на которой вновь заявили, что вменяемое правоохранительными органами хищение нефрита является «чушью» и «дискриминацией эвенкийского народа»


Руководство «Дылачи», напомним, сейчас находится в Москве, где уже просило помощи у Общественной палаты и бизнес-омбудсмена России. Поддержка на словах была им оказана: так, уполномоченный по защите прав бизнеса Борис Титов заявил, что лично переговорит с представителями МВД России по поводу проведённых обысков и пропавшего впоследствии начальника участка Сергея Ямбурова. Судьба его по-прежнему неизвестна, несмотря на запросы в МВД и прокуратуру.


Бывший на встрече в Общественной палате советник общины Вячеслав Хингелов заявил сегодня, что Борис Титов уже «вник в проблему» и пообещал «бороться». Пока, впрочем, дело только ограничивается только заявлениями, охотно подхваченными федеральными СМИ.


Расследование же уголовного дела продолжается. Находящийся на складах «Дылачи» нефрит уже конфискован и вывезен для экспертизы. Речь идёт о более чем тысяче тонн камня - была вывезена вся партия, хранящаяся на складах.


Между тем ущерб от хищения нефрита в МВД оценивают в 600 миллионов рублей. По данным правоохранительных органов, были сфальфицированы графические координаты предоставленного общине участка, что позволило разрабатывать залежи на другой территории.


В самой «Дылаче» ссылаются на результаты многочисленных проверок, в том числе и лицензионно-разрешительных документов. Здесь говорят, что ежегодно надзорные органы устраивают порядка 120 проверок, ни одна из которых не выявила нарушений. Комплексная проверка от прокуратуры, Росприроднадзора и МВД по Бурятии проводилась в последний раз в августе этого года.


- Все действия, которые сейчас проводятся, иначе как дискриминационными не назовёшь. Я считаю и ответственно заявляю, что это дискриминация эвенкийского народа, - заявила председатель национально-культурной автономии эвенков Бурятии Мария Наумова.


По словам эвенков, добыча нефрита эвенками Баунтовского района является чуть ли их не традиционным видом деятельности, которым они занимались ещё до прихода русских. А все средства от легальной добычи камня направляются исключительно на финансирование социальных проектов, вроде организации спортивных турниров или адресной помощи больным детям.


Подобных хвалебных слов в адрес семейно-родовой общины звучали больше часа - впрочем, участники встречи и не скрывали, что из цель - «обелить» общину.


Более того, по словам защитников «Дылачи», община активно борется с чёрными копателями нефрита.


- Сегодня их в лесу ходят тысячи людей. Они образовались в последние три года. Всему этому способствует, что по линии правительства были одобрены лицензии на коллекционный камень. Имея этот документ, люди и занимаются добычей нефрита, - заявил Вячеслав Хингеев.


Сейчас автономия готовит обращения в адрес главы республики Вячеслава Наговицына и президента России. Тексты пока не написаны, однако в «Дылаче» уверяют, что они будут составлены в ближайшее время. Подписи под обращениями поставят не только члены автономии эвенков, но и общественные организации, в том числе Баунтовского района. В Дылаче уверены, что смогут собрать не менее тысячи подписей.


- Если нам не будут возмещены убытки, мы дойдём до Страсбургского суда, - заявляют старейшины общины.


Между тем в «Дылаче» не исключают, что их дело связано с вхождением в нефритовую отрасль Бурятии крупных российских холдингов. Напомним, во время операции в Баунтовском районе на месте находился главный геолог «Русской нефритовой компании», учредителем которой является «Русская цементная компания». В её учредителях, по данным «Номер один», значатся окологосударственный холдинг «Сибирский цемент» с долей в 26 процентов, государственные «Ростехнологии» - 24,9 процента. Есть и оффшорные компании.


-«Русская нефритовая компания» с таким апломбом вопросы устраивает. Если человек не заинтересован, то почему должен устраивать там допросы? - прокомментировал Вячеслав Хингеев. - Я не знаю, какое они имеют отношение. Скорее всего, они заинтересованные люди с крупного бизнеса, которые можно сказать, хотят забрать этот бизнес.



Номер Один: Ростехнологии пришли за нефритом

Байкал Медиа Консалтинг,10.10.2012 в 4:21

За арестом Садыка и обысками в "Дылаче" стоит государственный холдинг и оффшорные компании


Шоу с участием вертолетов, автоматов, масок и исчезнувших в районе офисов «Дылачи» людей заинтересовало общественность из-за редкости подобных мероприятий в Бурятии. Но если отбросить антураж, выясняется, что ничего необычного не происходит. Идет процесс построения «государственного капитализма» в рамках существующей «вертикали власти». Нефрит Бурятии дождался своей очереди.


4 октября в офисе семейно-родовой общины «Дылача» по улице Цивилева в Улан-Удэ, а также на участке «Медвежье» в Баунтовском районе случилась силовая акция с обысками. С участием вооруженных людей в масках с оружием, авиационного транспорта и прочих атрибутов, свидетельствующих о серьезности данного мероприятия. Обыски продолжались несколько часов. Результатом стали обвинения, предъявленные «Дылаче», и исчезновение одного сотрудника семейно-родовой общины в не известном до сих пор направлении.


Не рейдерский захват


Сразу после завершения обысков руководство «Дылачи» объяснило журналистам свою версию происходящего и предоставило некоторые документы. Многочисленные комментарии можно свести к двум прозвучавшим предложениям: «Они пытаются нас сломить. Считаем это рейдерским захватом организации».


Кто такие «они», в «Дылаче» не конкретизировали до сих пор. Зато вечером 5 октября МВД по Бурятии сообщило: «По факту кражи нефрита в отношении неустановленных лиц из числа руководства «Дылачи» возбуждено уголовное дело. Действиями общины причинен материальный ущерб в особо крупном размере. Максимальное наказание предусматривает лишение свободы на срок до десяти лет со штрафом».


В ответ на такую новость «Дылача» не стала кричать о своей беде в самой Бурятии, но поспешила прямиком в Москву. Там, неподалеку от Кремля, в стенах Общественной палаты России эвенки объяснили, как их притесняют. В ответ получили на словах недюжинную поддержку от всероссийского уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова. Который громко заявил: «Это из области фантастики и какого-то совершенно нецивилизованного государства».


На этом публичная часть заканчивается. И пока никто не может толком объяснить, что происходит. Между тем, веры в официальную версию в подобных делах нет никакой, ведь в России законы нарушают многие, но третируют единиц. Версия рейдерства также не убедительна - управление «Дылачой» могут перехватить только граждане, являющиеся эвенками, входящие в эту «семейно-родовую общину». Юридический статус этой организации очень своеобразный. Эту «фирму» невозможно ни продать, ни переписать на других лиц. Что же тогда происходит на самом деле?



"Дылача" заявила о рейдерском захвате.

11.10.2012 ТРК Ариг Ус

В Бурятию может приехать рабочая группа Общественный палаты России

Дело «Дылачи» набирает всё большие обороты. В Бурятию может приехать рабочая группа Общественный палаты России. Сегодня в рамках пресс конференции организованной эвенкийской общиной, её представители заявили, что причины обысков и конфискацией нефрита связано с рейдерским захватом. В то же время сумма в 600 миллионов рублей которые якобы похищены у государства, а также возбуждение уголовного дела по мнению юристов общины не обоснованы. Между тем, как сообщается на сайте республиканского МВД, в отношении свидетелей по делу о хищении нефрита, будут применены меры государственной защиты.



Сотрудник «Дылачи» был взят под госзащиту, сообщает МВД Бурятии

ВостокТелеИнформ 11.10.12

В Бурятии стала известна судьба пропавшего сотрудника семейно-родовой общины «Дылача» Сергея Ямбурова. Как оказалось, в отношении Ямбурова и Гончарова как свидетелей по делу о хищении нефрита были применены меры государственной защиты. Об этом сообщает управление МВД России по РБ. Как подчеркнули в управлении МВД, в рамках уголовного дела лица не задерживались и судом не арестовывались.


- В отношении неустановленных лиц из числа руководителей семейно-родовой общины «Дылача» возбуждено уголовное дело по факту хищения нефрита в особо крупном размере. Сумма причиненного вреда РФ составляет около 600 млн. рублей, - подчеркнули в МВД Бурятии.


Как сообщало ранее ИРА «Восток-Телеинформ», ранее Члены общины обратились в Общественную Палату, и поводом для обращения послужили «неправомочные действия в отношении общины со стороны силовых структур». Они сообщили, что 4 октября, группой федерального МВД в офисах общины были проведены обыски, изъяты документы, арестован и увезен в неизвестном направлении начальник участка Сергей Ямбуров, который с тех пор не выходил на связь. При этом запросы в местное МВД и прокуратуру не дали результатов.


На «круглом столе» в общественной палате этот вопрос был рассмотрен 8 октября, омбудсмен по правам предпринимателей Борис Титов, принимавший участие в заседании, заявил, что дело общины «Дылача» будет взято им на контроль и передано в центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» для прохождения общественно-юридической экспертизы.


Община «Дылача» с 1997 года владеет лицензией на разработку и геологоразведку нефритового месторождения в Бурятии, срок лицензии истекает в 2017 году.



Эвенки из других регионов приедут в Бурятию, чтобы поддержать «Дылачу»

Информ Полис (Улан-Удэ), 11.10.12 в 10:13

Центр Льва Гумилева 10.10.12

Ситуация с эвенкийской семейно-родовой общиной «Дылача» с каждым днем нарастает как снежный ком.


Как сообщила вице-президент АКМНСС и ДВ РФ Анна Найканчина, завтра в Улан-Удэ руководство общины планирует провести пресс-конференцию с региональными СМИ.


- Эвенки в Бурятии находятся в тревожном состоянии. От неравнодушных людей поступает очень много звонков. Люди обеспокоены судьбой одной из успешных хозяйствующих субъектов Бурятии, - информирует Анна Найканчина.


От Павла Суляндзига поступило следующее сообщение:


- Только что позвонили из Общины, говорят, что давление идет. Постоянно по республиканским СМИ крутят сюжеты о преступниках - эвенках. Представители Русской нефритовой компании, вывозящие нефрит со складов Общины к себе на склады, с издевкой говорят: «Это ваши последние деньки, будете к нам на работу устраиваться…».


В то же время прошла информация, что эвенки со всей России в ближайшее время собираются приехать на помощь своим собратьям в Бурятии. Напоминаем, эвенки проживают в восьми субъектах нашей страны.


- Знаю также, что представители других малочисленных народов Севера не бросят своих собратьев в беде. Об этом они говорили после сегодняшнего эфира на Этно-радио. Сегодня буду говорить с руководством Ассоциации коренных малочисленных народов на эту тему, - рассказал член Общественной палаты.


Сегодня Павел Суляндзига обсудил с руководством Общественной палаты вопрос по созданию специальной рабочей группы по Общине “Дылача”.


- Думаю, что в ближайшее время она будет создана. Необходимо остановить этот произвол и наказать виновных! Если это все будет продолжаться, может произойти непоправимое!», - считает он.


Еще поступила новость о том, в ближайшее время в Республику Бурятия поедет съёмочная группа телеканала РБК.


Власти Бурятии считают ситуацию вокруг «Дылачи» «раздутой»

Байкал-Daily 12.10.12

ТРК Ариг Ус 12.10.12

По мнению главы Бурятии, ситуация вокруг эвенкийской общины «Дылача» «раздута». Причём, по заявлению Вячеслава Наговицына, со стороны бизнеса. Если факты нарушений добычи нефрита подтвердятся, то обыски и задержание сотрудников общины - это вполне обоснованные и необходимые действия со стороны органов госвласти, считает он


Глава Бурятии отметил, что в настоящее время в отношении «Дылачи» проводится проверка, в связи с поступившей информацией о хищении нефрита, и уголовное дело возбуждено не в отношении кого-либо, а «по факту».


- Есть информация, о том, что фирма «Дылача» ведёт разработки не на лицензионном участке, а на соседнем участке, который ей не принадлежит. Всего лишь навсего, выехали люди, чтобы проверить этот факт, - заявил Вячеслав Наговицын. - На мой взгляд, несколько раздута ситуация. Мне кажется, что она больше раздувается как раз со стороны бизнеса.


Он также сообщил, что если факт незаконной добычи нефрита подтвердится, то будет возбуждено другое уголовное дело, уже в отношении «персоналий». Как считает глава республики, поэтому понятны и причины активности руководства «Дылачи».


- Конечно, это неприятно тем людям, которые принимали это решение. Естественно, они поднимут все наши СМИ, для того, чтобы показать, что их обижают и так далее. Мне кажется, есть обычный нормальный порядок оспаривания действий. Если бизнесу не нравится, если они видят, что кто-то нарушает их права, то они могут либо в суд обратиться, либо в прокуратуру, - подчеркнул глава Бурятии. - Но, как вы видите, этого не происходит. Никуда заявления не идут, идут заявления в СМИ. Делайте вывод сами, почему так происходит.


Стоит отметить, что руководство «Дылачи» не раз заявляло о «рейдерском захвате» их бизнеса. На этот счёт, Вячеслав Наговицын заявил, что об этом можно будет говорить только в том случае, если фактов нарушения закона со стороны общины не будет выявлено.


- Если же факты нарушений подтвердятся, то тогда это вполне правильные, обоснованные и необходимые действия со стороны органов госвласти, - заявил он. - Наверное, всё-таки, какие-то нарушения есть, и людям это не нравится.


Ранее зампред правительства Бурятии Александр Чепик говорил о том, что пока ещё рано давать оценку ситуации вокруг «Дылачи».


- Мы держим ситуацию на контроле, но оценку должны дать правоохранительные органы, - пояснил Александр Чепик. - Заранее пытаться делать оценку, не имея информации - это не правильно.

Напомним, как сообщал «Байкал-Daily», четвёртого октября около двух часов дня в офисе общины «Дылача», а также на участке «Медвежий» в Баунтовском районе появились полицейские. Они задержали двоих сотрудников общины, и изъяли документы.


Позднее, руководство «Дылачи» заявило о попытке захвата их бизнеса, и опровергло обвинения в незаконной добыче нефрита. К расследованию дела подключились Общественная палата России и бизнес-омбудсмен Борис Титов.


Ранее сообщалось, что в Бурятии появились новые игроки на рынке добычи нефрита. Это, по данным «Номер один», «Русская нефритовая компания», владельцем которой являются холдинг «Сибирский цемент» и «Ростехнологии», в сентябре 2012 года уже получила право на изучение, разведку и добычу нефрита на участке Окинский на 25 лет.



Эвенки из семейно-родовой общины «Дылача» назвали «заказчиков» уголовного дела

ДВ-РОСС 15.10.12

«Рейдерским захватом» называет ситуацию, сложившуюся вокруг общины, её члены. За обысками и изъятым нефритом стоит ООО «Русская нефритовая компания», считает руководство общины, сообщает ДВ-РОСС.


Эвенки из общины ожидают приезда в Бурятию членов Общественной палаты.


Дело о хищениях в эвенкийской общине «Дылача» набирает обороты. Представители общины провели на минувшей неделе пресс-конференцию, на которой поделились своим видением причин обысков в офисах и конфискацией нефрита на базе организации и на участке...



Эвенкийская община подверглась рейдерскому захвату корпорацией статья

Права народов 13.10.12

...И ожидает приезда в Бурятию членов Общественной палаты. Дело о хищениях в эвенкийской общине «Дылача» набирает обороты...

http://www.peoples-rights.info/evenkijskaya-obshhina-podverglas-rejderskomu-zaxvatu-korporaciej/



Информ Полис: Павел Суляндзига: У меня к властям Бурятии много вопросов

Байкал Медиа Консалтинг,17.10.12 в 9:57

Член Общественной палаты России Павел Суляндзига дал эксклюзивное интервью о ситуации вокруг эвенкийской общины "Дылача", в котором раскритиковал позицию властей республики


Напомним, руководство общины «Дылача» подозревается в хищении 20 тонн нефрита. По данному факту возбуждено уголовное дело о краже, совершенной в особо крупном размере. В главном офисе общины в Улан-Удэ, помещениях ее структурных подразделений 4 октября были проведены обыски, изъяты документы, черновые записи и предметы, имеющие значение для уголовного дела. По данным силовиков, в лицензионно-разрешительных документах на использование недр сфальсифицированы координаты предоставленного общине участка, что позволило фигурантам под видом легальной добычи разрабатывать залежи на другой территории. В свою очередь, представители общины назвали действия силовиков рейдерским захватом, проводимым в интересах ООО «Русская нефритовая компания».


- В чистом виде рейдерским этот захват назвать сложно, потому что захватить саму общину невозможно. Для этого надо быть представителем коренных малочисленных народов. Но забрать активы общины можно, и в этом смысле это можно трактовать как попытку рейдерского захвата, - считает Суляндзига. - Думаю, можно высказать предположение, что некоторые представители власти могут иметь отношение к этой силовой акции, но в этом еще предстоит разбираться компетентным органам. У меня к властям в связи с этой силовой акцией есть много вопросов.


Например, делать вид, что это чисто полицейская операция, силовики сами разберутся - смешные отговорки, детские отговорки. Община «Дылача» для республики, я здесь даже не беру составляющую, связанную с коренными народами, - это один из крупнейших налогоплательщиков. Не просто крупный, а один из крупнейших. Разрешать или делать вид, что не замечаешь, как убивают курицу, несущую золотые яйца - налоги, - это вызывает много вопросов. Или есть какая-то непонятная заинтересованность, или налицо абсолютно негосударственный подход. Обычно нормальный хозяин помогает таким курицам, чтобы они приносили еще больше яйца - налов. И если есть вопросы к деятельности таких «куриц», надо садиться и обсуждать. Такой, как мне кажется, должен быть государственный подход. Власть не может уподобляться страусу, прячущему голову в песок.



Члены Общественной палаты России прибыли в Бурятию, чтобы дать оценку событиям вокруг «Дылачи»

Телерадиокомпания Ариг Ус (www.arigus-tv.ru),18.10.12 в 21:42

Евгения Геранина

Это нельзя назвать рейдерским захватом, это больше похоже на устрашение - так сегодня прокомментировали дело «Дылачи» члены Общественной палаты России. Они прибыли в нашу республику накануне.


Напомним, правоохранительные органы обвиняют семейно-родовую эвенкийскую общину «Дылача» в хищении нефрита, который они добывают на участке в Баунтовском районе Бурятии.


В составе комиссии 14 человек, это сами представители Общественной палаты, эксперты, журналисты федеральных СМИ.


- Павел Суляндзига. член Общественной палаты России: В том числе и морально поддержать, что люди должны бороться за свои права. В том числе по итогам нашей поездки мы подготовим документы и материал для Общественной палаты, которая будет принимать дальнейшее решение. Все-таки Общественная палата - это очень весомый орган, который сотрудничает и с администрацией президента. Мы обязательно доведём до их ушей, глаз всё то, что мы здесь увидели. - Павел Юрлов, эксперт центра общественных процедур «Бизнес против коррупции»: Будет даваться оценка всем процессуальным действиям, документам правоохранительных органов, а также какие действия предпринимала община в защиту своих интересов. После этого будет докладываться на заседании ЦОПа, где будет принято решение, какие заявления, куда обращения направлять для того, чтобы помогать в разрешении данной ситуации.Между тем уже начались судебные разбирательства. Сегодня суд рассматривал законность изъятия со складов «Дылачи» ранее добытого общиной нефрита.



Дело о нефрите взяли на контроль в Кремле и МВД

19.10.12 Известия

19.10.2012 11:08; "Stringer.ru (Стрингер) - Информационное агентство"

19.10.2012 04:47; Байкал Медиа Консалтинг

19.10.2012 10:15; "1sn.ru - SakhaNews " - Первый республиканский информационно-аналитический портал

У эвенкийской общины в Бурятии отнимают нефрит — в скандале замешаны структуры «Ростехнологий»


Правоохранительные органы заявляют, что остановили самозахват нефритовых месторождений в Бурятии. Однако представители проживающего там малочисленного народа утверждают, что в отношении месторождений продолжается «рейдерский захват». О конфликтной ситуации вокруг семейно-родовой эвенкийской общины (СРЭО) «Дылача», представителей которой обвиняют в незаконной добыче нефрита, доложено лично президенту Владимиру Путину. Он распорядился, чтобы дело на контроль взял глава МВД Владимир Колокольцев, рассказал «Известиям» осведомленный источник.


— Сегодня этот вопрос находится на контроле у главы МВД, потому что есть соответствующее указание из администрации президента, — говорит собеседник «Известий». В пресс-центре МВД «Известиям» подтвердили, что президент дал поручение «держать ситуацию на контроле по декриминализации данной сферы».


4 октября в офисы родовой общины, которые располагаются в Улан-Удэ, приехали «люди в масках и с автоматами», которые полностью блокировали офис СРЭО, склады, где хранится нефрит, и сами месторождения. В результате была изъята документация, жесткие диски и другая информация, сообщил «Известиям» зампред совета общины «Дылача» Александр Харанутов. Согласно сообщению Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД, а также управления МВД по Бурятии, было выявлено хищение 20 т нефрита, в котором подозреваются руководители общины «Дылача». В результате было возбуждено уголовное дело по статье о хищении в особо крупных размерах.


Общине инкриминируют выход за пределы территории лицензионного участка, где они должны добывать нефрит, говорит член Общественной палаты Павел Суляндзига, который 18 октября прибыл с рабочей группой в Бурятию. Однако, по словам члена ОП, это не соответствует действительности.


— По данным многих независимых экспертов, которые изучали ситуацию на месте, никаких выходов за пределы они не совершали, — сказал «Известиям» Суляндзига. — Я не исключаю вариантов, что какие-то нарушения могли быть. Но совершенно точно, что это не уголовное дело. Потому что их проверяли за один год не раз, я видел документы. Если бы что-то нашли, их бы уже давно посадили. Это все раздуто, идет устрашающая силовая акция.


Представители общины «Дылача» утверждают, что на их предприятия «совершено рейдерское нападение», и настаивают на том, что сотрудники местного МВД «действуют в интересах Русской нефритовой компании (РНК), также работающей на нефритовом рынке и представленной в Бурятии. Со складов общины уже изъято нефрита на «сотни миллионов рублей», причем его вывозят без положенных по закону предварительного взвешивания и маркировки, говорит Александр Харанутов.


— При помощи тяжелой техники и «КамАЗов» нефрит вывозят на склады Русской нефритовой компании, которая как мы считаем, полностью руководит этими действиями. Они отдают указания полиции и следователям. Эти вопиющие факты дают нам основания полагать, что это действительно рейдерские действия, — утверждает представитель СРЭО.


По данным ЕГРЮЛ на 18 октября, единственный собственником ООО «Русская нефритовая компания» (Улан-Удэ) является зарегистрированная в Москве ООО «Русская цементная компания», которая, в свою очередь, на 24,9% принадлежит госкомпании «Ростехнологии», на 26% ОАО «ХК Сибцем». Гендиректор РНК — бывший начальник УФСБ Бурятии Валерий Халанов. Остальные акции находятся в собственности трех офшоров. Оперативный комментарий от «Ростехнологий» получить не удалось.


В свою очередь, в МВД версию о рейдерском захвате категорически опровергают — там подчеркнули, что склады Русской нефритовой компании используются лишь для ответственного хранения изъятых минералов, поскольку у МВД нет необходимых собственных помещений.


— То, что там серьезные нарушения, — это 100%. Незаконная разработка нефрита шла в крупных масштабах. Им (общине. — «Известия») действительно выделялись небольшие участки, однако они самозахватом забрали большие территории и вели работу варварским способом, — сообщили «Известиям» в пресс-центре МВД. Большую часть продукции в Китае представители общины реализовывали по цене $1,5 тыс. за 1 кг, заявили в ведомстве.


Представители интересов общины «Дылача» также обратились с письмами за помощью к президенту, генпрокурору, главе СК и бизнес-омбудсмену Борису Титову. Представитель Титова подтвердил «Известиям», что получал обращение от СРЭО. Если экспертиза центра общественных процедур «Бизнес против коррупции» подтвердит, что права общины были нарушены, то Титов сможет сделать официальное обращение по этому поводу, сказал его представитель.


19 октября в центре Улан-Удэ должен состояться митинг, для участия в котором в Бурятию прибыли представители эвенкийской общины из других регионов, сообщил «Известиям» член ОП Павел Суляндзига. В нем примут участие 25 представителей «Дылача», которые выступят с требованием справедливого расследования, поскольку «считают дело надуманным».



В Улан-Удэ прошел пикет в поддержку семейно-родовой общины «Дылача»

Байкал Медиа Консалтинг, 19.10.12 в 9:49

Восток-Телеинформ 19.10.12

Пикет в поддержку семейно-родовой общины «Дылача» прошел в центре Улан-Удэ сегодня, 19 октября. Представители восьми эвенкийских общин из разных регионов страны выступили с призывами не нарушать права коренных малочисленных народов России. Кроме того, они потребовали «пресечь произвол властных структур».


- Этой акцией мы хотим обратить внимание общественности и властей на тот беспредел, который сейчас творится по отношению к нашей общине, - пояснили представители семейно-родовой общины «Дылача». - Нас так активно поддерживают, потому что понимают, что в такой ситуации может оказаться каждый: сегодня по непонятной причине пришли к нам, завтра придет очередь кого-то другого. Такие методы решения вопросов вообще не свойственны цивилизованному обществу, если к нам есть какие-то претензии, то почему не обсудить все мирным путем?


Напомним, накануне состоялось совещание экспертов Общественной палаты России, которые прибыли в Бурятию, чтобы на месте разобраться с ситуацией вокруг семейно-родовой общины «Дылача». Представители палаты пообещали досконально изучить все материалы дела и разобраться с проблемной ситуацией, чтобы восстановить справедливость. «Дылача» обратилась в Общественную палату России по поводу «неправомерных действий силовых структур», представители которых в начале октября ворвались к ним в офис, изъяли документы и увезли в неизвестном направлении одного из сотрудников. МВД, в свою очередь, сообщили, что к сотруднику общины были применены меры государственной защиты как к свидетелю по делу о хищении нефрита.


- В отношении неустановленных лиц из числа руководителей семейно-родовой общины «Дылача» возбуждено уголовное дело по факту хищения нефрита в особо крупном размере. Сумма причиненного вреда РФ составляет около 600 млн. рублей, - подчеркнули в МВД Бурятии.



Павел Суляндзига о ситуации с общиной «Дылача» в Бурятии: это смахивает на запугивание

Восток-Телеинформ (Улан-Удэ),18.10.12

Эксперты Общественной палаты России сегодня, 19 октября, провели в Улан-Удэ совещание с участием эвенкийских общин из разных регионов страны. Представители палаты прибыли в Бурятию, чтобы на месте разобраться с ситуацией вокруг семейно-родовой общины "Дылача". В заседании приняли участие представители общины, а также руководство Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и Союза общин коренных малочисленных народов, органы государственной власти Бурятии и представители правоохранительных органов.


Как сообщил член Общественной палаты Павел Суляндзига, эксперты намерены досконально изучить все материалы дела и разобраться с проблемной ситуацией, чтобы восстановить справедливость. Напомним, члены общины обратились в палату в связи с неправомочными, по их словам, действиями в отношении общины со стороны силовых структур. Община с 1997 года владеет лицензией на разработку и геологоразведку нефритового месторождения в Бурятии. 4 октября в офисах общины были проведены обыски и изъятие документов группой федерального МВД, силовиками арестован и увезен в неизвестном направлении начальник участка Сергей Ямбуров, что фактически было расценено как похищение.


- Конечно, в чистом виде рейдерским захватом это назвать нельзя. Но действия МВД похожи именно на это, так как была предпринята попытка захватить имущество общины. Такие действия смахивают на запугивание, и это никак нельзя назвать цивилизованным поступком, - заявил Павел Суляндзига. - Комиссия приехала, чтобы поддержать людей и их законные права, провести экспертизы и подготовить необходимые документы для принятия дальнейших решений по данному делу. Вообще я предполагаю, что такой крупный бизнес по добыче нефрита просто привлек внимание чиновников. Мне известно, что около четырех лет назад в общину обратился человек высокого ранга с просьбой отдать бизнес. Члены общины обратились за помощью ко мне. Возможно, что вся эта история началась еще тогда, иначе, почему столько внимания именно этой общине? Что, какой-то нефрит особенный?


Помимо всего прочего, как сообщил заместитель председателя общины Александр Харанутов, дело общины будет передано в центр общественных процедур "Бизнес против коррупции" для прохождения общественно-юридической экспертизы. Без этой процедуры оказать действенную помощь и вынести однозначные суждения о правомочности возбуждения уголовного дела и действий МВД, по его словам, нельзя...



Глава МВД России взял ситуацию с делом «Дылача» на контроль

Телерадиокомпания Ариг Ус (www.arigus-tv.ru),22.10.12 в 15:31

Баженова Елена

Президент России обратил внимание на дело «Дылычи».


Общественная палата России намерена провести слушания по проблеме общины «Дылача» в Бурятии. Как сообщает Восток телеинформ планируется пригласить на них не только руководство общины и правозащитников, но и представителей правоохранительных органов федерального уровня. Напомню, эксперты Общественной палаты России побывали в Улан-Удэ 18 октября, где провели совещание с участием эвенкийских общин из разных регионов страны. Тем временем, в пятницу глава МВД Владимир Колокольцев взял ситуацию с делом общины «Дылача» на контроль. СМИ сообщают, что соответствующее распоряжение поступило из администрации президента.http://vt-inform.ru/vti/138/61267.php



Павел Суляндзига собирается посвятить слушания проблеме «Дылачы» в Общественной Палате

Байкал Медиа Консалтинг,22.10.12 в 5:36

После того, как представители эвенкийской общины «Дылача» из Бурятии обратились в Общественную палату с жалобами на то, что представители местных силовых структур оказывают на них давление, в Улан-Удэ для оперативной проверки информации выехали члены ОП Павел Суляндзига, Максим Мищенко и профильные эксперты


Утром 18 октября делегация Общественной палаты наблюдала за тем, как представители МВД изымали из хранилища общины «Дылача» нефрит (следствие подозревает эвенкийских бизнесменов в нарушении границ участка добычи и хищении нескольких десятков тонн камня). Александр Харанутов, один из руководителей общины, сразу обратил внимание экспертов на то, что груз не маркируется и не взвешивается полицейскими.


«Это значит, что не может быть точной официальной информации о том, сколько камня вывезено из нашего хранилища», — заявляет Харанутов. По его оценке, у «Дылачи» изъяли более, чем одну тысячу тонн нефрита, что во много раз превышает объем предположительно похищенного.


«При этом полицейские изымают и тот нефрит, который принадлежит не нам, а оставлен собственниками на хранение», — добавляет Харанутов.


У лидера общины эвенков также есть сведения о том, что камень хранится на складах недавно созданной «Русской нефритовой компании». Данную информацию в общении с журналистами подтвердили представители МВД, сославшись на «отсутствие необходимых помещений».


Поведение сотрудников полиции, работавших на складе «Дылача», вызвало у представителей ОП некоторое недоумение. Силовики, вооруженные автоматами, пытались воспрепятствовать фото и видеосъемке процедуры выемки. Только после коротких переговоров, инициированных членом ОП Павлом Суляндзигой, журналистов прекратили выталкивать за забор предприятия.


Примечательно, что «приказ» о запрете на съемку отдал не следователь, работавший на складе, а некто без форменной одежды или знаков отличия. Данный гражданин, по какой-то причине имевший власть над силовиками, отказался назвать свое имя и быстро прекратил общение с представителями ОП.


«В настоящее время по всем действиям правоохранительных органов, которые требуют надлежащей оценки, составлены жалобы в Генеральную прокуратуру и центральный аппарат МВД», — сообщает член ОП РФ Павел Суляндзига.


Он объяснил журналистам, что конфликт вокруг нефритового бизнеса общины «Дылача» периодически разгорается с середины 90-х годов, просто «именно в этом году силовики перешли к решительным действиям». «Я не исключаю того, что какие-то нарушения могли быть, — заявил член Палаты. Но их уже проверяли не раз и если бы нашли что-то противозаконное, какие-то серьезные преступления, то давно бы посадили». По личной оценке члена ОП речь идет об «устрашающей силовой акции».


В пятницу 19 октября представители эвенкийских общин из Красноярского, Приморского, Хабаровского края и других российских регионов, обеспокоенные ситуацией с «Дылача», провели митинг напротив бурятского правительства.


Буквально через несколько часов Павел Суляндзига встретился с вице-премьером республики Петром Носковым и рассказал ему о данных мониторинга ОП. От общения с пресс-службой ОПРФ г-н Носков отказался. В аппарате правительства поясняют, что не находят причин для вмешательства в ситуацию, так как речь идет не о политике, а о «сугубо правовых вопросах» и «судебном разбирательстве».


Представители МВД и Прокуратуры Бурятии выразили готовность к диалогу с делегацией Общественной палаты, однако, вплоть до отъезда правозащитников переносили встречу (в итоге общение с ними не состоялось).


Тем временем, в пятницу глава МВД Владимир Колокольцев взял ситуацию с делом общины «Дылача» на контроль. СМИ сообщают, что соответствующее распоряжение поступило из администрации Президента.


По итогам работы в Бурятии Павел Суляндзига собирается инициировать в ОП слушания, посвященные проблеме общины «Дылача». «Было бы правильно пригласить на них не только руководство «Дылачи» и правозащитников, но и представителей правоохранительных органов федерального уровня«,- поясняет он.


Член ОП Максим Мищенко, в свою очередь, высказал достаточно сдержанную оценку ситуации с «Дылача». "Во всех допущенных нарушениях и взаимных претензиях бизнесменов и государства предстоит разбираться по закону«,- подчеркнул он.


По его мнению, в будущем также следует поднять вопрос об эффективности федеральной политики в сфере добычи и реализации нефрита.


«В Китае нефрит ценится дороже золота. Мне непонятно почему мы продаем его по 10-15$ за кг.»- написал Мищенко в своем микроблоге, сообщает пресс-служба Общественной палаты РФ.



Общественная палата РФ намерена провести слушания по проблеме общины «Дылача» в Бурятии

Восток-Телеинформ (Улан-Удэ), 22.10.12

По итогам работы в Бурятии член Общественной палаты (ОП) России Павел Суляндзига намерен инициировать слушания, посвященные проблеме семейно- родовой эвенкийской общины "Дылача". По его словам, планируется пригласить на них не только руководство общины и правозащитников, но и представителей правоохранительных органов федерального уровня, сообщает пресс-служба Общественной палаты РФ.


Напомним, эксперты Общественной палаты России побывали в Улан-Удэ 18 октября, где провели совещание с участием эвенкийских общин из разных регионов страны. Члены СРЭО "Дылача" обратились в палату в связи с неправомочными, по их словам, действиями в отношении общины со стороны силовых структур.


- Утром 18 октября делегация Общественной палаты наблюдала за тем, как представители МВД изымали из хранилища общины "Дылача" нефрит. Один из руководителей общины Александр Харанутов сразу обратил внимание экспертов на то, что груз не маркируется и не взвешивается полицейскими, - отмечается на сайте палаты. - Это значит, что не может быть точной официальной информации о том, сколько камня вывезено из нашего хранилища.


По оценке Харанутова, у "Дылачи" изъяли более одной тысячи тонн нефрита, что во много раз превышает объем предположительно похищенного. При этом полицейские изымают и тот нефрит, который принадлежит "Дылаче", но и оставленный собственниками на хранение. У лидера общины эвенков также есть сведения о том, что камень хранится на складах недавно созданной "Русской нефритовой компании". Данную информацию в общении с журналистами подтвердили представители МВД, сославшись на "отсутствие необходимых помещений".


- Поведение сотрудников полиции, работавших на складе "Дылача", вызвало у представителей ОП некоторое недоумение. Силовики, вооруженные автоматами, пытались воспрепятствовать фото и видеосъемке процедуры выемки. Только после коротких переговоров, журналистов прекратили выталкивать за забор предприятия,- рассказал Сулнядзига.


По его информации, в настоящее время по всем действиям правоохранительных органов, которые требуют надлежащей оценки, составлены жалобы в Генеральную прокуратуру и центральный аппарат МВД.


- Я не исключаю того, что какие-то нарушения могли быть,- заявил член Палаты. - Но их уже проверяли не раз и если бы нашли что-то противозаконное, какие-то серьезные преступления, то давно бы посадили. Речь идет об устрашающей силовой акции.


Тем временем, в пятницу глава МВД Владимир Колокольцев взял ситуацию с делом общины "Дылача" на контроль. СМИ сообщают, что соответствующее распоряжение поступило из администрации президента.



Нефритовая болезнь Бурятии потребовала консилиума

УралПолит.Ru, 19.10.2012

19.10.2012; ФедералПресс

Марина Демидова, Федор Полеванов


Сергей Прохор: координаты в документах конкурса на Баунтовский участок существенно отличаются от координат, указанных в лицензии общины


Общественная палата привезла экспертов, чтобы разобраться в скандале вокруг эвенкийской общины, добывавшей в республике ценный камень


В четверг, 18 октября, представители комиссии Общественной палаты РФ провели в Улан-Удэ пресс-конференцию. Они сообщили, что прибыли в Бурятию для того, чтобы разобраться в скандале, который связан с семейно-родовой эвенкийской общиной (СРЭО) «Дылача». Правоохранительные органы обвиняют общину в незаконной добыче нефрита на соседнем участке и сбыте его на территории КНР. «Дылача» в свою очередь отрицает все обвинения, называя ситуацию «рейдерским захватом». Комиссия Общественной палаты намерена провести свою проверку, а местные власти тем временем крайне осторожно отзываются о происходящем. Подробности читайте в материале «ФедералПресс.Сибирь».


«Я не юрист, чтобы обсуждать какие-то тонкости действий представителей МВД, которые утверждают, что в отношении общины «Дылача» работают в рамках правового поля, - заявил 18 октября на пресс-конференции в Улан-Удэ член Общественной палаты России Павел Суляндзига. - Но как человеку и гражданину мне показалось, что это не похоже на цивилизованное государство».


Пресс-конференция, в которой главный тон задавал Павел Суляндзига (самый известный в настоящее время удэгеец, входящий в состав рабочей группы ООН по правам человека и транснациональным корпорациям), проходила в офисе семейно-родовой эвенкийской общины «Дылача». В переполненном зале совещаний собрались не только журналисты, но и члены специально созданной комиссии Общественной палаты. Делегация из 15 человек, к работе которой были привлечены юристы, геологи, а также представители Ассоциации коренных малочисленных народов, накануне прилетела в Улан-Удэ. Здесь также присутствовали представители эвенкийского народа, приехавшие со всей России для того, чтобы провести акции в защиту своих сородичей.


Скандал вокруг семейно-родовой эвенкийской общины «Дылача», основной деятельностью которой была добыча нефрита, разразился 4 октября. Тогда в ее офисе в Улан-Удэ, а также на участке «Медвежий» в Баунтовском районе республики сотрудниками ГУЭБиПК МВД России совместно с МВД Бурятии была проведена операция. В результате были изъяты документы и черновые записи общины. Позже пресс-служба ГУЭБиПК МВД России сообщила, что в ходе мероприятий был выявлен факт хищения более 20 тонн нефрита, ущерб от которого полиция оценивает более чем в 600 миллионов рублей. Правоохранительные органы утверждали, что с мая 2011 года по октябрь 2012 года руководители СРЭО «Дылача» на территории Кавоктинского месторождения в Бурятии организовали нелегальную добычу нефрита, который сбывали в Китайской народной республике.


«Установлено, что в лицензионно-разрешительных документах на использование недр сфальсифицированы графические координаты предоставленного общине участка, что позволило фигурантам под видом легальной добычи разрабатывать залежи на другой территории, - говорилось в сообщениях правоохранительных органов. - Возбуждено уголовное дело по признакам кражи в особо крупном размере (п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ)».


Показательно, что сотрудники республиканского МВД заявляют: основная доказательная база о хищениях нефрита уже собрана. На складе СРЭО было обнаружено более одной тысячи тонн нефрита, хотя установлено, что компания добывает в год не более 110 тонн минерала. Кроме того, сотрудниками полиции были задержаны двое работников семейно-родовой общины, которые впоследствии получили статус госсвидетелей, а в целях безопасности к ним были применены специальные меры защиты. В средства массовой информации даже просочились видеокадры, на одном из них - начальник участка Сергей Ямбуров - дает показания, демонстрируя следователям необходимые документы.


Представители «Дылачи» отвергли прозвучавшие в их адрес обвинения, связанные с незаконной добычей нефрита. «Творятся беззаконие и беспредел, - заявил журналистам председатель Совета СРЭО Евгений Лоргоктоев. - Мы владельцы лицензии, которая действует до 2017 года, а нам предъявляют, что мы незаконно добываем полезные ископаемые». В республиканских средствах массовой информации стали появляться публикации о «дискриминации эвенкийского народа», где события вокруг «Дылачи» интерпретировались как «уничтожение последнего очага его духовности». Хотя как семейно-родовая община организация имеет ряд преимуществ: она освобождена от земельного налога (ст. 315 НК РФ), а согласно ст. 217 НК РФ с нее не взимаются налоги от реализации продукции, полученной в ходе ведения традиционных видов промысла.


Руководство «Дылачи» расценило операцию правоохранительных органов как рейдерский захват нефритового бизнеса. Однако взгляды на то, кто может быть его заказчиком, с течением времени в общине эволюционировали. Первоначально учредителям СРЭО показалось, что ОМОН на участок «Медвежий» прилетал на вертолетах компании «Метрополь», которую контролирует депутат Госдумы Михаил Слипенчук. Позже возникли подозрения в том, что на активы общины претендует госкорпорация «Ростехнологии». Теперь в «Дылаче» уверены, что за операцией стоит «Русская нефритовая компания», где Ростехнологии владеют не более четверти процентов акций, но которую возглавляет бывший начальник УФСБ Бурятии Валерий Халанов.


Член Общественной палаты Павел Суляндзига знает, когда по нефриту стоит собирать камни


«Русская нефритовая компания» уже заявила, что намерена защищать свои интересы и репутацию законными методами. «В настоящий момент готовятся документы для судебных исков о защите чести и достоинства, деловой репутации, а также мы намерены обратиться в правоохранительные органы с заявлением о привлечении к уголовной ответственности лиц, распространивших клеветнические высказывания в адрес нашей компании, ее руководства, - заявили в компании. - РНК не имеет отношения к инициации уголовного дела, возбужденного по факту незаконной добычи нефрита СРЭО «Дылача», а оказывая содействие работе правоохранительных органов, наша компания выполняет свой гражданский долг».


Известно, что в последние годы в Бурятии разговорам о незаконной добычи нефрита нет конца. Республиканское МВД о задержании «добытчиков» и перевозчиков нефрита сообщает с завидным постоянством, а таможенники Забайкалья только и успевают задерживать китайских шпионов, пытающихся вывезти в КНР информацию о нефритовых месторождениях. В 2012 году из-за проблемы вывоза нефрита становятся закрытыми некоторые районы республики, но число черных копателей продолжает расти. По данным таможенных органов, общий объем экспорта нефрита в несколько раз превышает объемы добычи. При этом официальный экспорт осуществлялся через таможенные органы Уральского и Дальневосточного федеральных округов, где сам камень никогда не добывался.


В то же время из-за коллизий нормативно-правового регулирования невозможно уголовное преследование лиц, виновных в незаконной добыче нефрита, который Госстандарт РФ относит к полудрагоценным камням. Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга. Но нефрит не входит в этот перечень, поскольку Министерство природных ресурсов РФ считает его лишь ювелирно-поделочным камнем.


Глава правительства Бурятии Вячеслав Наговицын, выступая 12 октября на пресс-конференции, выразился весьма четко: говорить о результатах и виновных можно будет только по результатам проверки. «Есть информация о том, что фирма «Дылача» ведет разработки не на лицензионном участке, а на соседнем, который ей не принадлежит. Сейчас всего лишь идет проверка поступившей информации, - отметил Вячеслав Наговицын. - На мой взгляд, ситуация несколько раздута. Мне кажется, что больше всего она раздувается как раз со стороны представителей бизнеса».


Привлеченные Общественной палатой РФ эксперты пока только начали разбираться в вопросе, велась ли общиной добыча нефрита за границами лицензионного отвода. На вчерашней пресс-конференции главный геолог компании «Сибкварцсамоцветы» Сергей Прохор сообщил, что пока ему удалось установить лишь то, что координаты в документах конкурса на Баунтовский участок, результаты по которому были подведены 21 августа нынешнего года, существенно отличаются от координат, указанных в лицензии общины.


«Возникла определенная пространственная нестыковка: координаты исключаемых участков были указаны в географических координатах, а у общины в лицензии - в прямоугольных, - заявил Сергей Прохор. - Почему так получилось, я не знаю, но причиной этого может стать либо низкая квалификация исполнителя конкурсных документов, либо сознательное искажение координат».



У эвенкийской общины в Бурятии отнимают нефрит — в скандале замешаны структуры «Ростехнологий»

1sn.ru - SakhaNews - Первый республиканский информационно-аналитический портал, 19.10.2012

ИА SakhaNews. Правоохранительные органы заявляют, что остановили самозахват нефритовых месторождений в Бурятии. Однако представители проживающего там малочисленного народа утверждают, что в отношении месторождений продолжается «рейдерский захват», пишут сегодня "Известия".


Президент Владимир Путин распорядился, чтобы дело на контроль взял глава МВД Владимир Колокольцев.


4 октября в офисы родовой общины, которые располагаются в Улан-Удэ, приехали «люди в масках и с автоматами», которые полностью блокировали офис СРЭО, склады, где хранится нефрит, и сами месторождения. В результате была изъята документация, жесткие диски и другая информация


Согласно сообщению Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД, а также управления МВД по Бурятии, было выявлено хищение 20 т нефрита, в котором подозреваются руководители общины «Дылача». В результате было возбуждено уголовное дело по статье о хищении в особо крупных размерах


Общине инкриминируют выход за пределы территории лицензионного участка, где они должны добывать нефрит, говорит член Общественной палаты Павел Суляндзига, который 18 октября прибыл с рабочей группой в Бурятию. Однако, по словам члена ОП, это не соответствует действительности.


Представители общины «Дылача» утверждают, что на их предприятия «совершено рейдерское нападение», и настаивают на том, что сотрудники местного МВД «действуют в интересах Русской нефритовой компании (РНК), также работающей на нефритовом рынке и представленной в Бурятии. Со складов общины уже изъято нефрита на «сотни миллионов рублей», причем его вывозят без положенных по закону предварительного взвешивания и маркировки, рассказал "Известиям" зампред совета общины «Дылача» Александр Харанутов.


По данным ЕГРЮЛ на 18 октября, единственный собственником ООО «Русская нефритовая компания» (Улан-Удэ) является зарегистрированная в Москве ООО «Русская цементная компания», которая, в свою очередь, на 24,9% принадлежит госкомпании «Ростехнологии», на 26% ОАО «ХК Сибцем». Гендиректор РНК — бывший начальник УФСБ Бурятии Валерий Халанов. Остальные акции находятся в собственности трех офшоров.



Нефритовый жезл” под стенами Кремля

Агентство федеральных расследований, 19.10.2012

FLB: Эвенкийская община оспорила бурятские недра до самой Москвы "“Сегодня на Театральной площади Улан-Удэ прошел пикет в защиту интересов эвенкийской общины «Дылача», занимающейся добычей нефрита. Пикет собрал 25 человек - сколько положено по закону, подчеркнули организаторы, - сообщает 19 октября Baikal-daily.Ru.


- Это не митинг, спокойно стоим и свои лозунги показываем, - сообщила председатель национально-культурной автономии эвенков Мария Бадмаева. - Чтобы вся общественность знала, что идёт такой беспредел, что ма-аленькая такая эвенкийская община кому-то помешала.


Она отметила, что злополучный нефрит добывался по лицензии, и за границы участка добытчики не выходили. Это, по её словам, уже доказала независимая экспертиза.


- У кого-то есть ошибочное мнение, что малочисленные народы не имеют права заниматься разработкой недр, - заявила она. - Почему?


Поддержать эвенкийскую общину приехала делегации Амурской области, Красноярского, Хабаровского краёв - всего из восьми регионов России.


- У нас в области только один этнос - эвенки, и по первому призыву сородичей мы прибыли их поддержать, - сообщила председатель правления ассоциации малочисленных коренных народов севера Амурской области Марианна Дорофеева. - Мы ни капли не сомневаемся в их правоте.


Дело о семейно-родовой эвенкийской общине дошло до президента России Владимира Путина. Он распорядился, чтобы дело на контроль взял глава МВД Владимир Колокольцев.


— Сегодня этот вопрос находится на контроле у главы МВД, потому что есть соответствующее указание из администрации президента, — говорит осведомленный источник.


В пресс-центре МВД подтвердили, что президент дал поручение «держать ситуацию на контроле по декриминализации данной сферы. Между тем, власти Бурятии считают ситуацию «раздутой».


- Мне кажется, что она больше раздувается как раз со стороны бизнеса, - заявлял ранее глава республики Вячеслав Наговицын».


“Эксперты Общественной палаты России посетят Бурятию, чтобы на месте разобраться с ситуацией вокруг семейно-родовой общины «Дылача». Совещание в Улан-Удэ с участием эвенкийских общин из разных регионов России состоится 19 октября. Община эвенков владеет ценным активом: лицензией на месторождение нефрита, - сообщает сегодня “Иркутская торговая газета”.


- Планируем встречи с представителями общины, а также руководством Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока и Союза общин коренных малочисленных народов, органами государственной власти Бурятии, представителями правоохранительных органов, - рассказал член Общественной палаты Павел Суляндзига.


Ранее члены общины обратились в палату в связи с неправомочными действиями в отношении общины со стороны силовых структур. 8 октября ситуацию вокруг семейно-родовой общины «Дылача» обсудили участники круглого стола в Общественной палате (ОП). Как рассказал председатель совета семейно-родовой общины «Дылача» Евгений Лоргоктоев, община с 1997 года владеет лицензией на разработку и геологоразведку нефритового месторождения в Бурятии, срок лицензии истекает в 2017 году. По словам Лоргоктоева, 4 октября группой федерального МВД в офисах общины были проведены обыски, изъяты документы, силовиками арестован и увезен в неизвестном направлении начальник участка Сергей Ямбуров, который с тех пор не выходит на связь. При этом запросы в местное МВД и прокуратуру, отмечает представитель общины, не дали результатов.


Омбудсмен по правам предпринимателей Борис Титов, принимавший участие в круглом столе, заявил, что дело общины «Дылача» будет взято им на контроль и передано в центр общественных процедур «Бизнес против коррупции» для прохождения общественно-юридической экспертизы. Без этой процедуры, отметил Титов, оказать действенную помощь и вынести однозначные суждения о правомочности возбуждения уголовного дела и действий МВД нельзя.


При этом Борис Титов добавил, что «если предприятие прошло 120 проверок за год, и ни одна не выявила нарушений, то, скорее всего, здесь присутствует коррупционная составляющая со стороны инициаторов этих проверок».


Относительно задержания Сергея Ямбурова, Борис Титов заявил, что действия силовиков, а именно: лишение права на звонок и права на адвоката - это фактически похищение. «Мы уже обратились с запросами в МВД и в Генпрокуратуру и будем добиваться восстановления законности процессуальных действий в полном объеме уже сейчас», - подчеркнул Борис Титов.


Павел Суляндзига заявил, что также направит запросы в МВД и Генпрокуратуру. Суляндзига напомнил, что в 2009 году община была признана полномочным представителем президента РФ в СФО образцом успешного ведения хозяйства и развития предпринимательства среди коренных малочисленных народов Севера».


Между тем, еще 5 октября информационное агентство ИТАР-ТАСС сообщало: “в Бурятии возбуждено уголовное дело в отношении в отношении неустановленных лиц из числа руководства семейно-родовой эвенкийской общины "Дылача". “Они подозреваются в кражах ценного поделочного камня - нефрита. Ряд оперативных мероприятий проводят Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России совместно с МВД по Республике Бурятия", - сообщили сегодня корр. ИТАР-ТАСС в пресс-службе республиканского МВД.


"Установлено, что действиями этой организации Российской Федерации причинен материальный ущерб в особо крупном размере", - отметили в ведомстве.


Обыски прошли в главном офисе "Дылачи" в Улан-Удэ и офисах ее структурных подразделений, а также на участке, где ведется добыча нефрита в Баунтовском районе. В труднодоступную местность на севере Бурятии полицейские прибыли на вертолете.


По словам представителей "Дылачи", семейно-родовой общине инкриминируют хищение двух-трех тысяч тонн светлого нефрита ежегодно на участках, расположенных в Баунтовском эвенкийском районе Бурятии в пределах Витимского нефритового участка. Причем ущерб федеральному местному бюджету, а также природным ресурсам исчисляется сотнями миллионов рублей.


Председатель общины "Дылача" Евгений Лоргоктоев рассказал, что похожие обыски происходили в общине три года назад, однако тогда организации вернули все изъятые документы с извинениями, так как никаких нарушений выявлено не было.


В конце сентября Главное управление МВД России по Сибирскому федеральному округу сообщило, что в Бурятии пресечена деятельность межрегиональной организованной преступной группы, одним из направлений деятельности которой являлся криминальный контроль за рынком нефрита. А министр внутренних дел Бурятии Александр Зайченко, отчитываясь 27 сентября о работе ведомства перед депутатами Народного Хурала республики, заявил о том, что высока вероятность возбуждения еще нескольких уголовных дел, связанных с нефритом.


Бурятия входит в тройку ведущих поставщиков нефрита на международный рынок, ежегодно в республике добывается более 270 тонн этого камня и сосредоточено более 90 проц балансовых запасов сортового нефрита РФ, включая самый ценный - белый. Весь объем добытого сырья в необработанном виде вывозится для продажи на ювелирные заводы Китая. Фактическая цена реализации камня в КНР может составлять от 60 до 1000 долларов за килограмм в зависимости от качества. В Китае нефриту придаются мистические и даже целебные качества, за которые его называют "зеленым золотом".


Из России нефрит может вывозиться только по лицензии. Однако высок уровень его контрабанды. Так, в прошлом году в Забайкалье был предотвращен незаконный вывоз в КНР в общей сложности более 26 тонн нефрита.


Правовая коллизия, связанная с нефритом, заключается в том, что оборот очень востребованного на внешнем рынке камня не регулируется УК РФ (статьей 191 "Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга"), статья УК РФ "Контрабанда" декриминализована. А административные наказания дельцов "черного" рынка нефрита не пугают».


10 октября “Московский комсомолец” писал: “в Бурятии высадилась группа московских силовиков, которая устроила беспрецедентный в истории региона силовой «наезд» на местного недропользователя.


По версии силовиков, они искали в «Дылаче» следы якобы похищенного руководством общины нефрита. По мнению же руководителей общины, полицейский наезд является лишь силовым обеспечением предстоящего рейдерского захвата предприятия со стороны одной из бизнес-структур, близкой к государственной власти.


МВД по РБ пока предпочло не комментировать спецоперацию московских силовиков.


Группа полицейских МВД по РФ из 10 человек прилетела в Улан-Удэ 4 октября утром московским рейсом и спустя несколько часов совместно с бурятским спецназом зашла в офис СРЭО «Дылача», расположенную в районе Элеватора. В течение дня и всю последующую ночь в офисе продолжались обыски, так же как и на производственной базе предприятия, расположенной на ул. Шаляпина, 2а, и на участке, где ведется добыча нефрита. По словам сотрудников организации, на участок Кавокта, который согласно долгосрочной лицензии разрабатывает «Дылача», прилетели два вертолета, из которых высадилась группа полицейских.


Сотрудниками полиции был задержан и увезен в неизвестном направлении начальник участка Сергей Ямбуров, который был лишен права на звонок и на адвоката, что является фактически похищением.


Эксперты ломают голову над тем, какой из коммерческих структур помешала «Дылача». По крайней мере, источники в самом МВД по РБ говорят, что не припоминают случая, чтобы командировки полицейских на нефритовые рудники Баунтовского района осуществлялись на средства бюджета. Ведь аренда только одного вертолета по маршруту Улан-Удэ — Кавокта стоит более одного миллиона рублей. А их было два и они летали с Кавокты даже в Читу.


В итоге СУ МВД по РФ распространило сообщение: в результате проведенных проверочных мероприятий возбуждено уголовное дело в отношении неустановленных лиц из числа руководства СРЭО «Дылача» по ч. 4 ст. 158 УК РФ. По данным «МК», силовики вменяют «Дылаче» многолетнюю работу за пределами границ лицензионного участка.


По версии полиции, «за несколько лет в Кавокте незаконно добыто и вывезено в Китай несколько тысяч тонн нефрита»...



Эвенкийская община «Дылача» готова отстаивать свои интересы от претензий «Русской нефритовой компании» в суде

ДВ-РОСС 22.10.12

В семейно-родовой эвенкийской общине «Дылача» полагают, что Русская нефритовая компания, которая утверждает, что её оклеветали, имеет полное право подавать в суд. Община уверена в своей правоте, что подтверждают и эксперты, которые говорят, что обнаружили ошибку в конкурсной документации. Об этом было заявлено 18 октября на пресс-конференции в Улан-Удэ с участием членов общины и экспертов, прибывших специально из Москвы, чтобы на месте разобраться в ситуации.


Как считают эксперты компании «Сибкварцсамоцветы», которых пригласила община, обвинение «Дылачи» в хищении нефрита основаны на ошибках в конкурсной документации.


- Координаты в конкурсных документах баунтовского участка существенно отличаются от координат, указанных в лицензии, - пояснил один из экспертов


Согласно заключению экспертов, община добывала камень исключительно на своей территории, и за пределы лицензии не выходила.


- Основная причина обвинения общины в хищении нефрита - добыча за границами лицензионного отвода, основана на ошибочных координатах в конкурсных документах этого участка, - пояснил главный геолог горно-геологической компании «Сибкварцсамоцветы» Сергей Прохор. - Координаты в конкурсных документах баунтовского участка существенно отличаются от координат, указанных в лицензии «Дылача». Могут быть лишь две причины этого: либо низкая квалификация исполнителей конкурсных документов, либо сознательное искажение координат.


Почему именно координаты не совпадают, ещё предстоит выяснить, говорят эксперты.


Община целиком уверена в своей правоте. Поэтому планы «Русской нефритовой компании» судиться с общиной «Дылача» нисколько не смутили её руководство. Как сообщил на пресс-конференции заместитель председателя совета общины Александр Харанутов у РНК есть на это право.


- Если потенциальный заявитель этого иска будет действовать в рамках действующего законодательства, то я могу констатировать, что это его право, - заявил он.


Он также сообщил, что «Дылача» «разработала план мероприятий» по противодействию «рейдерскому захвату», о котором не раз заявляла община.


- Этот план основан только на нормах действующего законодательства. Все установленные законом возможности мы обязательно используем. Мы подготовили обращение в международные организации. Эвенки, как малочисленный коренной народ, находятся под защитой ЮНЕСКО и ООН, - пояснил Александр Харанутов. - В случае, если в дальнейшем, это беззаконие не прекратится, то, естественно, мы будем обращаться в международную организацию. Мы уже получили положительные ответы со стороны этих организаций, они готовы выехать к нам в поддержку разбираться с этой ситуацией.


- Я очень надеюсь, что общине «Дылача» не придётся обращаться в международную организацию. Надеюсь, что мы в нашей стране найдём справедливость и всё решим по закону, - добавил член Общественной палаты России Павел Суляндзига.


Павел Суляндзига высказал свои предположения о причастности «Русской нефритовой компании» к делу «Дылачи». По его словам, когда комиссия Общественной палаты узнала, что со складов общины изымают нефрит, выехала на место и всё засняла на видео.


- Первоначально нам попытались помешать снимать всё, что происходит. Мы считаем, что это незаконно. Люди с автоматами пытались нас убрать за пределы территории, - заявил он. - Более того, я увидел, что сотрудник «Русской нефритовой компании» подозвал главного из МВД, который там руководил, и говорит ему: «Почему им разрешаешь здесь снимать?» Я ему ответил, почему он нам разрешает снимать.


Павел Суляндзига подчеркнул, что этот инцидент будет описан и представлен в Общественную палату.


- Я выскажу только свои предположения. То, что произошло четвёртого октября, я расцениваю, как одну из попыток захватить бизнес общины. И второе, это то, что был объявлен конкурс на месторождения нефрита, которые находились на территории общины. Конкурс этот был отменён. Мы знаем, кто должен был победить в этом конкурсе. В том числе, я расцениваю это как месть со стороны «Русской нефритовой компании». То есть месть за то, что конкурс не состоялся, и «РНК» не выиграла его, - сказал з Суляндзига, сообщает Байкал-Daily.



Обсуждение проблем эвенкийской общины «Дылача» в Общественной палате России намерен провести Павел Суляндзига

Октябрь 23, 2012 10:57 ДВ-РОСС

Представители эвенкийских общин из Красноярского, Приморского, Хабаровского края и других российских регионов, обеспокоенные ситуацией с «Дылача», провели в минувшую пятницу митинг напротив бурятского правительства. А сразу после проведения акции Павел Суляндзига встретился с зампредом республиканского правительства Петром Носковым и рассказал ему о данных мониторинга Общественной палаты Российской Федерации.


Господин Носков от общения с пресс-службой Общественной палаты отказался. В аппарате бурятского правительства пояснили, что не находят причин для вмешательства в ситуацию, так как речь идёт не о политике, а о «сугубо правовых вопросах» и «судебном разбирательстве».


Представители МВД и прокуратуры Бурятии выразили готовность к диалогу с делегацией Общественной палаты, однако, вплоть до отъезда правозащитников переносили встречу. В итоге общение с ними не состоялось, информирует Байкал-Медиа.


Тем временем, в пятницу глава МВД Владимир Колокольцев взял ситуацию с делом эвенкийской общины «Дылача» на контроль. СМИ сообщают, что соответствующее распоряжение поступило из администрации президента страны.


По итогам поездки в Бурятию Павел Суляндзига собирается инициировать в Общественной палате слушания, посвящённые ситуации, сложившейся вокруг общины «Дылача». «Было бы правильно пригласить на них не только руководство «Дылачи» и правозащитников, но и представителей правоохранительных органов федерального уровня», - пояснил Павел Суляндзига.


Ещё один член Общественной палаты России Максим Мищенко, в свою очередь, высказал достаточно сдержанную оценку ситуации с «Дылача». «Во всех допущенных нарушениях и взаимных претензиях бизнесменов и государства предстоит разбираться по закону», - заметил он.


Следует также, по мнению М. Мищенко, поднять вопрос об эффективности федеральной политики в сфере добычи и реализации нефрита.


«В Китае нефрит ценится дороже золота. Мне непонятно, почему мы продаём его по 10-15 долларов за килограмм», - написал Мищенко в своем микроблоге, сообщает пресс-служба Общественной палаты РФ.



"Деловая Россия": "Вокруг "Дылачи" много лишних эмоций"

Московский комсомолец (mk.ru), 24.10.12

Денис Лакинов

Конфликт, связанный с предпринимательской деятельностью эвенкийской общины «Дылача», вышел за пределы республики.


Найти ответы на вопросы "кто виноват" и "что делать" стараются и правоохранительные органы, и властные структуры, и общественники. К "поиску истины" активно подключилось и бурятское отделение общероссийской общественной организации "Деловая Россия".


Юлия Гыпылова, Павел Суляндзига, Павел Юрлов.


С этой целью на минувшей неделе представители регионального отделения "Деловой России" обсудили ситуацию вокруг "Дылачи" с членом Общественной палаты Российской Федерации Павлом Суляндзигой и Павлом Юрловым - экспертом центра общественных процедур "Бизнес против коррупции". Отметим, что руководство данного центра, созданного по инициативе "Деловой России" и при поддержке правительства РФ, обратилось к "делороссам" Бурятии с просьбой подготовить свое общественно-юридическое заключение по нашумевшему конфликту. Далее центром будет проведена экспертиза. Ее итоги будут направлены уполномоченному при президенте РФ по защите прав предпринимателей Б.Ю.Титову. По словам исполнительного директора бурятского отделения "Деловой России", руководителя регионального информационно-правового центра Юлии Гыпыловой, тактика действий Титова будет зависеть от того, к какому мнению придут эксперты. "Так, к примеру, если экспертиза центра общественных процедур "Бизнес против коррупции" подтвердит, что права общины "Дылача" были нарушены, то омбудсмен Титов сможет оказать действенную помощь и вынести одно-значные суждения о правомочности возбуждения уголовного дела и действий МВД", - отметила Гыпылова.


Для подготовки упомянутого выше общественно-юридического заключения региональное отделение "Деловой России" изу-чает и мнение бизнес-сообщества Бурятии: союза промышленников и предпринимателей РБ, торгово-промышленной палаты РБ, "Опоры России" и др. "Нам важно, что думают о причинах конфликта ведущие предприниматели Бурятии, - подчеркнула Юлия Гыпылова. - "Деловая Россия" в Бурятии склонна придерживаться мнения, что в ситуации с эвенкийской семейно-родовой общиной речь не идет о притеснении прав коренных и малочисленных народов. Вся ситуация, на наш взгляд, связана с предпринимательской деятельностью "Дылачи" - добычей нефрита. Я считаю, что в данном вопросе нужно не эмоции выплескивать, которые накаляют и без того острую ситуацию, а детально, тщательно разбираться в рамках действующего законодательства. А разобравшись - действовать".



Запишитесь в эвенки”. Стоит ли?

Московский комсомолец 24.10.12

Бездействие властей республики по отношению к коренным малочисленным народам Бурятии сегодня стало нормой


Неслучайно два года назад член Общественной палаты России Павел Суляндзига в числе трех проблемных территорий в области развития коренных малочисленных народов назвал именно Бурятию.



С этим утверждением согласна и председатель правления регионального общественного фонда развития коренных малочисленных народов Севера Бурятии Татьяна Туракина. По ее мнению, ситуация по отношению к ним не только не меняется, а еще более усугубляется. Десятый год РОФ «Татьяна» целенаправленно поддерживает проекты в области культуры, образования, молодежной политики и спорта, возрождения традиций. Совместно с обществом «Тэлэрыш» эта общественная организация целенаправленно борется с такой бедой, как алкоголизм среди эвенков. Однако, как показало время, даже существенный вклад регионального фонда «Татьяна» по вопросам поддержки коренных малочисленных народов, имеющих особый статус в ООН, — всего лишь капля в море в решении их многочисленных проблем.


Вопросы президенту Бурятии


— Проблемы коренных малочисленных народов Бурятии требуют решения. Но у нас складывается впечатление, что и президент республики, и республиканские министерства и ведомства самоустранились от решения наших многочисленных проблем, — говорит Татьяна Туракина. — Достаточно вернуться к возмутительной ситуации с формированием в республике рыбопромысловых участков, чтобы убедиться в правоте Павла Васильевича Суляндзиги.


Их перечень не был согласован с коренными народами и их общественными организациями. Кто дал республиканским чиновникам такое право — уповать только на собственное мнение, не считаясь с жизненными интересами коренных малочисленных народов?! Вот и получилось, что на реке Баргузин и в Муйском районе не было определено для малочисленных народов ни одного рыбопромыслового участка. А в Северобайкальском районе все реки отданы под промышленное рыболовство. Хотя испокон веков это один из наших исконных промыслов...


Можно привести немало других примеров на эту тему. Например, с изъятием из традиционного хозяйственного оборота оленьих пастбищ и охотничьих угодий. По сей день при выдаче охотничьих билетов, вопреки приказу министерства природных ресурсов Российской Федерации от 20 января 2011 года, в них не проставляется отметка, что эта охота — в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни. Хотя доступ в охотничьи угодья не ограничен, вся загвоздка в том, что этот вопрос не доведен до логического завершения. Не доведен не кем-то, не Москвой, а республиканской службой по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (!), отнесенных к объектам охоты. Это ли не показательный пример полного игнорирования республиканскими чиновниками наших прав?!


Сложная ситуация сложилась в домашнем оленеводстве. Возможно, Вячеслав Владимирович Наговицын далек от оленьих проблем и не знает, что оленефермы находятся в труднодоступных горных местностях и в длительной сезонной изоляции, что из-за этого у них проблемы с телефонной связью, выездом за продуктами, что количество оленей не увеличивается. Но есть же у нас минсельхоз во главе с министром Манзановым, ведомство, которое обязано заботиться о развитии животноводства, а не только обеспечивать хозяйства супердорогой сельхозтехникой. Но от этого ведомства абсолютно никакой помощи не получают те, кто взялся за возрождение традиционного вида хозяйствования коренных малочисленных народов. Наша семейно-родовая община «Дылача» в этом году закупает 50 оленей в Якутии. Но это очень небольшая прибавка к тому скромному их количеству, которое насчитывается сегодня в Бурятии…



Молодёжь Бурятии: "На нефритовой игле"

"Молодёжь Бурятии" №43 24.10.12

В истории с проверкой бизнеса семейно-родовой общины «Дылача» пока много эмоций и мало фактов.


Можно по разному относиться к тому, как была организована и исполнена операция, проведенная 4 октября сотрудниками правоохранительных органов в отношении СРЭО «Дылача». Но почему-то больше поражают не приметы «рейдерского захвата», которые можно при желании усмотреть в этой силовой акции, а беспрецедентная по своим масштабам пропагандистская кампания, моментально развернувшаяся в защиту «обиженных».


Много шума. Но из чего?

Трудно представить, что такая реакция СМИ и общественных организаций (даже весьма далеких от проблем национальной общины) могла бы последовать, например, на проверку деятельности какой-нибудь безымянной артели, занимающейся добычей того же нефрита.

В случае с «Дылачей» тут же, не дожидаясь официальных комментариев со стороны правоохранительных органов, выразили свое отношение к происходящему некоторые члены Общественной палаты РФ, а уполномоченный при президенте РФ по правам предпринимателей Борис Титов заявил, что «если предприятие прошло 120 проверок за год, и ни одна не выявила нарушений, то, скорее всего, здесь присутствует коррупционная составляющая со стороны инициаторов этих проверок».


Цифры и факты. Бурятия входит в тройку ведущих поставщиков нефрита на международный рынок. Ежегодно в республике добывается более 270 тонн этого камня и сосредоточено более 90 процентов балансовых запасов сортового нефрита РФ, включая самый ценный - белый. Весь объем добытого сырья в необработанном виде вывозится для продажи на ювелирные заводы Китая. Фактическая цена реализации камня в КНР может составлять от 60 до 1000 долларов за килограмм в зависимости от качества. В Китае нефриту придаются мистические и даже целебные качества, за которые его называют "зеленым золотом".


Позиция правоохранительных органов

Через неделю после ее начала высокопоставленные сотрудники центрального аппарата МВД России заявили об окончании активной фазы операции силовиков в отношении «Дылачи» на территории республики. Основная доказательная база в деле о многомиллионных хищениях нефрита, по их словам, уже собрана.


По оперативной информации следователей, СРЭО «Дылача» существенно вышла за границы лицензионного участка и незаконно добыла несколько сотен тонн нефрита.

Что еще конкретно ставят в вину общине? Как заявили в Главном Управлении экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ, «с мая 2011 года по октябрь 2012 года подозреваемые организовали нелегальную добычу нефрита на территории Кавоктинского месторождения Баунтовского эвенкийского района Бурятии. Как правило, камень сбывали в Китайской Народной республике. В ходе проверки данных следственно-оперативной группой на месторождении, расположенном в Баунтовском районе, установлено, что в лицензионно-разрешительных документах на использование недр сфальсифицированы графические координаты предоставленного общине участка, что позволило фигурантам под видом легальной добычи разрабатывать залежи на другой территории».

Таким образом, правоохранительные органы заявляют, что остановили самозахват нефритовых месторождений в Бурятии.


Именно поэтому в отношении неустановленных лиц из числа руководителей семейно-родовой общины «Дылача» возбуждено уголовное дело по пункту «Б» части 4 статьи 158 УК РФ, то есть по факту хищения нефрита в особо крупном размере. При этом сумма причиненного государству вреда составляет не менее 600 миллионов рублей.


Версию о рейдерском захвате «силовики» категорически опровергают. По их объяснению, склады Русской нефритовой компании используются лишь для ответственного хранения изъятых минералов, поскольку у МВД нет необходимых собственных помещений.

Дело, по некоторым данным, по поручению президента страны под личный контроль взял глава МВД Владимир Колокольцев.


Цифры и факты. Из России нефрит может вывозиться только по лицензии. Однако высок уровень его контрабанды. Так, в прошлом году в Забайкалье был предотвращён незаконный вывоз в КНР в общей сложности более 26 тонн нефрита.

Правовая коллизия, связанная с нефритом, заключается в том, что оборот очень востребованного на внешнем рынке камня не регулируется УК РФ (статьей 191 "Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга"), статья УК РФ "Контрабанда" декриминализована. А административные наказания дельцов "черного" рынка нефрита не пугают».


Позиция СРЭО «Дылача»

Однако представители общины в один голос утверждают, что в отношении месторождений продолжается «рейдерский захват».

По словам представителей "Дылачи", семейно-родовой общине инкриминируют хищение двух-трех тысяч тонн светлого нефрита ежегодно на участках, расположенных в Баунтовском эвенкийском районе Бурятии в пределах Витимского нефритового участка. Председатель общины "Дылача" Евгений Лоргоктоев рассказал, что похожие обыски происходили в общине три года назад, однако тогда организации вернули все изъятые документы с извинениями, так как никаких нарушений выявлено не было.


СРЭО «Дылача» с 1997 года владеет лицензией на разработку и геологоразведку нефритового месторождения в Бурятии, срок лицензии которой истекает в 2017 году.

По мнению других руководителей общины, полицейская операция является лишь силовым обеспечением предстоящего рейдерского захвата предприятия со стороны одной из бизнес-структур, близкой к государственной власти. Речь идет о недавно созданной «Русской нефритовой компании», генеральным директором которой является бывший генерал ФСБ, уроженец Бурятии Валерий Халанов.


Поддерживает позицию руководства «Дылачи» и член Общественной палаты РФ Павел Суляндзига, который 18 октября прибыл с рабочей группой в Бурятию.

- Общине инкриминируют выход за пределы территории лицензионного участка, где они должны добывать нефрит. Однако это не соответствует действительности -считает Суляндзига.- По данным многих независимых экспертов, которые изучали ситуацию на месте, никаких выходов за пределы они не совершали. Я не исключаю вариантов, что какие-то нарушения могли быть. Но совершенно точно, что это не уголовное дело.


Позиция властей Бурятии

В пятницу 19 октября представители эвенкийских общин из Красноярского, Приморского, Хабаровского края и других российских регионов, обеспокоенные ситуацией с «Дылача», провели митинг напротив бурятского правительства.

Буквально через несколько часов Павел Суляндзига встретился с вице-премьером республики Петром Носковым и рассказал ему о данных мониторинга Общественной палаты. В аппарате правительства поясняют, что не находят причин для вмешательства в ситуацию, так как речь идет не о политике, а о «сугубо правовых вопросах» и «судебном разбирательстве».


Полно нестыковок

Между тем, в истории с «Дылачей» их действительно множество.

Так, по оценке Е.Лоргоктоева,у «Дылачи» изъяли более тысячи тонн нефрита, что во много раз превышает объем предположительно похищенного.

Напомним, что руководство общины «Дылача» подозревается в хищении 20 тонн нефрита. Именно по данному факту возбуждено уголовное дело о хищении, совершенном в особо крупном размере.

По версии полиции, «за несколько лет в Кавокте незаконно добыто и вывезено в Китай несколько тысяч тонн нефрита».

Однако эксперты с этим несогласны.


- Я удивлен объемом «похищенного» нефрита в несколько тысяч тонн, поскольку за все годы промышленной отработки запасов с 1984 года здесь было добыто всего 3,3 тысячи тонн нефрита, - говорит бывший главный геолог предприятия «Байкалкварцсамоцветы» Сергей Прохор. При этом он отметил, что «всего прогнозных запасов нефрита на участке «Медвежий» в Кавокте насчитывается не более 5,1 тыс. тонн, причем белого, самого ценного нефрита, — от 2 до 3%».

Получается, что недропользователи «украли» у себя практически весь добытый и еще недобытый нефрит?


Примечательно, что руководство «Дылачи» на протяжении последних лет написало около 25 заявлений «о незаконной добыче вблизи от лицензионного отвода и о постоянных нападениях и хищениях из карьера», однако практически по всем получены отказы.

При этом министр МВД по РБ Александр Зайченко, выступая в марте перед депутатами Народного Хурала Бурятии, сказал, что бороться с нелегальными копателями полиция не может, поскольку нефрит является поделочным камнем и ответственность за незаконную добычу может быть только административная.


Зачем разыгрывается национальная карта?

Пикет в поддержку семейно-родовой общины «Дылача» прошел в центре Улан-Удэ 19 октября. Представители восьми эвенкийских общин из разных регионов страны выступили с призывами не нарушать права коренных малочисленных народов России. Кроме того, они потребовали «пресечь произвол властных структур».

А неделей раньше пресс-конференцию для СМИ провели старейшины общины «Дылача», которые заявили, что считают все последние события вокруг их организации «дискриминацией эвенкийского народа».

- То, что сейчас происходит - тяжкое оскорбление всего эвенкийского народа, - заявила тогда председатель национально-культурного автономного округа Бурятии Мария Бадмаева.


По мнению независимых наблюдателей, попытка использовать национальный фактор - это уже перебор.

- Происходящее не имеет никакого отношения к эвенкийскому народу, - считает генеральный директор ООО «РНК» Халанов. - В нашей многонациональной республике межэтнические отношения всегда строились на основе взаимного уважения, равенства гражданских прав и обязанностей, равенства перед законом всех и каждого. Это, кстати, определяет статья 5 ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации».


По мнению В.Халанова, любому разумному человеку очевидно, что происходящее не несет в себе национального подтекста. Вызывает удивление у него то, что придать расследованию деятельности хозяйствующего субъекта националистический характер руководству СРЭО «Дылача» помогают известные в республике общественные деятели.

- Раздуваемый информационный скандал указывает, скорее, на уголовный подтекст ситуации, - утверждает В.Халанов.- Недобросовестные игроки рынка нефритов неоднократно срывали попытки правительства РБ и России навести порядок в отрасли. Но чем раньше порядок будет наведен, тем больше выгоды от него получит и бюджет Бурятии, и предприятия нефритовой отрасли.


… На рынке нефрита рано или поздно установятся прозрачные правовые отношения, а конкуренция между участниками будет вестись добросовестно. При этом добыча такого ценимого на рынке минерала как нефрит будет приносить доход не только предпринимателям, но и всему населению республики и страны в виде полновесной природной ренты, а не мелкой благотворительности, размеры которой ничтожны по сравнению с прибылью, извлекаемой теневыми дельцами.

Но для этого необходимо, чтобы действительные виновники расхищения природных богатств были оторваны от «нефритовой иглы».



Представители коренных народов Севера обратились с Открытым письмом к Президенту Российской Федерации по поводу эвенкийской общины «Дылача»

ДВ-РОСС 24.10.12

На конец прошлой недели под открытым письмом подписались 5 789 жителей Российской Федерации, поступление обращений в защиту общины «Дылача» с подписями продолжаются, передаёт ДВ-РОСС.


Приводим текст письма:


«Президенту Российской Федерации


В.В. Путину


Уважаемый Владимир Владимирович!


Мы, члены Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и общественность наших народов, просим оказать содействие в решении вопроса, возникшего вокруг бизнеса семейно-родовой эвенкийской общины «Дылача» в Республике Бурятия.


Семейно-родовая эвенкийская община «Дылача» на протяжении 20 лет осуществляет успешную хозяйственную деятельность (охотопромысел, оленеводство, пошив национальной одежды, экспонирование этнокультуры эвенков, разработка и добыча поделочного камня - нефрита) в местах компактного проживания эвенков Бурятии в Баунтовском эвенкийском районе. Община «Дылача» всегда была примером успешного ведения бизнеса и развития предпринимательства в субъектах Российской Федерации, где проживают малочисленные народы Севера, и опыт её работы был рекомендован к изучению и внедрению в регионах Севера Российской Федерации по итогам заседания Консультативного совета по вопросам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.


Община «Дылача» осуществляет системную поддержку социально-значимых, образовательных и духовных проектов населения Бурятии и других регионов Российской Федерации. Усилиями общины в республике построены православная церковь и буддийские храмы. Создан в г. Улан-Удэ богатейший частный музей эвенкийской культуры, арт-галерея для организации выставок художников России. Ежегодно оказывается на многие десятки миллионов финансовая помощь студентам, ветеранам войны и труда, больным, малоимущим, детским домам и домам-интернатам. Учредитель общины Андрей Михайлович Туракин, являясь мастером спорта по национальной и вольной борьбе, пропагандирует здоровый образ жизни и вкладывает немалые средства в развития спорта.


Личная порядочность руководства семейно-родовой общины «Дылача» не вызывает сомнений не только в среде эвенкийской общественности, но и других национальностей, проживающих на всей территории Российской Федерации. Мы знаем об их скромности, об отсутствии стремления к личному обогащению, они не увлечены приобретением дорогих вилл и другой недвижимости.


Мы считаем, по заключению независимых экспертов, что община законно занимается добычей нефрита на основании имеющейся лицензии в местах традиционного природопользования. 4 октября 2012 года следственно-оперативная группа из Москвы произвела обыск и изъятие подлинников документов в офисе, на производственных участках, изъятие нефрита со складов без соблюдения правовых норм и возбудила уголовное дело.


Уважаемый Владимир Владимирович, обращаясь к Вам, как гаранту справедливости и свободы в нашей стране, просим обратить внимание на возникшую ситуацию и защитить законные интересы и права наших сородичей, граждан Российской Федерации.


С уважением,


Член Постоянного форума ООН по правам коренных народов, вице президент АКМНС РФ А.П. Найканчина


Член Общественной палаты РФ П.В. Суляндзига…



Произвол в законе

МК в Бурятии 24.10.12

Российские эвенки провели в Улан-Удэ антирейдерский митинг

...Представители эвенкийских общин из восьми российских регионов выразили свой протест произволу, который творят силовики в отношении единственного в Бурятии крупного хозяйствующего субъекта коренного и малочисленного народа.


Поддержать их из Москвы приехал член Общественной палаты России Павел Суляндзига. По его словам, «произвол в одиночку трудно победить, поэтому необходимо объединение усилий против происходящего вокруг эвенкийской общины «Дылача».


— Мы хотим обратить внимание общественности на происходящий беспредел, когда маленькая семейно-родовая община эвенков становится объектом нападения рейдеров, — сообщила председатель национально-культурной автономии эвенков РБ Мария Бадмаева. — Они законно занимаются добычей нефрита на отведенных участках, причем независимая экспертиза показала, что никаких выходов за границу лицензионного участка не было.


По ее словам, «малочисленные народы севера имеют особый статус и наши права должны соблюдаться, о чем мы написали Владимиру Путину».


— Это единственное успешное эвенкийское предприятие на всю Россию и его хотят разгромить, — считает участник акции Александр Варламов, член ассоциации эвенков Якутии. — Это очень похоже на войну бизнес-структур за месторождение, а какими методами — вы сами видите.


Причем, как отметили выступающие, среди российских эвенков больше нет такой компании, как СРЭО «Дылача», которая бы оказывала столь большую благотворительную помощь не только для малочисленных народов севера, но и для русских и бурят. Например, благодаря «Дылаче» построена православная церковь в с. Багдарин, буддийский храм «Ринпоче-багша» на Лысой горе получил самую большую в России 5-метровую статую Будды. Кроме всего прочего предприятие одно из немногих легальных недропользователей в области нефрита и платит все налоги.


— Моя позиция сводится к тому, что все нужно делать по закону, а вот устраивать публичные акции устрашения, как это случилось недавно в Бурятии, недопустимо, — сообщил председатель ассоциации коренных и малочисленных народов Бурятии Баир Балданов.


— Непонятно, чем руководствовались «Русская нефритовая компания» и московская полиция, которые в ходе рейда обвинили «Дылачу» в изменении границ участка, — говорит депутат Народного Хурала Анна Найканчина. — Самое страшное, что судьба начальника участка, которого вывезли на вертолете в Читу, до сих пор неизвестна. После нескольких дней его исчезновения и скандала в СМИ МВД поспешно сообщило, что ему обеспечена «защита» (интересно от кого?). Почему он не может воспользоваться своим правом сделать звонок семье? Потому что ему не дают?


Цель проводимых акций ясна — лишить эвенкийскую общину лицензии на месторождение. Возможный вариант развития событий — передача рудника московской структуре. Неудивительно, что на прошлой неделе сотрудники МВД предприняли очередную акцию по вывозу нефрита со склада «Дылача». Причем, когда туда приехали представители Общественной палаты РФ с видеокамерой, это вызвало переполох. Один из людей в штатском, в котором, как уверяют в ОП РБ, они узнали представителя «Русской нефритовой компании», прямо указывал сотрудникам полиции: «Почему их пустили сюда, выведите их вон». Была предпринята попытка помешать видеозаписи. Очевидно, что бездействие и равнодушие чиновников на местах может приводить к подобным резонансным скандалам. И эта история с «наездом» на «Дылачу» — закономерный случай на фоне государственной политики в Бурятии...



«Дылача» - синдром «раненой коленки»?

Правда Бурятии (Улан-Удэ),25.10.12

Сергей Болотов


19 ОКТЯБРЯ ВОЗЛЕ ТЕАТРА ОПЕРЫ И БАЛЕТА СОСТОЯЛСЯ ПИКЕТ В ПОДДЕРЖКУ СЕМЕЙНО-РОДОВОЙ ОБЩИНЫ «ДЫЛАЧА». ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВОСЬМИ ЭВЕНКИЙСКИХ ОБЩИН ИЗ РАЗНЫХ РЕГИОНОВ СТРАНЫ ВЫСТУПИЛИ С ПРИЗЫВАМИ НЕ НАРУШАТЬ ПРАВА КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ РОССИИ. КРОМЕ ТОГО, ОНИ ПОТРЕБОВАЛИ «ПРЕСЕЧЬ ПРОИЗВОЛ ВЛАСТНЫХ СТРУКТУР».


Накануне этой акции состоялось совещание экспертов Общественной палаты России, которые прибыли в Бурятию, чтобы на месте разобраться с ситуацией вокруг семейно-родовой общины «Дылача». Представители палаты пообещали досконально изучить все материалы дела и разобраться с проблемной ситуацией, чтобы восстановить справедливость.


«Дылача» обратилась в Общественную палату России по поводу «неправомерных действий силовых структур», представители которых в начале октября ворвались к ним в офис, изъяли документы и увезли в неизвестном направлении одного из сотрудников. МВД, в свою очередь, сообщили, что к сотруднику общины были применены меры государственной защиты, как к свидетелю по делу о хищении нефрита.


- В отношении неустановленных лиц из числа руководителей семейно-родовой общины «Дылача» возбуждено уголовное дело по факту хищения нефрита в особо крупном размере. Сумма причиненного вреда РФ составляет около 600 млн. рублей, - подчеркнули в МВД Бурятии.



Член Общественной палаты России Павел Суляндзига в интервью о ситуации вокруг эвенкийской общины «Дылача» раскритиковал позицию властей республики.


«Русская нефритовая компания» - противостоящая «Дылаче» структура - устами своего представителя заявила, что намерена защищать свои интересы и репутацию законными методами. Грозят подать в суд за клевету и прочее.


Изумляет следующее высказывание представителя компании: «Кроме того, выглядит недальновидной попытка руководства СРЭО «Дылача» оказать давление на правоохранительные органы и правительство Республики Бурятии, провоцируя межнациональный конфликт. Происходящее не имеет никакого отношения к эвенкийскому народу. В нашей многонациональной республике межэтнические отношения всегда строились на основе взаимного уважения, равенства гражданских прав и обязанностей, равенства перед законом всех и каждого. Это, кстати, определяет статья 5 ФЗ «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации». Любому разумному человеку очевидно, что происходящее не несет в себе национального подтекста».


«...Происходящее не имеет никакого отношения к эвенкийскому народу.» - говорится в заявлении пресс-службы компании. А к какому тогда народу происходящее имеет отношение?


Насчет равенства перед законом всех и каждого - это большая натяжка. У нас много привилегированных страт и даже каст, стоящих выше закона. Хотя бы - депутаты всех уровней. Или работники правоохранительных органов. Сейчас вот готовятся вернуть норму, запрещающую гражданину оказывать сопротивление сотруднику полиции, даже если он этого гражданина убивает.


Говоря о правах малых народов Севера, стоит упомянуть, что до прихода в их жизнь пришельцев с Юга, эти народы жили в состоянии гомеостазиса - выживания на грани вымирания среди дикой природы. И тысячи лет справлялись с нелегкой задачей. Потом пришли другие люди и принесли свои законы, которые эти малые народы вынуждены исполнять до сих пор. Хотя в гости к себе они никого не приглашали. Поэтому фразу о «хищении» у государства 20 тонн нефрита эвенки воспринимают иначе, чем, к примеру, русские. Раньше все, что лежало в тайге, принадлежало тому, кто нашел.


И в Советское время даже свирепый сталинский режим к малым народам относился не так, как к другим. Да, были репрессированные народы. Но вот вам другой исторический факт. В книге Германа Языкова «Так назначено судьбой» рассказывается об эпизоде из жизни тех же эвенков из Баунтовского района.


Летом 1942 года ОББ и управление НКВД по Читинской области организовали сплошное прочесывание лесных массивов северных районов своей области и Баунтовского района Бурятии.


Вспоминает бывший нарком МВД республики Павел Ильич Ильин:


«В результате было выявлено и арестовано около двухсот эвенков - дезертиров и уклоняющихся от военной службы. Оперативные группы, арестовывая дезертиров, провели конфискацию охотничьего оружия, боеприпасов и оленей с упряжками для доставки в Читу арестованных. Семьи эвенков остались в тайге без средств к существованию. Началось вымирание от голода эвенкийских семей.


Начальник Баунтовского аймачного отдела НКВД В. Д. Базаров весной 1943 года сообщил о бедственном положении эвенкийского населения района…


...Из Москвы в Читу прибыла комиссия. По результатам ее работы начальника Читинского УНКВД И. Б. Портнова вызвали в ЦК ВКП(б) и строго наказали, а непосредственных виновников, оставивших эвенкийские семьи без средств к существованию, привлекли к уголовной ответственности. Постановлением Государственного комитета обороны все эвенки в стране были освобождены от воинской обязанности. Население получило государственную помощь».


В том числе, в нарушение всех строгостей военного времени и советских законов, эвенкам вернули охотничье оружие. Этот пример свидетельствует, что говорить о равенстве всех перед законом стоит с оговорками. Законы пишутся людьми, а людям свойственно ошибаться. Проверяющие тогда выяснили, что многие эвенки не знают русского языка, не знают, что идет война, и что это такое вообще. Приехали какие-то люди, отлавливают мужчин... Вот они и прятались. А с точки зрения закона они были дезертирами. Кстати, многие эвенки, призванные на военную службу, во время войны показали себя отличными воинами. Ведь каждый эвенк - снайпер с детства.


Читатель может спросить: «А при чем тут «раненая коленка»?» Для молодого поколения это словосочетание действительно мало что говорит. А люди среднего возраста и постарше помнят, что так переводится название индейской деревни «Вундед-Ни» в штате Южная Дакота, США, где в 1973 году произошли столкновения индейцев с полицией.


Многие американцы тогда искренне возмущались: «Чем они недовольны? Мы выделили им такие прекрасные резервации»! А индейцы сиу захватили поселок в память о бойне, устроенной здесь армией США в 1890 году. С точки зрения индейцев сиу, резервации, а также пособия, которыми американское правительство от них откупается, не адекватная компенсация за отобранные пришельцами земли. Как видим, точки зрения у людей очень разные.


Остается надеяться, что в общественной палате не так много юристов, которые закон ставят выше справедливости. Потому что дубиной закона нужно махать с осторожностью. Римская империя, погубленная бюрократией, давно уже умерла, но труп ее еще смердит всякими вредными цитатками, которые любят повторять юристы, не вдумываясь в смысл того, что они произносят. Вроде такой: «пусть рушится мир, но торжествует закон!». Кому будет нужен закон, если рухнет мир?



СРЭО «Дылача» обратилась за помощью к президенту РФ Владимиру Путину

Независимая газета "Новая Бурятия" 29.10.12

...Эксперты-геологи 19 октября на прошедшей в г.Улан-Удэ пресс-конференции с приглашением членов Общественной палаты РФ, представителей федеральных и региональных СМИ ответственно заявили: экспертиза показала, что добыча нефрита велась на территории лицензионного участка СРЭО «Дылача». Тем самым выбивается почва из-под самого уголовного дела, возбужденного, по информации МВД, по поводу «хищения апокарбонатного светлоокрашенного нефрита на участках, расположенных в Баунтовском эвенкийском районе Республики Бурятия, находящихся в пределах Витимского нефритового участка». То есть за границами лицензионного участка. Путаница в координатах, как пояснили эксперты, возникла из-за некачественно подготовленной документации по конкурсам, которые проводились по этим участкам...



Нефритовая река - грязные берега

Информ Полис (Улан-Удэ), 31.10.12 в 12:30

Александр РИЛОВ

Кто мешает контрабандные потоки "императорского камня" в русло закона


С начала октября не стихают страсти вокруг общины "Дылача", заподозренной в хищении нефрита на 600 млн. рублей. Этот скандал в очередной раз высветил хроническую проблему Бурятии - практически стопроцентную криминализацию добычи полудрагоценного камня. Несмотря на все усилия местных властей, порядок в отрасли навести не удается. А если так, то, может, компетентным органам стоит обратить пристальное внимание на должностных лиц, которые, так или иначе, причастны ко всему происходящему?


Дело "Дылачи" оказалось самым резонансным, но далеко не единственным достижением правоохранительных органов.


Так, в середине сентября в сети органов попалась по-настоящему крупная рыба - был арестован крупный криминальный авторитет Ильшат Садыков по прозвищу "Садык". Следствие считает, что он, в числе прочего, установил "криминальный контроль добычи и сбыта в Бурятии полудрагоценного камня нефрит".


Спецоперациями дело не ограничивается. Еще в августе после обращения бурятского президента Вячеслава Наговицына Федеральная таможенная служба издала приказ об учреждении на территории республики единого поста по декларированию всего вывозимого с территории страны нефрита. С учетом того, что в Бурятии находится 95% российских запасов полудрагоценного камня, эта мера была призвана усилить контроль за индустрией в целом.


Вообще, официальный Улан-Удэ активизировал борьбу за чистоту нефритодобычи с начала этого года. На сегодняшний день одни только правоохранительные органы республики - без учета работы пограничников, таможенников и ФСБ - изъяли у населения 38 тонн нелегального нефрита, что в два раза больше, чем за весь 2011 г.


"Дылача" же прогремела лишь после перечисленных событий. Тем не менее, именно она стала той лакмусовой бумажкой, на которой проявились проблемы отрасли.


После того, как в республиканском МВД заявили о выявленном факте "хищения более 20 тонн камня-нефрита" и о том, что "в лицензионно-разрешительных документах сфальсифицированы графические координаты, что позволило фигурантам под видом легальной добычи разрабатывать залежи на другой территории", подозреваемые перешли в наступление. Не обошлось без дежурных обвинений в "рейдерском захвате" и попытки обвинить в происходящем других участников отрасли.


Защищаясь, "Дылача" дошла до спекуляций на национальном вопросе. Председатель правления Евгений Лоргоктоев вовсе пообещал собрать в Бурятии всех российских эвенков для проведения митингов и уличных акций якобы для защиты "притесняемой" фирмы.


Вот только сильно ли пересекаются коммерческие интересы "Дылачи" с национальными интересами эвенков? Пятая статья федерального закона "Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации" прямо говорит: "Деятельность общин носит некоммерческий характер". Следовательно, вся прибыль, которую "Дылача" извлекает из бурятской земли, должна поступать на улучшение быта эвенков, развитие их культуры. И если бы деньги действительно шли туда, куда указано законом, сородичи лидера общины Андрея Туракина давно бы жили в мраморных дворцах и ели серебряными ложками.


Между тем, в Интернете встречаются весьма острые отзывы о работе общины, прямо характеризующие настроения среди эвенков, призываемых Лоргоктоевым фактически к сепаратизму. "Туракин вывозит за сезон около 900 тонн отборного нефрита! Простая арифметика - какие это деньги, а для района нашего что он сделал? Построил бы школу, сад". "Слышал, Туракин в разных уголках мира в казино миллионы долларов проигрывает… А те жалкие подачки, которые он давал людям, кому они вообще пригодились?" "На сколько он там наблаготворил в районе? Сколько налогов выплатил, благодетель? И что он сделал для района, когда был главой? Можно ведь и цифры озвучить - насколько там народцу меньше стало при Туракине".


Отметим, кстати, что в китайских блогах мы обнаружили упоминание о некоем крупном бизнесмене из Бурятии, которого автор записи по фамилии Го называет "самым крупным промышленником Улан-Удэ в сфере нефритов". Этот Го на данный момент занимается торговлей на российско-китайской границе и замечает, что в Китай ввозится довольно много контрабандного нефрита из России. Автор пишет, что помнит упомянутого Андрея еще по 90-м, когда тот бы "довольно бедным человеком", хотя и обладал возможностью добывать нефрит. Го нанял вертолет для того чтобы доставить шахтеров и специальное оборудование к месту добычи и вывозить минерал. Таким образом, через несколько лет, нефритовая промышленность существенно разрослась, а Андрей стал миллионером и ежегодно просаживает около ста миллионов юаней в казино Макао. О каком Андрее идет речь, мы можем лишь догадываться, но то, что реальные объемы добычи нефрита в Бурятии и цены, по которым его продают в Китай, сильно отличаются от известных государству, эта запись китайского блогера лишь подтверждает.


Тем более странно видеть среди заступников "Дылачи" таких авторитетных деятелей, как член Общественной палаты России Павел Суляндзига. Уж кто-кто, а они должны понимать, что речь идет исключительно о расследовании уголовного дела, подмешивать к которому национальный вопрос не только нелогично, но и опасно. Не зря главе Бурятии Вячеславу Наговицыну пришлось выступать с разъяснением ситуации с общиной. "Поступила информация о том, что фирма "Дылача" ведет разработки не на лицензионном участке, а на соседнем, который ей не принадлежит. Выехали люди, чтобы проверить этот факт, в соответствии своим полномочиям изъяли документы для проверки, вот и все", - буквально на пальцах пояснил Наговицын.


На защиту "Дылачи" поднялся даже уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов и развил такую активность, что президент Владимир Путин был вынужден призвать бизнес-омбудсмена заниматься "не лоббированием интересов бизнеса и не защитой тех, кто реально нарушает действующий закон", а "восстановлением нарушенных прав предпринимателей".


Вполне вероятно, что столь болезненная реакция "Дылачи" на обыски, равно как и лихорадочные попытки общины найти защитника, вызвана пониманием того, что следствие может выявить что-то очень серьезное. Не исключено, что разработка дела "Дылачи" выведет правоохранителей на лоббиста СРЭО в Роснедрах. Судите сами - в апреле 2011 г. в республике прошли аукционы по девяти нефритовым участкам. Компании-победители обязались заплатить за выигранные угодья астрономические суммы. В частности, некое ООО "Транзит" "купило" богатейшие участки "Кавокта" и "Кавокта-2", соответственно, за 26,58 млрд. и 26,34 млрд. рублей. Легко предположить, что эти цены, далеко выходящие за пределы разумных, были заявлены на аукционах с одной целью - не допустить в нефритодобычу посторонних, с помощью фирм-прокладок сохранив статус кво. Что касается "Транзита", то, по слухам, это ООО имеет отношение как раз к "Дылаче". В результате государство обещанных миллиардов не дождалось, и уполномоченному ведомству - а именно Роснедрам - пришлось признать торги сорванными...



Эвенки России обратились к Путину

Информ Полис (Улан-Удэ), 31.10.12 в 12:00

Инна Подойницына

События вокруг семейно-родовой эвенкийской общины "Дылача" продолжают оставаться в центре внимания не только общественности Бурятии и регионов компактного проживания коренного малочисленного народа Севера


18 октября в Улан-Удэ состоялось заседание рабочей группы Общественной палаты России под руководством Павла Суляндзиги. 19 октября в центре столицы Бурятии прошел пикет представителей восьми эвенкийских родов Бурятии, Якутии, Сахалинской и Иркутской областей, Хабаровского и Забайкальского краев, Приамурья и Эвенкии, приехавших в Улан-Удэ поддержать сородичей. Они обратились с открытым письмом к президенту России с просьбой вмешаться в конфликтную ситуацию.


23 октября под письмом В.В. Путину подписались 177 членов семейно-родовой эвенкийской общины "Дылача", которых лишили возможности работать.


На этой неделе предполагается заседание Общественной палаты Российской Федерации по итогам поездки в Бурятию членов рабочей группы и экспертов ОП РФ, а в Улан-Удэ, как стало известно, прилетела группа московских политтехнологов, чтобы переломить общественное мнение в пользу организаторов силовой акции против семейно-родовой эвенкийской общины "Дылача".


Суть случившегося в Бурятии многим уже известна. Она изложена и в открытом письме к президенту России членов семейно-родовой эвенкийской общины: "4 октября 2012 года люди в масках и с автоматами полностью блокировали офисы СРЭО, склады, где хранится нефрит. На двух вертолетах они приземлились на месторождение в Баунтовском эвенкийском районе. В результате были изъяты подлинники документов, жесткие диски в офисах и на производственных участках, а также нефрит со складов. Все это осуществлялось без какого-либо учета, без соблюдения правовых норм. Более того, был арестован и увезён в неизвестном направлении начальник участка Сергей Ямбуров".


Как известно, представители общины и старейшины эвенкийских родов Бурятии сразу после случившегося вылетели в Москву. Ведь семейно-родовая эвенкийская община "Дылача" на протяжении 20 лет была примером возрождения традиционных видов хозяйствования и успешного ведения бизнеса в субъектах Российской Федерации, где проживают малочисленные народы Севера. Ее опыт работы рекомендован к изучению и внедрению в регионах Севера Российской Федерации по итогам заседания Консультативного совета по вопросам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока при полномочном представителе президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе.


Об авторитете семейно-родовой общины "Дылача" говорит и тот факт, что в Улан-Удэ для ее поддержки приехали представители всех российских регионов, где проживает коренной малочисленный народ Севера. По распоряжению В.В. Путина ситуацию вокруг семейно-родовой эвенкийской общины "Дылача" взял под контроль глава МВД Владимир Колокольцев.


Такое внимание к ситуации вокруг семейно-родовой эвенкийской общины не случайно. Как сообщил на заседании рабочей группы Общественной палаты РФ в Улан-Удэ ее руководитель Павел Суляндзига, четыре года назад ее руководство уже обращалось к ним за помощью в связи с тем, что высшие милицейские чины республики пытались лишить СРЭО лицензии на добычу нефрита. За отказ подчиниться незаконному требованию чиновников был сожжен автомобиль одного из руководителей семейно-родовой эвенкийской общины "Дылача".


Словом, ситуация вокруг семейно-родовой эвенкийской общины в далекой Бурятии с самого начала заинтересовала руководство Общественной палаты РФ и уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова. Руководству общины было предъявлено обвинение в хищении полудрагоценного камня и самозахвате нефритовых месторождений.


Действия правоохранительных органов против "Дылачи" вызвали массу вопросов у экспертов Общественной палаты РФ, сотрудников ее пресс-службы и журналистов российских СМИ, разбиравшихся с ситуацией на месте. Только после предъявления удостоверений сотрудникам пресс-службы Общественной палаты РФ удалось снять на камеру происходящее. Но особенно поразило то, что "на территории одного хозяйствующего субъекта руководит всем, в том числе полицейскими, представитель другого хозяйствующего субъекта"...
































Обсуждение в ОП стратегии пенсионной реформы


Россияне боятся остаться без достойной старости

Firstnews 17/10/12

Готовясь к предстоящим общественным слушаниям по пенсионной реформе, профсоюзы, социологи и экономисты обозначили основной круг вопросов, которые волнуют население. Почти все в один голос говорят о спешке данной реформы и опасаются за своё экономическое будущее.


Так называемая пенсионная стратегия 40-20-40, разработанная правительством России, переходит в активную фазу обсуждения. Незадолго до расширенных слушаний Общественная палата решила сформулировать основные вопросы к министрам.

Стратегический доклад


За 10 лет

Средний размер пенсии в реальном выражении вырос в 2,7 раза и составляет на сегодня 183% от прожиточного минимума.


Перед началом самой дискуссии замдиректора Департамента пенсионного обеспечения Минсоцздравразвития Павел Прохоров ещё раз напомнил основные мотивы данной реформы и её главные положения.


В основе четвёртой за последние 20 лет пенсионной концепции лежит принцип смешанных частей пенсий, представляющей трехуровневую систему: страховая - государственная часть - в размере 40% от пенсии, корпоративная часть - 15% и добровольная.


При расчётах правительства, к 2030 году уровень пенсии будет составлять до 40% от средней заработной платы работника, и втрое превысит прожиточный минимум.


Объясняя необходимость реформы, представитель министерства отметил, что значительный рост пенсий в реальном выражении за последние 10 лет привёл к расбалансировке системы и по сути к отказу страхового принципа.


"За счёт корректировки страховых ставок и перераспределения взносов мы планируем добиться большей эффективности пенсионной системы и тем самым снизить нагрузки на бюджет. Мы констатируем, что люди стали жить дольше, а значит сокращать стаж или снижать пенсионный возраст мы просто не в состоянии", - отметил Павел Прохоров.


При этом из концепции так и не ясно, каким будет обязательный минимальный стаж - то ли 30, то ли 40 лет. Однако эксперты и представители профсоюзов и в том и в другом случае видят фактическое повышение пенсионного возраста.

Вопросы и тревоги


Наиболее полно спектр волнующих общество проблем отразила руководитель Центра анализа доходов и уровня жизни Института управления социальными процессами Лилия Овчарова, которая представила целый перечень самых острых вопросов граждан к новой концепции.


"Самый главный вопрос - почему именно сейчас? Чем обоснованы резкие перемены, которые за 20 лет предлагаются уже в четвёртый раз. К тому же непонятно, насколько точны расчёты и стоит ли рассчитывать на те показатели, которые обещает правительство к 2030 году. В общем у людей создаётся впечатление, что главный мотив реформы - забить дыры в бюджете, а социальный аспект почти не учитывается", - сказала она.


Кроме того, по данным Центра, граждан волнуют вопросы с увеличением трудового стажа, которые воспринимаются как повышение пенсионного возраста, а также добровольная часть пенсии.


"По опросам, только 14% граждан готовы добровольно участвовать в накопительной части, в то время как большинство намерены работать до последнего. Если уж правительство и хочет запретить работать на пенсии, то пусть начнёт с чиновников, сидящих на своих постах и получающих и пенсии и зарплаты", - заключила она.

Нет места для реформ


Проблему занятости поддержал и зампредседателя комиссии Общественной палаты по социальным вопросам Борис Альтшулер. По его мнению, именно лишение людей возможности зарабатывать может стать причиной глубочайшего кризиса.


"Нужны рабочие места. Президент обещал создать 25 млн мест, а сейчас уже говорят, что это невыполнимая задача. Человеку нужно как-то компенсировать выпадающие на пенсии доходы, иначе у нас будет как в племенном государстве, где стариков убивали и скармливали соплеменникам. Пока не создадим места, ни о каком реформировании речи быть не должно", - отметил он.


При этом он назвал сами пенсионные фонды фактически пирамидами и в целом поддержал предложение Сергея Миронова об их закрытии.


"Думаю, проще всего, создавать эти накопления на банковских счетах того же "Сбербанка", но на всех уровнях власти не заинтересованы в ликвидации такого посредника как Пенсионный фонд", - подчеркнул Альтшулер.

Сезонные изменения


В свою очередь председатель независимого объединения профсоюзов угольной промышленности, член Общественной палаты Иван Моханчук видит в данной концепции даже не экономический, а скорее политический проект.


"Это политический проект, когда в рамках одного политического сезона он станет оправданием данных обещаний, а потомкам придётся в будущем "разгребать" его последствия. У людей недоверие к этой системе, к пенсионным фондам, которые можно просто продать под предлогом банкротства. Да и вообще, почему мы ещё только обсуждаем, а в Госдуму уже готовят законопроекты, будто всё решили", - сказал Моханчук.


Кроме того он раскритиковал позицию правительства по введению дополнительных ставок для работодателей вредных производств для выплат досрочных пенсий, полагая, что дополнительное финансовое бремя вообще отобьёт у них стимул к улучшению условий труда и к повышению зарплат.

Наедине с начальством


Представитель ФОМа Людмила Преснякова также привела данные опросов, согласно которым, общество больше всего опасается за корпоративную часть пенсии, боясь остаться один на один с работодателем.


"Люди, особенно работающие в корпорациях, боятся, что после вступления новых правил, придётся пересматривать трудовые контракты, а добросовестных начальников, заинтересованных в организации пенсионных фондов своих сотрудников, нет. Да и предприятия чаще всего живут недолго, и как потом добиваться от них денег - неизвестно", - подчеркнула представитель ФОМ.


При этом она высказала мнение, что добровольная составляющая вообще малоэффективна на первом этапе и предложила ввести обязательные взносы, пока пассивные граждане не привыкнут к этой системе и не поймут все плюсы накопительной части.


Итоговое обсуждение скандальной и противоречивой концепции пенсионной системы запланировано на 23 октября с участием представителей Минфина, Пенсионного Фонда, Минтруда и других ключевых министерств и ведомств.


Однако, по словам экономиста и социолога ВШЭ Сергея Смирнова, народу уже сейчас не интересно обсуждаемое, так как происходит подмена понятий, а система настолько непрозрачна, что отпадает любое желание в ней участвовать.



Борис Альтшулер: "Пенсионные фонды - это по сути финансовые пирамиды

ИА FirstNews 16/10/12

Профсоюзы, социологи и экономисты обсудили основные вопросы и замечания к разработанной правительством пенсионной стратегии до 2030 года. Главными претензиями общественности остаются две из трёх частей составной пенсии - корпоративная и добровольная.


Накануне Сергей Миронов заявил, что пенсионные фонды вообще стоит упразднить, как ненужного посредника. С этой позицией согласны и другие эксперты. В частности, зампредседателя комиссии Общественной палаты по социальным вопросам Борис Альтшулер считает, что на это нужна политическая воля государства.


Как вы относитесь к идее вообще упразднить пенсионные фонды как таковые?


- Эта мысль возникла не вчера. Ещё в 2007 году при обсуждении очередной концепции прямо на заседании Общественной палаты тогдашнему главе Пенсионного фонда было сказано о громадных растратах фонда. Сразу же после этого Следственный комитет начал проверки по данному факту.


Замечание вполне справедливое, другой вопрос, что контролировать деньги, поступающие в фонд, крайне сложно, а способов их расхищения существует сотни.


Сейчас же мы имеем по сути финансовые пирамиды. Любой фонд можно просто собрать и под тем или иным предлогом, например, банкротства, продать его и положить деньги в свой карман.


Чем можно заменить эту систему, на ваш взгляд?


- Я вообще не понимаю, почему нельзя формировать фонд каждому пенсионеру в том же "Сбербанке" или в трёх каких-нибудь надёжных банках под ответственность государства.


Аналогичный пример у нас со строительством. Мы давно в Общественной палате предлагали механизм, исключающий недострои и коррупцию на местах. Деньги на конкретный дом выделяются и помещаются на защищённый счёт, а застройщик строит на свои. Только после сдачи дома под ключ он может снять полагающиеся ему деньги. Но эта инициатива также пылится в столе.



Новую пенсионную формулу представят не ранее июля 2013 года

Вести ФМ (radio.vesti.ru), 23.10.12 в 17:13

Новая формула расчета пенсий в России появится не раньше июля следующего года. Об этом заявила сегодня вице-премьер Ольга Голодец на обсуждении в Общественной палате Стратегии развития пенсионной системы до 2030 года.


Она отметила, что общество устало от бесконечных реформ, и люди хотят того, что будет понятно и справедливо на многие годы, передаёт радио "Вести ФМ".



Ольга Голодец: «Сегодня за родителей нотариусов и адвокатов платит все остальное общество»

Голос России - новости, 23.10.12 в 17:41

У нас сегодня 87 миллионов человек трудоспособного возраста, и только 48 миллионов граждан из числа трудоспособного населения платят налоги, причем, чем моложе работники, тем меньший их процент участвует в формировании официальных пенсионных прав, сказала вице-премьер правительства РФ по социальным вопросам Ольга Голодец на слушаниях в Общественной палате по стратегии долгосрочного развития пенсионной системы России


"Положение первое: от пенсионной реформы общество должно выиграть, должен выиграть каждый человек. Этот тезис должен быть очень четким. И если где-то вдруг начинает сбоить система, нам очень важно, чтобы этого не происходило. Вопрос о том, зачем нужна пенсионная реформа, мы уже обсуждали на многих площадках. Сегодня можно в принципе ничего не делать. Ситуация такова, что средний размер пенсии составляет 9700 рублей. Много это или мало? Для Москвы это, безусловно, мало, потому что здесь средняя заработная плата уже подходит к 50 тысячам и коэффициент замещения очень мал. Вместе с тем, у нас много регионов, в которых коэффициент замещения, то есть соотношение пенсии и заработной платы, превышает 60% и где для людей пенсия является значимым источником дохода и, соответственно, жизни.


Сегодня мы ставим задачу постоянного роста пенсий и установление сорокапроцентного порога по отношению к средней заработной плате сегодня и на перспективу. Сделать это довольно сложно. Если мы будем проводить пенсионную реформу, то к 2023-му году средняя пенсия достигнет 24-х тысяч рублей, если не будем проводить, то 14 тысяч рублей, потому что основным вариантом достижения какого-то приемлемого баланса будет отмена индексации.


Следующая тема. На сегодняшний день в пенсионной реформе очень много споров, неудовлетворение вызывает начисление пенсий людям, у которых средняя заработная плата выше средней, а таких становится все больше и больше год от года. Например, мы сейчас ставим задачу до конца года решить проблему приравнивания средней заработной платы педагогов к средней по России, и наши педагоги автоматически переходят в другой разряд по уровню оплаты труда. И все люди, которые начинают получать приемлемую зарплату, достойную зарплату, тут же начинают говорить о достойной пенсии. Здесь возникают две развилки. Мы можем установить повышенный налог, тогда повышенный налог приносил бы другую пенсию. Но мы решили не идти по этому пути. У нас есть порог, после которого возникает регрессия. Этот порог сегодня установлен на уровне 512 тысяч рублей. И мы считаем, что это правильно. Государство должно обеспечивать социально приемлемую, достойную пенсию. Все, что уплачивает человек сверху, все, что зарабатывает человек сверх этой точки отсечения, это принципиальная забота работодателя и человека...



Вице-премьер Голодец обещает представить новый вариант проекта стратегии пенсионной системы через три недели

*** Нормативный стаж для начисления пенсии будет сокращен до 35 лет

Москва. 23 октября. ИНТЕРФАКС - Новый вариант проекта стратегии развития пенсионной системы России будет готов к 15 ноября, сообщила вице-премьер РФ Ольга Голодец.


"С 1 ноября мы подготовим все изменения, и до 15 ноября будет оформлено документом стратегия пенсионной системы в новом формате", - заявил во вторник журналистам О.Голодец, принимавшая участие в слушаниях по пенсионной реформе, состоявшихся в Общественной палате РФ.


"1 ноября заканчивается обсуждение. Мы уже точно знаем, что будут внесены поправки по нормативному стажу. Нормативный стаж (для начисления пенсии - ИФ) будет сокращен до 35 лет", - сказала вице-премьер.



Новая формула пенсионной системы в РФ может быть представлена только в июле 2013 года - вице-премьер Голодец

Москва.23 октября. ИНТЕРФАКС

23.10.2012 11:47; АЭИ "ПРАЙМ". Бизнес лента

23.10.2012; "Портал региональных вещателей Авторадио. Новости регионов."

Новая формула пенсионной реформы может быть представлена не раньше середины 2013 года, считает вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец.


"Я думаю, что реально формулу можно представить не раньше июля будущего года", - заявила О.Голодец во вторник на состоявшихся в Общественной палате РФ слушаниях по пенсионной стратегии.


Касаясь стратегии развития пенсионной системы, вице-премьер подчеркнула, что ряд ее положений "требует серьезного обсуждения". "Мы чувствуем, что сегодня общество устало от бесконечных реформ", - сказала она.


Что касается пенсионной формулы, то, как отметила позже О.Голодец в беседе с журналистами, ее проработка займет длительное время. "Формула сама, чтобы ее подготовить, чтобы она учитывала интерес каждого человека, предполагает очень долгий процесс", - отметила она.


"Математические пожелания и математические измышления не всегда совпадают с реальной жизнью. Когда собираются эксперты, предлагая формулу, то потом эта формула просчитывается на всех гражданах, никто не должен потерять", - заявила О.Голодец.


Предполагаемый длительный период расчета новой формулы, по ее мнению, целесообразен. "Сама математическая проработка, социальная проработка должна быть спокойной. Здесь нельзя ошибиться. Мы не имеем права на ошибку", - подчеркнула О.Голодец.


Между тем, новый вариант проекта стратегии развития пенсионной системы России будет готов уже к 15 ноября, сообщила О.Голодец на слушаниях в ОП.


"С 1 ноября мы подготовим все изменения, и до 15 ноября будет оформлено документом стратегия пенсионной системы в новом формате", - заявила О.Голодец.


"1 ноября заканчивается обсуждение. Мы уже точно знаем, что будут внесены поправки по нормативному стажу. Нормативный стаж (для начисления пенсии - ИФ) будет сокращен до 35 лет", - сказала вице-премьер.



Новая пенсионная формула появится в РФ не ранее июля 2013 г - Голодец

МОСКВА, 23 окт - РИА Новости.

РБК 23.10.12

23.10.2012 12:57; ИА "Новости Кузбасса" (г. Новокузнецк)

24.10.2012 09:46; "Дейта.Ru"

23.10.2012 15:54; Банки.Ру

23.10.2012 12:12; Взгляд

23.10.2012 12:14; Аргументы недели

23.10.2012 12:03; Нефть России - новости

23.10.2012 11:56; Инвест-Гуру"

23.10.2012 12:14; Inline.ru - Лента новостей

23.10.2012 12:12; "VSESMI.RU

23.10.2012; "BFM.Ru"

23.10.2012 13:36; RZN.info (Рязань)

23.10.2012; "Томский банковский портал - Banki.Tomsk.Ru. Новости."

Новая пенсионная формула будет представлена не раньше июля 2013 года, сообщила во вторник вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, выступая на слушаниях в Общественной палате.


"Я думаю, что реально формулу мы сможем представить не раньше июля следующего года",- сказала Голодец.


Она отметила, что сегодня общество устало от бесконечных реформ в области пенсионного обеспечения.


"Люди хотят того, что будет понятным и справедливым на многие годы. Мы должны создать хороший надежный инструмент, и для этого потребуется немало времени. Поэтому на формулу мы закладываем гораздо больше времени", - заключила Голодец.


Ранее глава Пенсионного фонда России отмечал, что новая формула будет готова к апрелю 2013 года. По словам заместителя министра труда и социальной защиты, статс-секретарь Андрея Пудова, пенсионная формула еще находится в процессе разработки. Однако Минтруд предлагал ввести пенсионное правило, которое позволит обеспечить сбалансированность пенсионной системы страны. Оно подразумевает, что при 40 лет стажа и уплате страхового взноса в ПФР в размере 20% человек сможет получать пенсию в размере 40% от среднего заработка в течение 20 лет.



Новый проект Стратегии развития пенсионной системы в РФ до 2030 года будет подготовлен к середине ноября - Голодец

МОСКВА, 23 октября. /Корр.ИТАР-ТАСС Анна Баженова/.

23.10.2012 15:25; АМИ-Центр (Барнаул)

23.10.2012 12:00; Агентство экономической информации "Бизнес-ТАСС

Окончательный вариант Стратегии развития пенсионной системы в РФ до 2030 года будет подготовлен к середине ноября. Об этом заявила сегодня вице-премьер правительства РФ Ольга Голодец на обсуждении документа в Общественной палате.


"С 1 ноября мы подготовим все изменения /в Стратегию/, и до 15 ноября они будут оформлены документом", - рассказала она. Голодец напомнила, что именно 1 ноября заканчивается обсуждение документа. "Мы уже точно знаем, что будут внесены поправки по нормативному стажу, - рассказала вице- премьер. - Нормативный стаж будет сокращен до 35 лет".


Голодец отметила, что сегодняшняя ситуация требует изменения существующей пенсионной системы. "Сегодня мы ставим задачу постоянного повышения пенсий, - пояснила она. - Если ничего не делать, то к 2023 году средний размер пенсий достигнет только 14 тыс". Если же пенсионная система пойдет по новому сценарию, к этому году средний размер пенсий достигнет 24 тыс рублей. По словам вице-премьера, сегодня "люди, которые начинают получать достойную зарплату, начинают говорить о достойной пенсии". В этом отношении правительство РФ большие надежды возлагает на развитие корпоративных пенсий. По словам Голодец, коэффициент замещения утраченного заработка может достичь 15 проц.


Голодец обратила внимание на имеющийся дисбаланс между страховыми взносами работодателей за своих наемных работников и самозанятым населением. "Например, не самые бедные люди - адвокаты и нотариусы - платят в год всего /взносов/ 14 тыс 300 рублей", - отметила вице-премьер. "Эта сумма сегодня не обеспечивает пенсию их родителей, получается, их пенсию обеспечивают металлурги, работники других отраслей", - добавила Голодец.



Минтруда РФ разрабатывает законопроект по стимулированию развития негосударственного пенсионного обеспечения.

23.10.2012, Москва 18:58:40 РБК

Министерство труда и социальной защиты (Минтруда) РФ разрабатывает законопроект, направленный на стимулирование развития негосударственного пенсионного обеспечения, в том числе корпоративного, осуществляемого за счет средств работодателя. Об этом сообщили РБК в Минтруда.


"Документ готовится в диалоге с представителями негосударственных пенсионных фондов, страховых организаций с тем, чтобы учесть и их видение развития данного направления. В работе также принимают участие профильные министерства и Пенсионный фонд России (ПФР)", - сообщил собеседник агентства. По его словам, окончательной редакции документа еще нет, продолжается рабочий процесс. Минтруда планирует внести проект федерального закона в правительство РФ до 15 ноября 2012г.


Ранее сегодня на обсуждении стратегии долгосрочного развития пенсионной системы РФ в Общественной палате глава Минтруда Максим Топилин отметил, что обсуждается возможность предоставления налоговых преференций работодателям, которые участвуют в создании корпоративных пенсионных систем.


Вице-премьер РФ Ольга Голодец сегодня также сообщила, что правительство РФ до 15 ноября 2012г. подготовит новый вариант проекта стратегии развития пенсионной системы до 2030г. "Мы 1 ноября заканчиваем обсуждение (стратегии). Мы уже точно знаем, что будут внесены поправки по нормативному стажу, который будет сокращен до 35 лет. С 1 ноября мы будем готовить все изменения, и до 15 ноября они будут оформлены документом - стратегией пенсионной реформы в новом формате", - сказала О.Голодец. Напомним, предыдущий вариант проекта стратегии предусматривал нормативный стаж работы 40 лет. Вице-премьер добавила, что помимо пересмотра нормативного стажа в стратегию будут внесены некоторые незначительные изменения.


Кроме того, О.Голодец сообщила, что законопроект о пенсионной формуле будет подготовлен не раньше июля 2013г. "В стратегии есть положения, которые требуют серьезного обсуждения, такие как пенсионная формула. Мы чувствуем, что сегодня общество устало от бесконечных реформ. Люди хотят того, что будет справедливо, понятно и на многие годы. Чтобы создать хороший надежный инструмент, потребуется немало времени. Поэтому мы закладываем гораздо больше времени на разработку формулы", - отметила вице-премьер. Предполагается, что формула заложит новые принципы формирования пенсий для каждого человека в зависимости от его стажа и его вклада в пенсионную систему.



Министр труда Топилин: "Никто не покушается на уже сделанные пенсионные накопления"

Финмаркет 23.10.12

ИА Новости Кузбасса (г. Новокузнецк), 23.10.12 в 15:12

Чиновники продолжают роуд-шоу, посвященное пропаганде достоинств предлагаемой Минтрудом пенсионной реформы. Выступая на слушаниях в Общественной палате, они ругали действующую пенсионную систему за несправедливость - богатые платят слишком мало пенсионных взносов - и обещали принять все нужные решения до лета 2013 года Москва. 23 октября. FINMARKET.RU - В Общественной палате во вторник состоялись очередные слушания, посвященные пенсионной реформе. Члены палаты, хоть и не отвергли новую правительственную стратегию, которую Кремль велел обудить с общественностью, но указали министрам на массу недостатков. Время для их устранения есть: точные параметры реформы чиновники будут прорабатывать до июля следующего года.


Елена Тополева-Солдунова, директор Агентства социальной информации:


"Вот моменты, которые больше всего тревожат общественность, а не чиновников и бизнес, в предстоящей реформе:


Гражданам не понятно, зачем что-то менять в пенсионной системе. До сих пор пенсии росли хорошо. Есть опасения, что этот рост затормозится или даже размер пенсий снизится.


Непрозрачность деятельности ПФР приводит к тому, что гражданам не понятно, какие категории работников застрахованы, сколько платят и сколько получают. Платежи по дополнительному тарифу за работников, занятых в сложных или вредных условиях труда, должны отражаться на персонифицированном пенсионном счете каждого работника.


Тревожит возможный запрет на одновременное получение пенсий и зарплаты. Предлагаю начать такой эксперимент с госслужащих, а потом постепенно распространять на другие категории".


Ольга Голодец, вице-премьер:


"Первый раз звучит тема персонифицированного учета платежей по дополнительному тарифу для работников вредных условий труда. Это обязательно должно быть.


Сегодня средняя пенсия составляет 9700 руб. в месяц. Для Москвы - это мало, а в некоторых регионах коэффициент замещения превышает 60%, и пенсия является значимым источником дохода.


Получатели высоких зарплат сразу ставят вопрос об обеспечении достойной пенсии. Можно было бы для этого повышать налог. Но мы решили на это не идти. У нас остается порог отсечения, который составляет 512 000 руб. Госпенсия должна обеспечивать минимальные гарантии. Все, что выше - ответственность работодателей и самих работников, которые должны задумываться над формированием дополнительных корпоративных пенсий.


У нас из 87 млн работающих лишь 48 млн участвуют в формировании официальных пенсионных прав. И чем моложе граждане, тем меньше их процент участия. Сама культура участия в государственном пенсионном страховании утрачивается.


За обычного наемного работника с его 512 000 руб. годового заработка перечисляется 112 000 руб. Адвокаты и нотариусы - не самое бедное население, но уплачивают в Пенсионный фонд 14 300 рублей в год. Эта сумма не обеспечивает пенсию живущих сегодня родителей нотариусов и адвокатов. Сегодня за родителей нотариусов и адвокатов платит все остальное общество: шахтеры, металлурги и все остальные. Таких разбалансированных позиций в ПФР очень много.


Самое сложное - новая пенсионная формула. Реально мы сможем представить ее не раньше июля 2013 года".


Максим Топилин, министр труда и социальной защиты:


"Обеспечение бездефицитности бюджета ПФР - не самая ключевая задача. Это целевая установка на перспективу.


Главное - обеспечить равные пенсионные права для разных категорий граждан в зависимости от того, какие взносы они уплачивают, от стажа, от зарплаты, которую они получают. Создать такую модель, которая может обеспечить социальную справедливость. Наибольшее понимание у общества находят предложения по досрочным пенсиям.


Но дополнительный тариф не может разноситься на индивидуальные счета - они формируются за счет заработной платы. А мы решаем задачу поиска источника финансирования для досрочно выплачиваемых пенсий - в одних случаях это пять, в других - семь лет. Это то, что изымается у действующих пенсионеров, платит все общество.


Когда за досрочников будут платить дополнительный тариф, возникнет элемент социальной справедливости в пенсионной системе: как для работников, так и для работодателей.


Время ухода за детьми будет включаться в трудовой стаж. Еще большие льготы будут для мам, воспитывающих детей-инвалидов.


Реформа минимального трудового стажа, скажем, его увеличение до 15 лет, не затронет тех людей, которые уже не смогут его выработать.


Вы нигде не прочитаете в стратегии, что авторы против укрепления накопительной составляющей. Никто не покушается на уже сделанные накопления. Мы только за то, чтобы она стала добровольной: если высокая заработная плата, можно больше откладывать на пенсию. Мы должны сделать так, чтобы это было эффективно.


Сейчас в солидарной системе обеспечивается индексация выше инфляции. В накопительной системе гарантируется номинал: сколько отдали, столько и получите. Тогда государство не должно брать на себя риски, которые зависят от ситуации на финансовых рынках. Это могут делать сами граждане, понимая все риски".


Андрей Пудов, статс-секретарь, замминистра труда и социальной защиты:


"Сейчас в корпоративных системах пенсионного страхования участвуют 7 млн человек. Мы намерены дать им дополнительные права и льготы при формировании добровольных пенсионных накоплений. В частности, подготовлен законопроект, который освобождает эти пенсии от налога на доходы физических лиц".


Антон Дроздов, председатель правления ПФР:


"Обсуждается продление срока вступления в программу добровольного софинансирования дополнительной пенсии, когда государство прибавляет 1000 руб. на каждую тысячу, внесенную самим гражданином на свой персональный пенсионный счет (но не более 12 000 руб. в год).


Александра Очирова, общественный совет по инвестированию пенсионных накоплений


«Пенсионные накопления должны наследоваться. Это бы существенно повысило их привлекательность».


Михаил Котюков, замминистра финансов


«Стратегия не содержит однозначного положения об изъятии из накопительного компонента 4%. Есть поручение обсудить этот вопрос. Мы должны взвесить все аргументы, оценить последствия такого шага. В том числе социальные.


Мы должны серьезно оценивать принимаемые обязательства. Это беспрецедентные горизонты. Будут ли они коррелироваться с ростом оплаты труда?


Наши шаги не должны стимулировать скрытую занятость, сокрытие фонда заработной платы. Нужно совершенствование налоговых режимов».


Анатолий Рабинович, гендиректор Национальной пенсионной ассоциации


«Готовы снизить накопительный компонент до 4%, но сохранить его обязательный государственный характер. Без этого вы не сможете объяснить гражданам, зачем нужно делать накопления на будущую пенсию».


Алексей Кошелев, координатор Приволжский центр поддержки, развития семьи и детства


«У нас есть революционные предложения по стратегии пенсионной реформы.


Сейчас пенсионная система дестимулирует рождение детей: чем больше рожаете, больше декретный отпуск - тем меньше пенсия.


Надо перейти от солидарно-страхового к персонально-семейному принципу формирования пенсионных накоплений. Базовый уровень должны формировать отчисления детей граждан. Например, 12% от заработка детей направлять непосредственно их родителям.


Накопительный компонент сделать более прозрачным в виде банковского вклада с понятными процентными ставками и госгарантией.


Рожать детей будет выгодно, будет больше налогоплательщиков и бюджет Пенсионного фонда будет сбалансированным».


Сергей Рыбальченко, «Деловая Россия»


«Стратегия пенсионной реформы - антидемографическая. В ней не учтена возможностить и необходимость стимулирования рождаемости.


В трудовой стаж матерям зачисляется только год ухода за ребенком после рождения. Во Франции за трех детей матери получают прибавку к пенсии в 10%, а за каждого следующего - по 5%.


Если родили детей - они вам формируют пенсионные отчисления, если нет, то некому платить».


Оксана Дмитриева, первый зампредседателя комитета Госдумы по бюджету и налогам


«Дополнительный тариф для работников на вредных и опасных производствах нужен. Но его введение должно сопровождаться созданием профессиональных пенсионных систем. Предлагаемые тарифы слишком завышены. Работодатели будут избавляться от опасных мест, переаттестовывая их в обычные.


Неправильно увеличивать коэффициент дожития. Никакого роста продолжительности жизни у нас нет, особенно если сравнивать с 1970-80 годами. Рост разве что по сравнению с 1990-ми. К тому же это приведет к тому, что разные пенсии будут люди получать в зависимости от года выхода на пенсию.


От накопительной системы надо отказываться быстро и сразу. Оставлять только тем, кто захочет их платить добровольно. 2% - выглядят как отступная финансовым рынкам, чтобы не сильно давили на правительство. За 581 млрд руб, которые идут различным финансовым посредникам, можно создать целые институты, которые докажут, что дважды два - пять, а некоторых случаях даже шесть.


Доходность пенсионных накоплений составляет в лучшем случае треть от номинального роста ВВП. И в любом случае не может быть выше его».


Александр Сергеев, председатель Независимого профсоюза горняков России (НПГР)


«У нас действует уравнительная система. Средняя пенсия шахтера - 9700 руб. Фактически они уже содержат двух пенсионеров.


Если повысится пенсия, то горняки за реформу. Если нет, то не понятно, зачем повышать тариф (для тех, кто выходит на пенсию досрочно по условиям труда)?


Корпоративные пенсии предлагается вводить через коллективные договоры. Компания по их подписанию - формальна. Больше года назад тогда еще премьер, а ныне президент Владимир Путин давал прямое поручение сделать пенсии шахтерам не менее 70% от заработка. В коллективные договоры внесли. А до сих пор так и не выполнили.


Законопроект о корпоративных пенсионных системах уже отклонялся в Госдуме под предлогом, что это вызывает рост налоговой нагрузки на бизнес и снизит его конкурентоспособность.


Мы опросили 2% шахтеров. 60% говорят, что будут стихийные выступления. И 80% готовы в них участвовать».



В Общественной палате РФ прошли слушания по Стратегии развития пенсионной системы

АСИ 24.10.2012

В ходе слушаний по Стратегии развития пенсионной системы, которые прошли 23 октября в Общественной палате РФ, было отмечено, что в последние годы наблюдается прогресс в пенсионном обеспечении. Представители общественности обсудили актуальность реформы, а также выявили вопросы и опасения, которые проект стратегии вызывает у людей трудоспособного возраста.

23 октября в Общественной палате РФ прошли слушания по Стратегии развития пенсионной системы РФ до 2030 года, которая была представлена Президенту РФ 1 октября. Организатором слушаний выступила Комиссия ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан. В рамках обсуждения были выявлены вопросы и опасения, которые вызывает проект стратегии (или отдельные ее положения) у людей трудоспособного возраста. На слушаниях присутствовали чиновники профильных ведомств, члены палаты, представители общественных организаций, профсоюзов и др. После серии обсуждений с профессиональным сообществом, экспертами, представителями гражданского общества и политических партий до 15 декабря в Госдуму РФ должны быть внесены соответствующие законопроекты по реализации стратегии. Документ, разработанный Правительством РФ, представила вице-премьер Правительства РФ по социальным вопросам Ольга Голодец. Она заметила, что пенсионная реформа обсуждалась на крупных площадках 16 раз и каждый раз в проект "привносится что-то новое".

Сейчас ситуация такова, что "можно ничего не делать", но реформа необходима, считает О. Голодец. На данный момент средний размер пенсии составляет 9 тыс. рублей, но средняя заработная плата - порядка 50 тыс. рублей. Правительство ставит задачу постоянного роста пенсии и установления 40% "порога" по отношению к заработной плате. "Если будет реализована данная реформа, то к 2023 году средняя пенсия составит 24 тыс. рублей, если нет - 14 тыс., так как после достижения приемлемого "порога" индексации прекратится", - сказала Голодец. При этом государство должно обеспечивать социально приемлемую достойную пенсию. Кроме того, стратегия предусматривает развитие корпоративного пенсионного обеспечения. На данный момент корпоративными пенсиями "охвачено" 7 млн человек, и средний размер выплачиваемой корпоративной пенсии составляет 1,5 тыс. рублей, отметила Голодец. Она считает, что этот коэффициент может быть порядка 15% от заработка, а также возможно увеличить число компаний, которые начнут формировать пенсионные фонды в пользу своих работников. Кроме того, вице-премьер считает, что для эффективного развития системы следует развивать "культуру уплаты налогов", но "это вопрос менталитета и он должен решаться на общественном уровне". Ведь в стране насчитывается 87 млн граждан трудоспособного возраста и только 48 млн из них платят налоги. "Причем чем моложе работники, тем меньший их процент участвует в формировании пенсионных накоплений", - сказала Голодец.

Председатель Комиссии ОП РФ по социальной политике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елена Тополева в своем выступлении заметила, что в последние годы пенсии росли и на этом фоне у граждан возникают вопросы о необходимости реформы. Ведь есть опасения, что изменения будут в худшую сторону.

Директор Независимого института социальной политики, член Совета при Правительстве РФ по вопросам попечительства в социальной сфере Лилия Овчарова рассказала о результатах изучения опросов общественного мнения. Таким образом, первый вопрос, волнующий большинство граждан, - досрочные пенсии. Для большей прозрачности пенсионной системы Овчарова предложила создать и разместить на сайте Минтруда РФ калькулятор расчета будущих пенсий, построенный на основе пенсионной формулы для различных категорий работников. По ее мнению, это можно сделать подобно, калькулятору Росстата по расчету индекса потребительских цен.

Депутат Госдумы РФ Оксана Дмитриева согласилась с мнением экспертов в том, что необходимо отказаться от обязательной накопительной части пенсии. "Она станет эффективней распределительной только в том случае, если на одного пенсионера будет приходиться два работающих гражданина", - сказала О. Дмитриева.

В ходе обсуждения свое мнение высказали представители профильных министерств. "Цель реформы - обеспечение справедливой пенсионной формулы, гарантий пенсионной системы", - заявил министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин. Также он уточнил, что резких изменений с внедрением стратегии проводиться не будет и следует выработать меры перехода от действующей системы к новой. Топилин полагает, что накопительная составляющая должна стать добровольной, так как "государство не должно брать эти риски на себя, это индивидуальный выбор каждого человека". Вопрос реформирования пенсионной системы связан с изменением налоговой политики, формированием инвестиционного климата, формированием устойчивой бюджетной системы, обеспечения госдолга и т.д., рассказал заместитель министра финансов РФ Михаил Котюков. "Это накладывает на нас дополнительные ограничения в выборе решений, следует просчитывать финансовые последствия, оценить принимаемые обязательства по пенсионному обеспечению", - подчеркнул Котюков. По его словам, предполагается существенно расширить возможности управления пенсионными накоплениями, совершенствовать вопросы надзора за деятельностью управляющих компаний и негосударственных пенсионных фондов. "При этом каждый гражданин должен иметь возможность самостоятельно оценивать и рассчитывать будущий размер своей пенсии при определенных уровнях заработка", - заключил чиновник.



СМИ: Содержание стариков хотят взвалить на их детей

ИА Планета 24.10.12

Как предложили решить пенсионную проблему в Общественной палате, чем займутся в своей соцсети омоновцы, как Иосиф Кобзон спасал заложников в "Норд-Осте", почему падает благосостояние россиян - в традиционном обзоре свежей российской прессы на "Yтре".

Новый вариант Стратегии развития пенсионной системы будет готов к 15 ноября, сообщила вице-премьер Ольга Голодец на слушаниях в Общественной палате (ОП). Однако в ней, согласно признанию чиновника, не будет прописано самого главного - пенсионной формулы, которую она обещала не ранее июля 2013 г., пишет "Московский комсомолец". В ОП в ответ подкинули правительству оригинальные идеи: во-первых, отказать в пенсии высокооплачиваемым работникам, достигшим пенсионного возраста, а во-вторых - обязать всех работников отдавать 15% с зарплаты на пенсии родителям. "Рожать детей будет выгодно, и в перспективе будет больше налогоплательщиков", - пояснил идею об оплате пенсий родителей детьми координатор Приволжского центра поддержки развития семьи и детства Алексей Кошелев. Он, впрочем, не пояснил, как быть бездетным пенсионерам. И умолчал о том, что пенсионеры и так могут обязать неблагодарных детей платить алименты - правда, через суд.


Столичный отряд милиции особого назначения (ОМОН) получил весьма необычный подарок на свое 25-летие. Спецназу подарили доменное имя omon.ru. "Известия" выяснили, что полицейские намерены использовать его для создания собственной соцсети, в которой они сами, а также другие посетители смогут общаться на различные темы, играть в обучающие игры и оставлять отзывы о службе или работе подразделения. В ближайшее время к этому домену собираются привязать сайты подразделений ОМОНа во всех регионах. В пресс-службе Центра специального назначения сил оперативно реагирования ГУ МВД России по Москве сказали, что очень рады подарку и сейчас обсуждают, как будут использовать новый домен. "Мы планируем создать на нем многофункциональный портал. Возможно, на сайте будет форум сотрудников ОМОНа, обучающие игры для граждан. Москвичи смогут почувствовать себя в роли бойца отряда - обучиться боевым приемам, узнать правовые аспекты работы, попробовать задержать преступника", - рассказали в спецназе...

http://iaplanet.com/molniya/45896-smi-soderzhanie-starikov-hotyat-vzvalit-na-ih-detey.html



Избавься от предков — спи спокойно. В ОП предложили обязать детей отдавать часть зарплаты на пенсии родителей

Московский Комсомолец, 24.10.12

Татьяна Замахина

Новый вариант Стратегии развития пенсионной системы будет готов к 15 ноября, сообщила вице-премьер Ольга Голодец на слушаниях в Общественной палате (ОП). Однако в ней, согласно признанию чиновника, не будет прописано самого главного - пенсионной формулы, которую Голодец обещала не ранее июля 2013 года. В ОП в ответ подкинули правительству оригинальные идеи: во-первых, обязать всех работников отдавать 15% с зарплаты на пенсии родителям, а во-вторых - отказать в пенсии высокооплачиваемым работникам, достигшим пенсионного возраста.


Хоть пенсионная формула пока и остается тайной за семью печатями, в правительстве уже готовы сообщить, как изменится размер пенсий к началу 2020-х. По словам Ольги Голодец, если реформу не проводить, средняя пенсия составит 14 тыс. рублей. С учетом инфляции такой рост с нынешних 9,7 тыс. выглядит не впечатляюще. А если реформа, предложенная Минтрудом, состоится, то в среднем пенсионеры будут получать 24 тыс. рублей.


При этом откуда образовались такие цифры, в правительстве объясняют весьма туманно. "Меня часто спрашивают: "Откуда взять деньги? - говорит Голодец. - Дело в том, что из 87 млн в трудоспособном возрасте только 48 млн платят налоги... Так что нам нужно поменять менталитет".


На призрачном расчете на смену менталитета, впрочем, далеко не уедешь. Так что непонятки о происхождении денег на увеличение пенсий так и не прояснились. Тем более что рост пенсионного налога правительство, как следует из слов Голодец, не планирует.


Более конкретный расчет в правительстве - на сознательность работодателей: корпоративные пенсии должны дать прибавку в 15% от прежнего заработка работника. Уже сейчас такие пенсии (в среднем - 1,5 тыс. руб.) получают 7 млн человек, сообщила Голодец. Однако явление будет массовым, надеются инициаторы реформы. Как стимул для работодателей предусматривается льгота по НДФЛ, сообщил замминистра труда Андрей Пудов. Законопроект об этом будет внесен в Госдуму до конца этого года, рассказал он.


С планами правительства идут вразрез данные соцопросов. Как выяснила ОП, не более 15% граждан готовы участвовать в добровольных и корпоративных пенсионных системах. В частности, люди опасаются недобросовестного поведения работодателей.


Что касается конкретных рецептов на тему пенсионной реформы, то у ОП их нашлось немного. Несколько членов палаты предложили отменить одновременное получение пенсий и зарплат для людей с большими заработками (конкретная сумма не называлась). "Пенсии для них не играют значимой роли", - решил за этих граждан политолог Иосиф Дискин.


Ряд участников слушаний потребовали полностью отменить обязательную накопительную часть пенсии. "Эти деньги за десять лет обесценились на треть. Государственная УК ими все дыры затыкает, - доказывал депутат Госдумы, академик Борис Кашин. - Сохранять накопительную часть - дальше кормить финансовые институты в ущерб гражданам". К консенсусу ОП по этому поводу, впрочем, не пришла.


Главный пенсионный креатив дня принадлежал координатору Приволжского центра поддержки развития семьи и детства Алексею Кошелеву. Он предложил обязать детей направлять 15% от зарплаты на пенсию родителям. "Рожать детей будет выгодно, и в перспективе будет больше налогоплательщиков", - расшевелил заскучавшую было ОП Кошелев. Он, впрочем, не пояснил, как быть бездетным пенсионерам. И умолчал о том, что пенсионеры и так могут обязать неблагодарных детей платить алименты - правда, через суд.


Чтобы впитать эти и другие идеи экспертов, у правительства осталось не так много времени. По словам Ольги Голодец, которая, кстати, удалилась еще в самом начале дискуссии, времени осталось всего ничего - до 1 ноября. Еще через две недели обновленная версия стратегии ляжет на стол Путину.



ПЕНСИОННАЯ РЕФОРМА НАТОЛКНУЛАСЬ НА ВОЗРАСТ

Независимая газета,24.10.12

Игорь Наумов

Большинство молодых работников не платят налогов в бюджет ПФР


Попытки реформировать пенсионную систему Российской Федерации будут бесперспективны до тех пор, пока значительная часть трудоспособного населения страны сознательно уклоняется от уплаты налогов. И возраст здесь имеет определяющее значение. Большая часть добросовестных налогоплательщиков, за счет которых формируется бюджет Пенсионного фонда России (ПФР), - люди старшего поколения, в то время как молодежь в основном занята в так называемом неформальном секторе экономики, где зарплаты остаются в тени.


Вчера в Москве состоялись общественные слушания о стратегии развития пенсионной системы страны. Дискуссия разгорелась нешуточная по поводу того, что следует делать властям и обществу для нахождения решения, которое бы устроило все стороны.


Уровень пенсий у стариков должен быть достойный, а расходы - не разорительны для экономики. Председатель комиссии Общественной палаты по социальной политике и трудовым отношениям Елена Тополева-Солдунова заявила, что в обществе есть недопонимание, зачем правительство опять пытается что-то изменить. Последние годы пенсии исправно повышались. «И гражданам непонятно, зачем менять, если и так все хорошо», - заявила Тополева-Солдунова. На этом фоне у людей возникают неприятные предчувствия. Кому-то кажется, что положение Пенсионного фонда России неустойчиво, что создает нервозность в обществе.


При этом проблемы накопительной части пенсий, как показывают опросы, народ не сильно заботят. Далеко не все сегодня готовы к переходу на трехуровневую модель формирования пенсий. Участвовать в ней могут не более 15% работников, имеющих высокие зарплаты. Еще одно препятствие на пути пенсионной реформы - неформальный рынок труда, участники которого часто вообще не платят отчислений в ПФР.


В свою очередь, вице-премьер Ольга Голодец призналась, что пенсионные проблемы она обсуждает на различных площадках уже 16-й раз, но некоторые предложения, сформулированные Общественной палатой, услышала впервые. В частности, о введении персонифицированных счетов.


Повод для оптимизма дает то, что общество активно вовлечено в дискуссию. Это позволяет надеяться, что удастся избежать ошибок и «построить пенсионную систему, комфортную для каждого». Обязанность же государства вице-премьер видит в обеспечении достойной пенсией каждого труженика. Ну а заботиться о приумножении доходов после выхода на заслуженный отдых граждане вправе самостоятельно. Это происходит уже сейчас: в стране около 7 млн. человек получают корпоративную пенсию. В перспективе число компаний, которые будут участвовать в этой схеме, вырастет.


С озабоченностью экспертов относительно неформального сектора экономики вице-премьер согласна - 87 млн. россиян находятся в трудоспособном возрасте, но только 48 млн. платят налоги. Культура уплаты налогов в России не сформировалась. Особенно это касается молодых. «Нужно поменять менталитет, или нагрузка на честных налогоплательщиков будет возрастать», - констатировала Голодец.


Глава Минтруда Максим Топилин взялся объяснить присутствующим, что задача реформы не состоит исключительно в ликвидации дефицита ПФР. Это - цель долгосрочная. «Ключевое же направление - изменить страховую систему в целом. Обеспечить полную социальную справедливость пенсионной формулы», - заявил министр и пообещал принимать решения только после публичного обсуждения.


Социологических опросов по поводу пенсионной реформы проводится много. Их результаты противоречивы, сказала директор Независимого института социальной политики Лилия Овчарова. Наиболее показательным, на ее взгляд, является опрос 2011 года, в котором участвовали 11 тыс. респондентов. Лидером общественного мнения стал вопрос о досрочных пенсиях. Мнение народа - система должна сохраниться, а бремя расходов должны нести корпорации. Вопрос пенсий, которые получают работающие пенсионеры, также актуален. При этом граждане в принципе не исключают ограничения пенсий для работающих пенсионеров, но начинать предлагают с высокооплачиваемых работников. Не вызывает возражений и поэтапное включение секторов с неформальной занятостью в общую систему уплаты налогов.


Глава Общественного совета по инвестированию средств пенсионных накоплений Александра Очирова убеждена в необходимости оптимизировать накопительную систему. Принципиальный момент здесь - право собственности пенсионных накоплений, которые должны принадлежать работнику и наследоваться родными в случае его смерти.


Точку зрения профсоюзов изложил первый зампред ФНПР Сергей Некрасов. Профсоюзы считают, что обеспечить приемлемый уровень доходов пенсионеров можно лишь путем общего повышения зарплат. Пенсия должна составлять не ниже 40% от прежней зарплаты. Кроме того, необходимо закрепить законом 30-летний стаж, дающий право для выхода на пенсию.



35 лет до пенсии

Российская газета, 24.10.2012

Ирина Невинная

Пенсионную формулу напишут к июлю


Доработанный проект стратегии развития пенсионной системы России до 2030 года будет подготовлен к 15 ноября. Об этом сообщила вчера вице-премьер РФ по социальным вопросам Ольга Голодец на слушаниях в Общественной палате.


Одна поправка известна уже совершенно точно: в новом проекте будет фигурировать нормативный стаж, необходимый для получения полной трудовой пенсии - 35 лет. В первоначальном варианте, напомним, предлагалось пенсионное правило "40 - 20 - 40 - 20". Оно означало, что уровень пенсионного обеспечения должен быть таким, чтобы при 40 годах трудового стажа и уплате страхового взноса в Пенсионный фонд в размере 20% от заработка человек мог получать пенсию в размере 40% от среднего заработка в течение 20 лет.


Сейчас, по данным ПФ РФ, в среднем до выхода на пенсию человек отрабатывает около 33 лет. Владимир Путин, обсуждая реформу, высказал мнение, что поднимать нормативный стаж до 40 лет не стоит и предложил рассмотреть цифру 35.


Вчера на общественных слушаниях авторы стратегии еще раз представили свои аргументы, отстаивая необходимость реформы. "Мы ставим задачу постоянно наращивать размер пенсии, поддерживая коэффициент утраченного заработка на уровне 40%, - сообщила Ольга Голодец. - Если оставаться на тех позициях, что имеем сейчас, и ничего не менять, средняя пенсия к 2023 году составит около 14 тыс. рублей, поскольку в этом случае придется замораживать индексацию. Если принять стратегию, средняя пенсия вырастет к 2023 году до 24 тыс. рублей".


О проблеме несбалансированности бюджета Пенсионного фонда и необходимости увеличивать его доходы на вчерашних слушаниях говорили мало, эта тема - больше для экспертов-экономистов. Для народа же, по словам министра труда и соцзащиты Максима Топилина, важнее восстановить социальную справедливость. Принцип справедливости сформулирован следующим образом: разные категории работников должны формировать равные пенсионные права в зависимости от стажа, заработка, уплаченных страховых взносов. В идеале не должно быть ни непрофинансированных льгот, ни исключений из общих правил. "Сейчас у нас масса перекосов, - заметил министр. - Это, например, самозанятые. Нотариусы, адвокаты, люди далеко не бедные, платят в пенсионную систему только 14,3 тыс. руб. в год. Для сравнения: наемные работники с годовой зарплаты в 512 тыс. рублей платят 112 тыс. руб". В солидарной страховой системе такого быть не должно, заключил Топилин.


Еще один пример - льготники. Сегодня предприятия не оплачивают получение досрочной пенсии в 45-55 лет, эти деньги перераспределяются из общей копилки. Чтобы не "отнимать" средства у остальных пенсионеров, необходимо введение дополнительного тарифа на "вредных" рабочих местах.


Вопрос с самозанятыми и "списочниками" принципиально, можно сказать, решен. Минтруд уже подготовил законопроекты об увеличении платежей для первых и введении дополнительного тарифа для вторых с января 2013 года. Обсуждаться теперь будут конкретные величины этих платежей.


Кроме того, вчера обсуждалось, насколько терпимо могут быть приняты и некоторые другие возможные изменения. Например, многие эксперты-рыночники довольно жестко рекомендуют отказаться от выплаты пенсий работающим пенсионерам. Однако эксперты в области рынка труда предупреждают: у нас в большинстве работают пенсионеры, занятые в бюджетной сфере, - это врачи, учителя, и пенсия воспринимается ими как закономерная и заслуженная прибавка к невысокой зарплате. Лишать их пенсионных денег - значит, оголить этот сектор экономики, поскольку "за три копейки" они трудиться просто откажутся. "Если уж вводить такие ограничения, начинать надо с высокооплачиваемых работников и госслужащих", - считает директор Независимого института соцполитики Лилия Овчарова.


Что касается пенсионной формулы, она появится только к июлю будущего года. По словам Ольги Голодец, сначала правительство хочет определиться со всеми деталями вновь выстраиваемой трехуровневой пенсионной системы (страховые солидарные государственные пенсии, дополнительные корпоративные, куда "встроят" льготников и, наконец, индивидуальные накопительные пенсии).



В правительстве хотят забрать у трети россиян еще 16% зарплаты

23.10.12 Известия

Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец также пообещала «Известиям», что граждане смогут проверять свои пенсионные счета онлайн


Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец считает, что для нормального обеспечения досрочных пенсий нужно вычитать из зарплаты претендентов дополнительно не 2,4%, а 15,9%. Сегодня число досрочников достигает трети от всех работающих россиян.


— 2,4% — это очень маленькая часть того, что реально обеспечивает досрочную пенсию, — заявила сегодня «Известиям» Ольга Голодец на слушаниях по вопросам пенсионной реформы, проходящих сегодня в Общественной палате. — Надо не 2,4%, а 15,9% — есть актуарные расчеты (расчеты тарифных ставок страхования на основе методов математической статистики. — «Известия»).


Стратегией пенсионной реформы в ее нынешнем виде подразумевается, что за тех, кто выходит на пенсию досрочно, работодатель должен делать дополнительные взносы — помимо остальных 30% от зарплаты, которые он сейчас уплачивает в Пенсионный фонд. Сегодня Голодец озвучила предварительную цифру этих дополнительных взносов — 2,4%, но сразу подчеркнула, что для полного покрытия досрочного выхода на заслуженный отдых нужно в шесть раз больше.


Объем дополнительных платежей «досрочников» будет известен, когда обнародуют окончательную так называемую пенсионную формулу, которая расставит точки над i: кто, как и сколько должен платить и сколько потом получать. Но назвать эту формулу можно будет не раньше июля 2013 года, заявила Голодец на заседании Общественной палаты:


— Внутри самой стратегии есть положения, которые требуют общего обсуждения — такие, как формула. Мы чувствуем, что сегодня общество устало от бесконечных реформ. Люди хотят сделать то, что будет подспорьем, что будет понятным и справедливым. Это серьезный труд. Чтобы прийти к этом согласию и создать хороший, надежный инструмент, потребуется немало времени, — пояснила Голодец.


Кроме того, она добавила, что прозвучавшее сегодня же из уст председателя Общественной палаты по социальным отношениям Елены Тополевой-Солдуновой предложение перечислять эти дополнительные платежи на индивидуальные счета — это «очень красивый и правильный» вариант, который будет «понятен человеку: ему на счет пришло, и он уплатил».


Голодец пообещала «Известиям», что каждый сможет проверять свои счета в режиме онлайн и эта система будет «удобной» для пользователя, но раскрыть детали интернет-проекта пока отказалась.



Восемь месяцев на размышление. Правительство подготовит пенсионную реформу без четких представлений о стаже и размере страховых выплат

Новые известия (Москва), 24.10.12

ЕВГЕНИЯ ЗУБЧЕНКО

Власти продолжают интриговать людей, не раскрывая всех подробностей пенсионной реформы.


К 15 ноября министры представят новый проект пенсионной реформы. Об этом сообщили вчера на слушаниях в Общественной палате (ОП) министр труда и соцзащиты населения Максим Топилин и вице-премьер Ольга Голодец. Впрочем, в законопроект не войдет, казалось бы, главная его составляющая - формула для расчета будущей пенсии в зависимости от стажа и страховых выплат в ПФР. Она, по словам чиновников, требует особой доработки и появится не ранее 1 июля будущего года.


Главный вопрос, который поставили перед министрами члены Общественной палаты, - какой смысл в проведении еще одной пенсионной реформы? По словам председателя комиссии ОП по соцполитике, трудовым отношениям и качеству жизни граждан Елены Тополевой-Солдуновой, опасения населения связаны прежде всего с тем, что реформа сведет на нет пусть и небольшой рост пенсий, который наблюдался в последние годы. Напомним, что средний размер трудовой пенсии по старости составляет сейчас 9,7 тыс. руб.


Отвечая на этот вопрос, вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что в случае если реформа будет проведена, то к 2023 году пенсия рядового россиянина составит 24 тыс. руб. А без реформы она затормозится на уровне всего 14 тыс. руб. Новый вариант проекта стратегии развития пенсионной системы до 2030 года, по словам г-жи Голодец, будет подготовлен правительством до 15 ноября. В нем будут прописаны поправки по нормативному стажу, который планируется сократить с предлагаемых сейчас 40 до 35 лет.


Также выяснилось, что пенсионная формула, которая является ключевым пунктом реформы, в этом году подготовлена не будет. Ждать ее появления стоит лишь через восемь месяцев - не раньше июля будущего года. "Мы чувствуем, что сегодня общество устало от бесконечных реформ, - пояснила Ольга Голодец. - Люди хотят того, что будет справедливо, понятно и на многие годы. Поэтому мы закладываем гораздо больше времени на разработку формулы". Она также пояснила, что формула заложит новые принципы формирования пенсий для каждого человека в зависимости от его стажа и вклада в пенсионную систему. Ранее Минтруд предлагал ввести пенсионное правило, которое подразумевает, что при 40 годах стажа и уплате страхового взноса в ПФР в 20% человек сможет получать пенсию в размере 40% от среднего заработка в течение 20 лет.


Министр труда и социальной защиты России Максим Топилин остановился на других аспектах, в частности, пообещал, что новая пенсионная концепция по-прежнему будет засчитывать в стаж отпуск по уходу за ребенком. Г-н Топилин также упомянул досрочные пенсии, основная проблема которых, по его словам, связана с поиском источников финансирования. "Работники имеют это право по закону, и это никто отбирать не будет, - заверил Топилин. - Но нужен источник. Пока что это то, что изымается у действующих пенсионеров, хотя эти деньги можно было бы направить на повышение пенсий". Кроме прочего, чиновник выступил за добровольный характер накопительной части пенсии.


С таким подходом согласна депутат Госдумы Оксана Дмитриева, считающая, что накопительная система не выгодна сегодня вообще никому. "От накопительной пенсионной системы надо отказаться, - заявила она "НИ". - И оставить ее только для тех, кто готов добровольно поставить на себе такой эксперимент. Она просто неэффективна".


Директор Независимого института социальной политики Лилия Овчарова уверена, что успех или провал новой реформы зависит от того, насколько здраво будут прописаны в ней нарастающие риски финансовой неустойчивости и несбалансированности бюджета Пенсионного фонда. По мнению г-жи Овчаровой, имеет смысл также разместить на сайте Министерства труда и соцзащиты населения калькулятор расчета будущих пенсий, который будет построен на основе пенсионной формулы для различных категорий работников. "Также необходимо решить вопрос с неформальным сектором, чтобы минимизировать ситуацию, когда люди платят за себя и за других, - пояснила "НИ" эксперт. - Этот сегмент должен быть сокращен, а занятых в нем работников предлагается включить в общую пенсионную систему". Речь, по подсчетам Института социальной политики, идет о 15-20 млн. человек.



Пенсионную формулу отложили до лета

Коммерсантъ-Online, 24.10.12

Дарья Николаева

Через неделю заканчивается общественное обсуждение правительственного варианта стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2030 года. К 15 ноября Белый дом должен представить доработанный вариант пенсионной реформы, однако в ней не будет пенсионной формулы — главного элемента реформы. Формула, от расчета которой будут зависеть будущие пенсии ныне работающих граждан, утверждают в правительстве, появится не раньше июля 2013 года.


Как заявила сегодня на слушаниях в Общественной палате по пенсионной реформе вице-премьер Ольга Голодец, новая пенсионная формула будет представлена не раньше середины 2013 года. Вице-премьер объяснила, что ее проработка — «это очень долгий процесс», поскольку необходимо, чтобы формула учитывала интересы каждого человека. Чисто математические расчеты, по ее словам, не всегда совпадают с реальной жизнью. Поэтому формула должна быть просчитана экспертами на всех гражданах, чтобы никто не потерял в пенсионных правах.


1 ноября заканчивается общественное обсуждение пенсионной реформы, точнее, того варианта пенсионной стратегии, который предложило правительство. С момента окончания публичного обсуждения в течение двух недель Белый дом подготовит изменения в проект стратегии, и уже 15 ноября документ будет представлен в новом формате. Как заявила Ольга Голодец, правительство уже точно знает, что в новом проекте пенсионной реформы будут отражены пожелания президента по сокращению нормативного стажа для получения максимальной пенсии с 40 до 35 лет. Напомним, что снижения нормативного стажа в представленной правительством пенсионной формуле потребовал Владимир Путин 16 октября. Предложенная правительством формула «40-20-40-20» предполагает, что работник, отработавший 40 лет и вносивший страховые взносы в Пенсионный фонд в размере 20%, будет в течение 20 лет получать пенсию в размере 40% своего среднего заработка; сейчас формула такова: пенсионный капитал делится на период дожития. Тогда в правительственном варианте пенсионной формулы эксперты, работодатели и депутаты увидели скрытое увеличение пенсионного возраста, поскольку, например, женщинам для получения максимальной пенсии придется выходить на работу в 15 лет (пенсионный возраст — 55 лет), мужчинам — в 20 лет (60 лет).


Как ранее писал “Ъ”, Комитет гражданских инициатив, который возглавляет экс-министр финансов Алексей Кудрин, вообще предложил перенести принятие всей пенсионной стратегии на июль 2013 года из-за ее непроработанности, в том числе из-за отсутствия расчетов по формуле. Между тем часть решений по пенсионной реформе, такие, как повышение взносов в Пенсионный фонд для самозанятых и предприятий с вредными и опасными условиями труда, уже заложена в проекте бюджета на 2013-2015 годы. Депутаты одобрили его в первом чтении в прошлую пятницу.



Минтруд оправдывается: «Мы ничего плохого не хотим»

Slon.ru,23.10.12

Новый вариант пенсионной стратегии будет подготовлен уже через 3 недели - к 15 ноября. Об этом сообщила сегодня вице-премьер РФ по социальным вопросам Ольга Голодец. Что именно поменяется в проекте, который осудили почти все, пока неясно. Известно только, что будет учтено пожелание Владимира Путина о сокращении нормативного стажа с 40 до 35 лет.


Некоторые пункты пенсионной реформы, например увеличение тарифа страховых взносов для самозанятого населения, уже решенный вопрос (пакет законопроектов внесен в Госдуму), но есть моменты, которые требуют детального обсуждения. К таким относится изменение пенсионной формулы. По словам Ольги Голодец, она будет представлена не ранее июля 2013 года (раньше говорили об апреле). "Мы чувствуем, что сегодня общество устало от бесконечных реформ. Люди хотят того, что будет понятным и справедливым на многие годы. Мы должны создать хороший и надежный инструмент, и для этого потребуется немало времени. Поэтому на формулу мы закладываем гораздо больше времени, - сказала Голодец. - Математические пожелания и математические измышления не всегда совпадают с реальной жизнью. Когда собираются эксперты, предлагая формулу, то потом эта формула просчитывается на всех гражданах, никто не должен потерять".


Пока же обсуждение продолжается. По словам Голодец, на разных площадках уже прошло 16 встреч по вопросу реформирования пенсионной системы. Свои предложения и экспертные заключения представили Комитет гражданских инициатив, РСПП, эксперты Высшей школы экономики, Центра стратегических разработок и многие другие. Сегодня прошло обсуждение в Общественной палате РФ. Замечаний к Минтруду, подготовившему «Стратегию развития пенсионной системы в РФ до 2030 года», меньше не становится, но министр ведомства Максим Топилин полагает, что они надуманы. Slon послушал выступление министра труда и социальной защиты:


Максим Топилин, министр труда и социальной защиты РФ:


«Очень часто в СМИ и комментариях экспертов говорится о том, что мы решаем вопросы реформирования пенсионной системы только исходя из желания погасить дефицит бюджета пенсионного фонда. Я бы хотел сказать, что это далеко не ключевая задача. Любая страна, наверное, стремится к бездефицитности бюджета. Но ключевая задача все-таки - изменение самой системы пенсионного страхования РФ с тем, чтобы обеспечить равные права для отдельных категорий граждан. Действующая сейчас система обеспечить равные права не может. Цель - достижение справедливости, а ни в коем случае не сбалансированности бюджета (хотя и это тоже важно).


Второй момент. Я читал много комментариев по пенсионной стратегии: как мне кажется, продолжается нагнетание ситуации. Муссируются различные сюжеты, которые не соответствуют действительности. Сколько бы мы ни разъясняли стратегию, ряд экспертов все равно говорит: «А мы знаем, что вот будет так». Я не буду называть имен. Я просто хочу сказать, что в общеизвестной стратегии никаких слов о том, что будут урезаться права граждан, нет. В пенсионной стратегии вы не найдете ничего, если будете читать внимательно, что бы указывало на ущемление пенсионных прав граждан. Например, начинается разговор о необходимом сорокалетнем стаже (хотя в следующем варианте проекта стратегии будет учтено пожелание президента снизить его до тридцати пяти лет), и все вопят, что мамам не будет предоставлена возможность ухаживать за детьми. Нигде вы такого не найдете! Это включается в стаж, это компенсируется из бюджета. Никаких сюжетов, которые ухудшили бы жизнь граждан, усложнили ее, в стратегии просто нет».



В Общественной палате обсудили стратегию развития пенсионной системы России

ExpertOnline, 24.10.12

Обновленный проект стратегии развития пенсионной системы России до 2030 года будет подготовлен к 15 ноября

Во вторник в Общественной палате прошли слушания по стратегии развития пенсионной системы России. Новый проект стратегии будет подготовлен к 15 ноября, сообщила вице-премьер РФ по социальным вопросам Ольга Голодец. В нем будет сокращен нормативный стаж, а накопительная часть пенсии станет добровольной. В Общественной палате есть как сторонники, так и противники этих мер.


Обновленный проект стратегии развития пенсионной системы России до 2030 года будет подготовлен к 15 ноября, сообщила на слушаниях вице-премьер РФ по социальным вопросам Ольга Голодец. По её словам, в новом проекте будут отражены пожелания президента Владимира Путина о сокращении нормативного стажа с 40 до 35 лет.


"Обсуждение проекта стратегии пенсионной реформы заканчивается 1 ноября. Мы уже точно знаем, что будут внесены поправки по нормативному стажу. Он будет сокращен до 35 лет", - заявила Голодец.


Исходя из её слов, самое сложное в разработке стратегии - это вывести «пенсионную формулу». Вывести её получится не раньше июля следующего года. "Пенсионному фонду, чтобы прийти к согласию, чтобы создать хороший надежный инструмент, потребуется немало времени, - пояснила она. - Поэтому на формулу мы закладываем гораздо больше времени».


Что касается накопительной части, то она должна быть добровольной, сообщил министр труда и социальной защиты Максим Топилин. «Государство должно обеспечивать страховую часть, - пояснил он. - Если человек принимает решение копить ещё и самостоятельно - это его добровольный выбор. Государство в этом случае должно обеспечить контроль и прозрачность».


Обсуждение стратегии между членами палаты показало, что у каждого из них к стратегии свои вопросы.


Сейчас в обществе нет единого мнения по поводу пенсионной реформы, поделилась результатами своего исследования директор Независимого института социальной политики Лидия Овчарова. «Мнения разделились 50:50, - рассказала она. - С одной стороны, опрошенные считают, что пенсионные накопления необходимо диверсифицировать, с другой - сомневаются в эффективности инвестирования своих накоплений».


Высказываясь по поводу стратегии пенсионной реформы, Овчарова упрекнула авторов в «создании чрезмерно благостной картины». «Стратегия не учитывает ни финансовых рисков, ни экономической нестабильности, - заявила она. - Я считаю, что нужна более объективная картина».


У профсоюзов нашлись более общие претензии. «Невозможно изменить систему социального страхования при существующем уровне оплаты труда», - высказался зам председателя Федерации независимых профсоюзов Сергей Некрасов.


Координатор приволжского центра поддержки семьи и детства Алексей Кошелев предложил альтернативную схему формирования пенсии. «Например, одна часть - это отчисления детей в пенсионный фонд для содержания родителей, вторая - обязательная накопительная и третья - добровольная накопительная, - изложил он свой вариант. - Я понимаю, что предложение революционно, но в этом случае рожать детей будет выгодно и Пенсионный фонд будет сбалансирован».


По поводу накопительной части пенсии высказывались противоположные точки зрения. «Накопительную часть нужно оставить, однако мы согласны с Минтруда, что её можно снизить с 6 до 4%», - заявил директор Национальной пенсионной ассоциации Анатолий Рабинович.


С ним категорично не согласилась зампред Бюджетного комитета Госдумы Оксана Дмитриева.


«Надо отказываться от накопительной части добровольно и сразу, - уверена она. - Оставлять от неё 2% - это значит, платить отступные для финансовых посредников, чтобы они не давили на правительство».


По словам Дмитриевой, размеры накопительной части пенсионного фонда, на которую претендуют финансовые посредники, достаточны для того, чтобы ради них построить целые экономические школы, «доказывающие, что накопительная часть пенсии - это хорошо». Главный аргумент «против» - это неэффективность инвестирования пенсионных накоплений, доходы от которых почти в 3 раза меньше годового номинального роста ВВП. Кроме этого, Дмитриева сочла «неправильным» увеличение коэффициента дожития. «У нас сейчас нет никакого подтвержденного роста продолжительности жизни», - пояснила она.


Ещё одна проблема, которую рассматривали на слушании - это пенсия и стаж многодетных матерей. «Для женщины тридцатипятилетний стаж означает - перестать рожать», - посетовал зампред Комиссии Общественной палаты Борис Альтшулер.


«Во Франции матери, воспитавшей троих детей, прибавляют 10% к пенсии. Если детей больше, то за каждого следующего добавляется ещё 5%», - поделился сведениями председатель Комитета по социальной политике «Деловой России» Сергей Рыбальченко. По его мнению, если создать нормальную систему по уходу за детьми до 3 лет, то женщины смогут выходить на работу через год после родов и не иметь проблем с трудовым стажем. «Так и происходит во Франции», - отметил он.


Кроме этого, Рыбальченко отметил, что дополнительную проблему для Пенсионного фонда создает большое количество «непрофильных направлений» - например, выплата социальных пенсий, которые фактически являются социальным пособием и должны находиться в ведении социальных служб. К непрофильным направлениям он также отнес материнский капитал, администрирование которого дорого обходится ПФ. «Нужно разгрузить пенсионный фонд», - резюмировал он.



Для получения пенсии необходимо будет 35 лет стажа

24.10.2012 12:05; Грозный Информ

...Об этом сообщила вчера вице-премьер РФ по социальным вопросам Ольга Голодец на слушаниях в Общественной палате...



О.Голодец: Пенсионная реформа должна быть понятной и справедливой

24.10.2012 13:27; "ЯСИА Якутское-Саха Информационное Агентство"

...Вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец выступила на слушаниях в Общественной палате по пенсионной стратегии...



Принцип справедливости

Российская газета - неделя, 25.10.12

Ирина Невинная


Пенсионную формулу напишут к июлю


Приближается к концу общественное обсуждение проекта стратегии развития пенсионной системы России до 2030 года


дискуссия


Доработанный документ появится к 15 ноября. Об этом сообщила вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец на слушаниях в Общественной палате.


Правда, пенсионная формула появится только к июлю будущего года. По словам Голодец, сначала предстоит утвердить основные параметры, нарисовать "костяк" новой пенсионной модели. И в зависимости от этого определять, по каким правилам рассчитывать пенсию.


Зачем нужна реформа?


Сегодняшний уровень средней пенсии - 9700 руб. Для Москвы это мало. Но в стране много регионов, где жизнь куда беднее, зарплаты меньше и пенсии - серьезный источник доходов не только для пенсионеров, но и для их детей.


"Мы ставим задачу постоянно наращивать размер пенсии, поддерживая коэффициент утраченного заработка на уровне 40%, - сообщила Ольга Голодец.


- Если оставаться на тех принципах расчета и назначения пенсий, что имеем сейчас, и ничего не менять, средняя пенсия к 2023 году составит около 14 тыс. рублей, поскольку в этом случае придется замораживать индексацию. Если принять стратегию, средняя пенсия сможет подняться к 2023 году до уровня 24 тыс. рублей".


Одна из серьезных бед нынешней системы ее несбалансированность. То есть Пенсионный фонд собирает страховых взносов меньше, чем выплачивает пенсионерам. Разницу компенсирует федеральный бюджет - так установлено законом, чтобы защитить получателей пенсий. Но бюджет не резиновый, а вливания в ПФ впервые в этом году превысят 1 трлн рублей. В результате реформы ставится задача уменьшить дефицит Пенсионного фонда. К 2030 году он должен снизиться на 1,2% ВВП, а в дальнейшем и вовсе сойти на нет.


На всех не угодишь Проблема финансового состояния Пенсионного фонда вещь, конечно, важная, но реформа затевается не только ради достижения максимальной его сбалансированности. Первостепенная задача, подчеркнул министр труда и социальной защиты Максим Топилин, - это восстановление социальной справедливости при назначении и выплате пенсий.


Сегодня целый пласт работников имеет большие льготы по страховым пенсионным платежам. Но если, к примеру, люди, работающие в аграрном секторе, не имеют высоких заработков и просто не в состоянии платить в полном объеме, то с другими льготниками правительство предлагает разобраться.


Голодец привела пример с адвокатами и нотариусами, которым нынешний закон разрешает платить в ПФР всего 14,3 тыс. рублей в год.


"Это не самые бедные категории работников, - заметила вице-премьер. - А их вклад в пенсионную систему мизерный - они заведомо не покрывают расходы на пенсионное обеспечение своих родителей и за них платит все остальное общество".


В солидарной пенсионной системе такого быть не должно, подчеркнула вице-премьер.


Еще один "перекос" с досрочными пенсиями. "Сегодня предприятия с вредными условиями труда не оплачивают получение своими работниками досрочной пенсии в 45-50-55 лет, - еще раз напомнил Максим Топилин. - Эти деньги перераспределяются из общей копилки. Чтобы не "отнимать" их у остальных пенсионеров (а у нас льготников много - каждый третий), необходимо введение дополнительного тарифа на "вредных" рабочих местах".


Принцип социальной справедливости Топилин сформулировал так: разные категории работников должны формировать равные пенсионные права в зависимости от стажа, заработка, уплаченных страховых взносов.


Формула на старость Каким именно образом будут рассчитывать пенсии после реформы, ни чиновники, ни независимые эксперты точно сказать пока не берутся. Формулу "напишут" только к июлю следующего года.


Но принципы расчета известны: пенсия будет зависеть от заработка (за весь трудовой период), трудового стажа, размера уплаченных взносов (который, впрочем, напрямую зависит и от стажа, и от легальной зарплаты).


На "выходе", говорят разработчики стратегии, должно получиться так, что гражданин, отработавший нормативный стаж и имевший средний по стране заработок, должен получить пенсию в размере 40% от утраченного дохода.


Дальше начинаются детали. Если человек перерабатывает стаж или получает высокую зарплату - пенсия у него будет больше, если недорабатывает или зарабатывает мало - пенсия, соответственно, получится меньшей.


Но вот насколько - с какими коэффициентами, в каких пропорциях, пока неясно.


35, а не 40 Точно определились пока с одним параметром: нормативным стажем, необходимым для получения полной трудовой пенсии. Этот показатель будет равен 35 годам. В первоначальном варианте, напомним, предлагалось пенсионное правило "40 - 20 - 40 - 20". Оно означало, что уровень пенсионного обеспечения должен быть таким, чтобы при 40 лет трудового стажа и уплате страхового взноса в ПФР в размере 20% от заработка человек мог получать пенсию в размере 40% от среднего заработка в течение 20 лет.


Сейчас, по данным Пенсионного фонда РФ, в среднем до выхода на пенсию человек отрабатывает около 33 лет. Во время обсуждения и профсоюзы, и многие эксперты заявляли: 40 лет - это много. Такой стаж, например, абсолютно не учитывает интересы женщин. И хотя время рождения и ухода за ребенком в трудовой стаж включается, но пенсионные права в этот период формируются у женщины в меньшем объеме из-за того, что она не работает и не получает зарплату. В результате обсуждения президент Владимир Путин предложил рассмотреть для нормативного стажа цифру 35. На слушаниях в Общественной палате о том, что величина нормативного стажа уменьшается с первоначальных 40 лет до 35, Ольга Голодец сообщила как о деле уже решенном.


Кстати Пенсионный фонд России (ПФР) в скором времени может отказаться от рассылки гражданам "писем счастья". Напомним, речь идет об информационных письмах, в которых ПФР ежегодно сообщает каждому работнику о состоянии его лицевого счета. Из этих сообщений можно узнать, выполняет ли работодатель свои обязательства по перечислению страховых взносов в ПФР и в каком объеме, каковы итоги инвестирования пенсионных накоплений, а проще говоря - какой пенсионный капитал уже накоплен человеком.


Такой законопроект уже готов. Причину отказа от письменной рассылки объяснил замдиректора департамента минфина Андрей Воронцов: на сегодняшний день ПФР ежегодно отсылает россиянам 80 млн писем, и это обходится государству в 2,4 млрд рублей. В Пенсионном фонде "Российской газете" подтвердили, что знают о законопроекте.


"Отмена "писем счастья" не означает, что Пенсионный фонд перестанет информировать граждан о состоянии их лицевых счетов, - пояснил "РГ" руководитель отдела пресс-службы ПФР Станислав Дегтярев. - Речь идет исключительно о том, что бумажный формат извещения постепенно уходит в прошлое. Ведь уже не первый год узнать о состоянии своих пенсионных накоплений можно через единый портал госуслуг. Этой услугой в прошлом году воспользовались 2 млн россиян. Также эту информацию можно получить через кредитные организации, с которыми у ПФР заключены соответствующие соглашения. Наконец, полную выписку из индивидуального лицевого счета вам всегда дадут в вашем Пенсионном фонде по месту жительства".


В Пенсионном фонде уточнили, что сэкономленные благодаря отказу от рассылки "писем счастья" средства будут разноситься по индивидуальным счетам граждан и, следовательно, пойдут на увеличение накопительной части их пенсий.


цифра 9,7 тысячи рублей - таков на сегодняшний день средний размер пенсии по старости.



Деловые новости

24.10.2012; Вечерняя Москва (Москва)

...Как заявила вчера на слушаниях в Общественной палате по пенсионной реформе вице-премьер Ольга Голодец, новая пенсионная формула будет представлена не раньше середины 2013 года...



Владимир Путин против повышения пенсионного возраста

24.10.2012; Известия Мордовии

...Вчера же в Общественной палате на слушаниях по пенсионной реформе вице-премьер Ольга Голодец заявила, что в обновленном документе, который Правительство РФ представит уже 15 ноября, будут отражены пожелания Президента РФ по сокращению нормативного стажа для получения максимальной пенсии с 40 до 35 лет...



С детей по копейке - родителям пенсия

КМ - Новости 24.10.12

Александр Романов

Не желая решать пенсионную проблему, государство лихорадочно ищет, на кого бы скинуть ответственность


Проблемой пенсионной реформы занялись все. Даже у Общественной палаты (ОП) дошли до нее руки, и она устроила пенсионные чтения, пригласив на них вице-премьера Ольгу Голодец. ОП решила вскочить в уходящий поезд и внести свои предложения в новый вариант Стратегии развития пенсионной системы. Документ будет готов уже 15 ноября (идеи принимаются до 1 ноября), после чего ляжет на стол президенту. Правда, без главной составляющей - пенсионной формулы. Разработать ее Голодец обещает не ранее июля 2013 года.


Пользуясь случаем, ОП предложила правительству две оригинальные идеи. Первая состоит в том, чтобы обязать взрослых детей отдавать 15% зарплаты на пенсии родителям (автор - координатор Приволжского центра поддержки развития семьи и детства Алексей Кошелев), а вторая - не платить пенсии тем, кто, зарабатывая много, достиг пенсионного возраста и продолжает работать (автор - политолог Иосиф Дискин).


По логике ОП, первая идея увеличит рождаемость, поскольку иметь много детей станет выгодно: в старости от них появится отдача. По житейской же логике это далеко не очевидно. Во-первых, взрослым детям станет выгодно не иметь родителей, чтобы не отдавать им деньги, а во-вторых, неизбежно возникнет множество схем по уклонению от этих выплат. И, наконец, надо еще учитывать, что в наших условиях часто родители помогают со своих пенсий неустроенным детям.


Как будет построена пенсионная формула, пока неизвестно: в правительстве до поры хранят ее в тайне. Зато рассказывают, как изменится размер пенсий в начале следующего десятилетия. Ольга Голодец заявляет, что если оставить все как есть и не проводить пенсионную реформу, то в 2020 году средняя пенсия составит 14 000 рублей. По сравнению с сегодняшней (9700 рублей) вроде бы неплохой рост, но если сделать поправку на инфляцию, картина не столь уж оптимистичная. Однако если реформа, продвигаемая Минтруда, состоится, то средняя пенсия подпрыгнет аж до 24 000 рублей! Правда, за счет чего это случится, в правительстве объясняют туманно.


Там озабочены тем, как заменить у граждан менталитет, мешающий им платить налоги. "Меня часто спрашивают: "Откуда взять деньги?" - говорит Голодец. - Дело в том, что из 87 млн в трудоспособном возрасте только 48 млн платят налоги... Так что нам нужно поменять менталитет". Очевидно, демонтаж старого менталитета и установка на его место нового и предоставят возможность увеличить пенсии до указанного уровня.


На эту меру, впрочем, не стоило бы возлагать все надежды. Куда надежнее было бы подстраховаться ростом пенсионного налога на работодателей (отчисления в ПФР от фонда заработной платы), но правительство так поступать не хочет. Зато надеется на рост пенсий за счет корпоративной прибавки, обеспечить которую должно улучшение менталитета работодателей. Когда это состоится, пенсия возрастет еще на 15% от прежнего заработка. Считать так позволяет то, что уже сейчас подобные пенсии получают 7 млн человек. Правда, составляют они существенно меньше расчетных - в среднем 1500 рублей. Если это и есть 15% от бывшего заработка, то получается, что до выхода на пенсию работник получал 10 000 рублей.


Правительство тем не менее надеется, что постепенно все наладится и явление станет массовым. Как стимул для работодателей предусматривается льгота по НДФЛ, сообщил замминистра труда Андрей Пудов. Законопроект об этом будет внесен в Госдуму до конца этого года, рассказал он.


Правда, пока этим планам препятствует все тот же зловредный менталитет граждан. ОП говорит, что не более 15% их готовы участвовать в добровольных и корпоративных пенсионных системах под предлогом того, что опасаются недобросовестного поведения работодателей.


Другие участники слушаний потребовали полностью отменить обязательную накопительную часть пенсии. "Эти деньги за десять лет обесценились на треть. Государственная УК ими все дыры затыкает, - считает депутат Госдумы, академик Борис Кашин. - Сохранять накопительную часть - дальше кормить финансовые институты в ущерб гражданам". Но если судить по тому, что государство собирается финансировать из накопительной части создание высокоскоростных железнодорожных магистралей, о чем мы писали, то оно вряд ли на это пойдет, хотя такие проекты и приносят низкую отдачу.


В отличие от ОП, "Единая Россия" решила, что пенсии будут прирастать мигрантами, вернее, пенсионным налогом на их работодателей. Руководство партии подготовило поправки, которые были озвучены 23 ноября на закрытом заседании президиума Генсовета ЕР. Среди них есть законопроект, который определит, как именно мигранты и их работодатели должны отчислять средства в Пенсионный фонд. На встречу были приглашены министр труда Максим Топилин и вице-премьер РФ по социальным вопросам Ольга Голодец...



Проект пенсионной реформы будет готов к 15 ноября

Деловой квартал 24.10.12

Прописана она будет на 18 лет вперед - до 2030 года. Об этом стало известно во время слушаний в Общественной палате...



С «вредных» профессий отстегнут на пенсии

Chelfin.Ru (Челябинск),24.10.12 в 16:07

Юлия ТРУДНЕВА

У трети россиян с зарплаты будет дополнительно вычитаться 16% - речь идет о представителях профессий, которые дают право на досрочный выход на пенсию. Как сообщают «Известия» со ссылкой на вице-премьера по социальным вопросам Ольгу Голодец, взносы в размере 2,4%, оговоренные в новой стратегии развития пенсионной системы, в будущем не смогут обеспечить приемлемый уровень пенсионных выплат. По расчетам, которыми руководствуется вице-премьер, ставка страхового взноса для досрочников должна быть как минимум в шесть раз выше.


Вчера в Общественной палате прошли слушания по вопросам грядущей пенсионной реформы. Согласно стратегии развития пенсионной системы до 2030 года в ее нынешнем виде, предприятиям и организациям придется отчислять дополнительные взносы (помимо 30% от фонда оплаты труда, которые уже отчисляются в ПФР) за тех работников, которые по условиям труда имеют право выйти на пенсию досрочно. Сегодня право на досрочный выход на пенсию в связи с условиями труда имеет каждый третий работающий россиянин. Ольга Голодец озвучила и предварительный размер дополнительных взносов - 2,4%, но сразу отметила, что для полного покрытия досрочного выхода на заслуженный отдых размер взноса необходимо увеличить в шесть раз...



Пенсионную стратегию обсуждают

24.10.2012; ugra-news.ru

...Состоялось несколько экспертных обсуждений стратегии долгосрочного развития пенсионной системы России: в Российском союзе промышленников и предпринимателей, Высшей школе экономики, Общественной палате РФ, Всероссийском союзе страховщиков...



Пенсиям поднимут потолок

Все новости Красноярска (Yarsk.Ru),24.10.12

Екатерина Карпенко

...Заявления финансовых институтов необъективны: они, а не пенсионеры выступают бенефициарами накопительной пенсионной системы, спорит академик РАН Борис Кашин, выступающий против сохранения накопительной части пенсии. «Сохранять накопительные компоненты в обязательном виде — дальше кормить финансовые институты в ущерб интересам наших граждан», — сказал он на слушаниях в Общественной палате...



Пенсионную формулу отложили до лета

24.10.2012 12:46; @ASTERA - Новости ИТ-бизнеса для Профессионалов

...Как заявила сегодня на слушаниях в Общественной палате по пенсионной реформе вице-премьер Ольга Голодец, новая пенсионная формула будет представлена не раньше середины 2013 года...



15% могут участвовать в пенсионных программах

25.10.2012 22:40 Иркутская торговая газета

Только 15% россиян в состоянии принять участие в накопительных и корпоративных пенсионных программах. Об этом заявила председатель комиссии Общественной палаты РФ по социальным вопросам Елена Тополева на встрече членов ОП с вице-премьером Ольгой Голодец и министром труда и социального развития Максимом Топилиным.


По информации сайта Общественной палаты, Тополева подчеркнула, что, сделав накопительные программы добровольными, разработчики реформы надеются на ответственность и финансовую грамотность граждан. А корпоративная часть подразумевает не только ответственность работодателей, но и доверие работников. Тополева усомнилась в надёжности такой конструкции в российских условиях и сообщила, что Общественная палата подготовила рекомендации правительству, которые призваны минимизировать недостатки разрабатываемой стратегии. Кроме того, председатель комиссии ОП предложила опубликовать в Интернете специальный калькулятор, с помощью которого каждый россиянин сможет рассчитать свою пенсию после вступления в силу пенсионных изменений, предлагаемых правительством.


Вице-премьер Ольга Голодец, отвечая на критику, подчеркнула, что правительство не намерено торопиться с изменениями, поскольку уже пора сформулировать такую модель пенсионной системы, которая просуществовала бы долгие годы. По её словам, окончательная формула расчёта пенсий должна появиться не раньше июля 2013 г., поэтому у экспертов есть время для внесения поправок в проект стратегии.


Голодец объяснила, зачем нужна очередная пенсионная реформа. «По нашим подсчётам, если не реформировать систему, в 2023 году средняя пенсия составит 14 тыс. рублей, а в случае реализации стратегии - 24 тыс. рублей», - сообщила вице-премьер.



Детей могут обязать отдавать часть зарплаты на пенсии родителей: мнения

ИА REX (iarex.ru), 26.10.2012

Роман Лискин

Новый вариант Стратегии развития пенсионной системы будет готов к 15 ноября, сообщила вице-премьер Ольга Голодец на слушаниях в Общественной палате (ОП). Однако в ней, согласно признанию чиновника, не будет прописано самого главного - пенсионной формулы, которую Голодец обещала не ранее июля 2013 года. В ОП в ответ подкинули правительству оригинальные идеи: во-первых, обязать всех работников отдавать 15% с зарплаты на пенсии родителям, а во-вторых - отказать в пенсии высокооплачиваемым работникам, достигшим пенсионного возраста...



Говорят, что россиян с хорошей зарплатой лишат пенсии

Наша версия (Москва), 29.10.12

Новый вариант Стратегии развития пенсионной системы будет готов к 15 ноября. Об этом на слушаниях в Общественной палате объявила вице-премьер Ольга Голодец. В ответ «общественники» подкинули правительству несколько оригинальных идей, которыми можно разнообразить документ. Так, некоторые члены ОП предложили отменить одновременное получение пенсий и зарплат для людей с большими заработками (конкретные суммы не назывались). «Пенсии для них не играют значимой роли», - почему-то решил политолог Иосиф Дискин. Другие участники слушаний потребовали упразднить обязательную накопительную часть пенсии. «Эти деньги за 10 лет обесценились на треть. Государственная УК ими все дыры затыкает, - настаивал депутат Госдумы, академик Борис Кашин. - Сохранять накопительную часть - дальше кормить финансовые институты в ущерб гражданам». Ещё один пенсионный креатив - обязать детей отдавать 15% зарплаты на пенсию родителей. «Рожать детей будет выгодно, и в перспективе будет больше налогоплательщиков», - пояснил суть затеи дальновидный координатор Приволжского центра поддержки развития семьи и детства Алексей Кошелев. Что делать бездетным пенсионерам, он не уточнил.



Некоторых работающих пенсионеров собираются лишить пенсии статья

Биржевой лидер 26.10.12

В следующем году в России будет представлена новая формула начисления пенсий, сообщила ранее вице-премьер-министр Ольга Голодец в ходе слушаний в Общественной палате...














ОП поправит список ста книг

Общественная палата дополнит рекомендации книг для прочтения школьникам

Говорит Москва 25.10.12

С идеей создания списка произведений для внеклассного чтения выступил президент России Владимир Путин


Общественная палата намерена дополнить список ста книг, рекомендованных для внеклассного прочтения школьникам, произведениями, которые представляют национальные культуры России, сообщает в четверг пресс-служба ОП РФ.


С идеей создания списка произведений для внеклассного чтения выступил президент России Владимир Путин. В своей предвыборной статье, посвященной национальному вопросу, он предложил провести опрос и сформировать список из 100 книг, которые должен будет самостоятельно прочитать каждый выпускник российской школы, пишет РИА Новости.


"По мнению члена ОП Павла Пожигайло, список книг, рекомендованных для чтения советом Всероссийского педагогического собрания, необходимо дополнить, например, в него стоит внести произведения писателей, представляющих национальные культуры России. Он пообещал, что эксперты ОП обсудят и дополнят список и представят свои наработки в министерство культуры РФ", - отмечают в Общественной палате.


Весной этого года во всех регионах страны прошли опросы, на основе которых были сформированы региональные списки из 100 книг для рекомендаций школьникам. Обработав эти предложения, эксперты создали сводный общероссийский список, в который вошли книги, чаще всего упоминавшиеся в региональных рекомендациях и не входящие в обязательную школьную программу.


«Говорит Москва» напоминает, в начале августа прошло голосование, организованное Санкт-Петербургским государственным университетом (СПбГУ) по заказу Минобрнауки РФ, по выбору сотни лучших книг для внеклассного чтения. Все желающие могли проголосовать за произведение, которое, по их мнению, обязательно должен прочитать каждый школьник. Тройку лидирующих произведений возглавили роман Ильи Ильфа и Евгения Петрова "Двенадцать стульев", повесть "А зори здесь тихие" Бориса Васильева и роман Вениамина Каверина "Два капитана".



ОП РФ доработает список из 100 книг, предложенный дляшкольников советом педагогов

МОСКВА, 25 окт - РИА Новости.

ВМоскве 25.10.12

Нравственность в образовании 25.10.12

Общественная палата России намерена проверить и доработать список из 100 книг, предложенный центральным советом "Всероссийского педагогического собрания" (ВПС) для российских школьников, сообщила в четверг пресс-служба ОП.


Центральный совет Всероссийского педагогического собрания в июле представил свой список из рекомендованных к прочтению ста книг на всероссийском съезде учителей русского языка и литературы на основе предложений регионов.


Сформировать список 100 книг, которые должен будет прочитать каждый выпускник российской школы, предложил Владимир Путин в конце января 2012 года в своей предвыборной статье "Россия: национальный вопрос", опубликованной в "Независимой газете".


Путин писал, что гармоничное развитие поликультурной общности опирается на российскую культуру, историю, тип идентичности.


В четверг в ОП прошли слушания на тему, посвященные роли литературы в формировании нравственного общества и сильного государства, на котором в частности высказывались мнения об этом списке.


"Замминистра культуры РФ Андрей Бусыгин обратил внимание присутствующих на список 100 книг, рекомендованных для чтения советом "Всероссийское педагогическое собрание", указав на его недостатки", - говорится в релизе ОП.


Член Общественной палаты РФ Павел Пожигайло согласился, что список нуждается в доработке.


"По его мнению, список необходимо дополнить, например, в него стоит внести произведения писателей, представляющих национальные культуры России. Павел Пожигайло пообещал, что эксперты ОП обсудят и дополнят список и представят свои наработки в министерство культуры РФ", - отмечает пресс-служба.


В ходе слушаний также было предложено создать профессиональное сообщество преподавателей литературы, в которое обязательно надо привлечь учителей словесности советского периода, собрать их опыт и издать методические пособия.


"Хорошо было бы записать с этими педагогами видео-мастер-классы и транслировать их на телевидении и в интернете", - передает пресс-служба мнение участников слушаний.


На слушаниях прозвучало предложение увеличить общее количество уроков в неделю в школе - с 37 до 42, что позволило бы увеличить количество часов, посвященных литературе.


В мероприятии приняли участие представители ОП, правительства РФ, министерства культуры, Счетной палаты, представители профильных департаментов московского правительства, руководители ключевых вузов, ведущие специалисты в области литературы, писатели, педагоги, руководители театров и представители творческих союзов, культурные деятели и представители общественности.


Список книг, предложенный ВПС, разбит на классы со второго по одиннадцатый. С третьего начинается деление на русскую и зарубежную литературу.


Так, для учеников второго класса предлагаются "Аисты и лягушки" Сергея Михалкова, "Самое главное" Михаила Зощенко, "Вредные советы" Григория Остера.


Ученикам третьего класса рекомендованы, например, русская народная сказка "Сивка-Бурка", "Акула" Льва Толстого, "Мальчик-с-пальчик" Шарля Перро.


В список для четвероклассников вошли "Денискины сказки" Виктора Драгунского, "Приключения Тома Сойера" Марка Твена, детский журнал "ГЕОленок".


Пятиклассникам предлагаются "Спящая царевна" Василия Жуковского, "Майская ночь, или Утопленница" Николая Гоголя, "Хоббит, или туда и обратно" Джона Толкина.


Для шестых классов: "Мальчик у Христа на Елке" Федора Достоевского, "Мещерская сторона" Константина Паустовского, "Овальный портрет" Эдгара По..


Седьмым классам рекомендуются такие произведения, как "Детство" Льва Толстого, "Сны Чанга" Ивана Бунина, "Война миров" Герберта Уэллса.


Восьмиклассникам предложены "Мой Пушкин" Марины Цветаевой, "Человек, который смеется" Виктора Гюго, "Под палубным тентом" Джека Лондона.


Девятым классам: "Медведь" Антона Чехова, "Похождения Чичикова" Михаила Булгакова, "Чайка по имени Джонатан Ливингстон" Ричарда Баха.


Десятиклассникам рекомендованы: "История одного города" Михаила Салтыкова-Щедрина, "Портрет Дориана Грея" Оскара Уайльда, "Убийство на улице Морг" Эдгара По.


Для обязательного чтения одиннадцатым классам предлагаются, например, "Тихий Дон" Михаила Шолохова, авторская песня Владимира Высоцкого, стихотворения о войне Константина Симонова



Общественная палата РФ пополнит список книг, рекомедованных для чтения

Агентство социальной информации 25.10.12

В Общественной палате РФ прошли слушания, посвященные роли литературы в формировании общества и сильного государства. Их участники обсудили роль литературы в образовательном процессе, проблемы, связанные с объемом, качеством и методикой преподавания литературы в школе и квалификацией педагогов, с содержанием учебников и учебных пособий, сообщает пресс-служба палаты.


Директор Центра образования N109 Евгений Ямбург считает литературу базовой дисциплиной, которая, к сожалению, претерпевает гонения в школе. "В современном образовании гуманитарный контекст сокращается и заменяется прагматическим. И государство, судя по последним образовательным стандартам, это поощряет", - заявил педагог.


Участники слушаний предложили увеличить общее количество уроков в неделю в школе - с 37 до 42. Это позволило бы увеличить количество часов, посвященных литературе. Замминистра культуры РФ Андрей Бусыгин напомнил о списке из 100 книг, рекомендованных для чтения советом Всероссийского педагогического собрания. Эксперты палаты готовы дополнить его и представить свои наработки в Министерство культуры РФ. Также прозвучало предложение о создании профессионального сообщества преподавателей литературы, в которое надо привлечь учителей словесности советского периода, обобщить их опыт, издать методические пособия, а также записать с участием педагогов видеомастер-классы и транслировать их на ТВ и Интернете.



Нужна ли в школе литература? Средний подросток читает в год 4-5 книг

Московский Комсомолец, 26.10.12

26.10.2012 08:17; АМИ-Центр (Барнаул)

Марина Лемуткина


Как стало известно "МК", первый вариант "Списка из 100 книг", которые должен прочитать каждый школьник, готов. Вот только по непонятной причине число вошедших в него изданий в несколько раз превышает указанное в заглавии.


Первая реакция экспертов на перечень обязательной литературы негативная.


- Это халтура, не вызывающая ничего, кроме досады, - заявил на слушаниях "Роль литературы в формировании нравственного общества и сильного государства" в Общественной палате театральный критик Григорий Заславский. - К примеру, странно, что в перечне для 8-го класса русская литература составляет лишь треть. "Тома Сойера и Гека Финна" Марка Твена читают аж два года, в 4-м и 5-м классах, а из русских писателей отсутствует целый пласт: Катаев, Каверин, Аркадий Гайдар.


Недоумевают по поводу подготовленного документа и в Минкульте:


- Почему в перечень литературы 20-х годов ХХ века для 11-го класса входят Горький "На дне" и "Старуха Изергиль", а также Маяковский "Облако в штанах", написанные отнюдь не в 20-е годы?


Не ясно также, почему в топ-сотню детских книг вошло сразу несколько сот изданий. Просто сюр в духе "Сказки о тройке" Стругацких: "Навстречу ему вышла тройка в полном составе - все четверо"!


Между тем главную проблему, как подчеркнули участники слушаний, представляет не это, а выдавливание литературы из школьных программ:


- Литература - единственный предмет, который делает человека человеком. Именно она, а не история, где расставлено слишком много ловушек, способных завести не туда, куда надо. Сегодня же идет агрессивное вытеснение литературы из жизни школы. В результате мы получаем детей с экономическим образованием и знанием двух языков, которые после окончания школы уезжают из страны, - обрисовал ситуацию председатель Комиссии Общественной палаты по культуре и сохранению историко-культурного наследия Павел Пожигайло.


Более того. Именно на базе школьной литературы, подчеркнул директор Центра образования № 109 Евгений Ямбург, "восстанавливается шкала нравственных ценностей. Без нее никакой экономической модели быть не может. Но чиновники этого не понимают. И гуманитарный контент образования сокращается и заменяется информационным. А тут еще беда со стандартом, принятым летом этого года. Там всего два часа на литературу, да и ту сливают с русским языком. Зато три часа физкультуры, ОБЖ и непонятный предмет "Россия в мире". И вот результат - сегодня средний подросток читает в год не более 4-5 книг.


- Увы, - констатировал педагог, - основная цель нашей реформы - не развитие образования, а экономия на нем. Отсюда и разговоры о перегрузке детей, и отказ увеличивать число часов по литературе, и отсыл словесников к необязательному школьному компоненту программы.


По словам участников слушаний, настало время определиться, нужны ли в принципе стране думающие люди. И если да, то "увеличить число часов по литературе, в том числе за счет "России в мире". А заодно "повысить квалификацию школьных словесников, не жалея на это ни времени, ни сил".


Эти и другие соображения по спасению школьной литературы вскоре будут представлены вице-премьеру по социальным вопросам Ольге Голодец, встреча с которой пройдет в ближайшее время.



Сегодня 35 процентов россиян не читает книг

Владимир Ратманский

25.10.12 Вечерняя Москва

Мы предпочитаем глотать детективы и рецепты по снижению веса.


В Общественной палате России прошли слушания, в ходе которых обсуждалась роль литературы в формировании сильного нравственного общества. Вы удивлены, собственно, чем? Что книги могут формировать ваше мнение об этом мире? Но ведь так было всегда. В свое время наша страна была самой читающей в мире. Мы поглощали Гоголя и Толстого, бредили Достоевским. А теперь не бредим, и не стоит прекраснодушничать. По сведениям ВЦИОМ, каждый из нас читает книги 9 минут в день. Другие эксперты говорят о 13 минутах. Достижение!


Аналитики уверяют, что в год россияне читают не более четырех-семи книг. В рейтинге ЮНЕСКО по этому показателю мы держимся где-то на седьмом месте. Причем что именно читаем? В основном, детективы раскрученных современных авторов, что любопытно, в первую очередь, женщин. Да о чем говорить, коль скоро каждый пятый из нас вовсе не имеет дома книг.


Общественность в шоке. Директор известной столичной школы, центра образования №109 Евгений Ямбург, выступая на слушаниях, заявил об агрессивном вытеснении литературы из школьной программы. «Это базовая дисциплина, к сожалению, претерпевает гонения в школе», - утверждает эксперт. Участники встречи предложили хотя бы увеличить с 37 до 42 часов количество школьных уроков литературы.


Член Общественной палаты, председатель попечительского совета фонда «Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры Павел Пожигайло был не менее категоричен: «Единственное, что формирует в ребенка человека - классическая литература, которая побуждает к поиску смыслов. Но сегодня из школы практически исчезли уроки литературы, дети изучают по два языка, информатику, основы экономики. Наше образование сейчас направлено на создание умных, прагматичных роботов без царя и отечества».


Собравшиеся предложили создать совет преподавателей литературы, записать видео мастер-классы, показывать их по телевизору, транслировать в интернете. Но ведь надо, чтобы смотрели. Вы порекомендуете это своим детям? И сколько, если честно, вы сами прочитали книг за этот год? Хотя бы во Всемирной паутине.



Нравственность поднимает голову

PublicPost (publicpost.ru), 25.10.12 в 20:40

Мила Дубровина


Общественная палата обсудила "Роль литературы в формировании нравственного общества и сильного государства". За циклопическим круглым столом собрались человек 70 - чиновники минкульта и минобрнауки, члены самой Общественной палаты, профессора, сотрудники телеканалов, литературные критики, обязательные на таких мероприятиях простые учителя из регионов, писатель и игумен. Были заявлены еще и режиссер и скульптор-монументалист - но Галина Волчек и Зураб Церетели в обсуждении российской нравственности не поучаствовали.


Какой представляет себе большинство участников дискуссии роль литературы, какую они планируют формировать нравственность и причем здесь сильное государство, рассказывает корреспондент PublicPost.


Первым выступил преподаватель словесности Православной классической гимназии Евгений Авдеенко. Он говорил дольше всех и начал неожиданно: соотносить русскую литературу необходимо не с современной европейской, а с античной. "Как в античном мифе и эпосе Гомера нет нравоучения, а только тонкие нравственные связи, так и во всей русской литературе". Она учит высшей нравственной правде и пониманию символов культур.


Примером символа русской культуры у Авдеенко стала икона: "Если изображен мужчина с бородой, а за ним круг и буквы на славянском - этому символу нужно поклониться". Тут же от него досталось протестантам и вообще "западным людям": "Им не дано понять, что такое икона, потому что из их культурной жизни символы уходят". И, конечно, Pussy Riot: "русский человек понимает, что символы трогать нельзя: совершили непотребство в храме - и с его душой случилась судорога."


Бывший директор православной гимназии "Ясенево" Наталья Московцева, представившаяся простым преподавателем словесности, глубоко убеждена, что только учителя советской школы умели "передать своим ученикам нравственный заряд". Поэтому всему нужно учиться у них и даже для этого вызывать их с пенсии, если потребуется. Она продолжала ставить в пример современным бездуховным преподавателям советских и наконец сказала: "Павка Корчагин, если учитель правильно разбирал произведение, представал иноком, святым и по-настоящему верующим человеком, только не в Бога, а в Революцию."


А потом Московцева назначила главным умением учителя разъяснить учащемуся, какие произведения создавались опасно заблуждающимися авторами. К таким она отнесла "Мертвые души" Гоголя и все наследие Серебряного века - "все это было написано на срыве".


Когда речь дошла до Пушкина, его главным программным произведением Московцева назвала "Капитанскую дочку" - как воспитывающую нравственность, патриотизм и умение жертвовать собой. Тут не поздоровилось Марине Цветаевой: ведь она не могла понять названия этого произведения, а фигура Маши Мироновой казалась ей плоской. (Я сидела и вспоминала, что перу Цветаевой принадлежит замечательный литературоведческий очерк "Мой Пушкин" и что трудно найти более преданного и вдумчивого читателя пушкинской прозы и стихов, чем Цветаева.)


Евгений Ямбург, директор Центра образования № 109 ("Школа Ямбурга"), выступил от лица либеральной общественности. Он крайне расстроен статистикой: сейчас россиянин в год читает 4,5 книги. И дело, скорее всего, в том, что людям категорически не хватает образа светлого будущего. От рассуждений о светлом будущем Ямбург предсказуемо перешел к религиозной морали: "без нее, как известно, существование нравственных ценностей невозможно".


Впрочем, он тут же оговорился и вспомнил, как опасно религиозное неофитство. Однажды в еврейской школе он обнаружил запрет на сказку "Три поросенка", а в православной гимназии - уроки православной физики. "Идеал - это светская, но не атеистическая школа: “Бог один, провайдеры разные”".


Григорий Заславский, театральный критик, член Комиссии Союза театральных деятелей РФ по критике и театроведению и обозреватель "Вести ФМ", выступил от лица родителей и возмутился тем, что в программе 8 класса по литературе 2/3 зарубежных авторов, а великих советских писателей Катаева и Гайдара нет. И что большинство современных учебников написаны из рук вон плохо.


Заславский намекнул, что негоже ему верить в конспирологические теории и еврейский заговор, вот только плачевная ситуация с учебниками все-таки наводит его на мысли о происках ЦРУ и пресловутом заговоре.


Единственным европейцем, как водится, было правительство. Андрей Бусыгин, замминистра культуры РФ, был явно смущен риторикой предыдущих ораторов и аккуратно напомнил, что в СССР тоже были пробелы в преподавании и что тогда литература вообще прошла мимо многих. И он все-таки вспомнил, что хорошие учебники теперь тоже есть: "Несколько лет назад был издан учебник по литературе, написанный писателями, - замечательный. А его почему-то в школах не используют". (Бусыгин имеет в виду двухтомник "Литературная матрица".)


А еще замминистра сказал - верх вольнодумства - что упрочивать нравственные позиции, изучая литературу, конечно, хорошо, но ведь можно читать и просто ради красоты языка - того же Бабеля, например. (Тут мне показалось, что по залу пронесся вздох неодобрения.)


От регионов выступил учитель литературы из сельской школы Николай Лобастов, который пришел на слушания с ярко-желтым пакетом, на котором русской буквицей было выведено: "Нет России без Православия". И по Лобастову выходило, что лучше всего дела с православной нравственностью и любовью к чтению обстояли в Советском Союзе: читать перестали в 1991 году, когда он распался. Тогда же общественной нормой стал гедонизм, и главная задача современного педагога - эту норму пересмотреть.


Лобастов постановил: все существующие учебники - переписать. Потому что они противоречат христианским ценностям и мировоззрению народа: "Вы спросите меня, откуда я знаю о мировоззрении всего народа?Я вам отвечу! Из пословиц и поговорок."


Звездой "вечеринки" однозначно был писатель Алексей Шорохов, секретарь правления Союза писателей России, главного оплота русской духовности с конца 80-х годов.


Шорохов, издалека напоминающий Никаса Сафронова, заверил собравшихся, что без изучения христианской литературы (например, "Слова о законе и благодати" митрополита Иллариона) на путь истинной нравственности российским школьникам никак не встать. И что представители власти должны встречаться с писателями, несущими свет истинных ценностей и православной веры. С особым чувством он заметил, что молитву с вкраплением нецензурной лексики изобрели вовсе не "бешеные пуськи", а "называющий себя писателем" Дмитрий Быков, который недавно был награжден премией "Большая книга". Правительство должно обратить на это внимание!


В завершение слушаний выступил проректор Литературного института им. Горького Александр Ужанков. Казалось, удивляться уже будет нечему, но нет: Ужанков сообщил, что допушкинской русской литературы - целых 7 веков. И что все авторы, которые писали в ту эпоху - настоящие русские святые, поэтому их произведения нужно ввести в школьную программу по литературе.


"Настоящее образование - это восстановление в падшем человеке образа Божьего", поэтому Ужанков за то, чтобы исключить из современной программы произведения, "которые навязывают нам чуждую демоническую культуру". А что касается формирования сильного государства, то "православная культура - основа его построения".


По итогам слушаний была принята резолюция:


Обратиться к президенту РФ с предложением объявить 2013 год Годом литературы, а также инициировать общественную экспертизу современных учебников по литературе, методик преподавания и образовательных программ.



Книжный «список Путина» дополнят

Pro-Books.ru 26.10.12

Эксперты Общественной Палаты РФ планируют обсудить и дополнить список книг, рекомендованных к внеклассному чтению. В него внесут произведения, представляющие национальные культуры России.


Книги, которые представляют национальные культуры России, будут внесены в книжный «список Путина» - предложенный президентом к созданию перечень произведений для внеклассного чтения в школах РФ. Предполагается, что к моменту окончания школы каждый выпускних обязан прочитать все книги из этого перечня. Ранее сообщалось, что список готов и находится на согласовании, причем из намечавшихся 100 наименований список разросся до 150, и планировалось, что 30 книг каждый регион сможет выбирать самостоятельно - как раз, чтобы не оставить за бортом национальную литературу. Однако члены ОП считают, что такого узкого представления для этнических произведений недостаточно, и их нужно внести в программу внеклассного чтения на федеральном уровне.


«По мнению члена ОП Павла Пожигайло, список книг, рекомендованных для чтения советом Всероссийского педагогического собрания, необходимо дополнить, например, в него стоит внести произведения писателей, представляющих национальные культуры России. Он пообещал, что эксперты ОП обсудят и дополнят список и представят свои наработки в министерство культуры РФ», - сообщают в Общественной палате. Сроки внесения поправок и окончательного утверждения списка пока не уточняются.



Список 100 книг для школьников могут дополнить национальными авторами

Русская служба новостей, 26.10.2012

Книги, рекомендованных для внеклассного чтения советом Всероссийского педагогического собрания, необходимо дополнить, например, в него стоит внести произведения писателей, представляющих национальные культуры России. Об этом в прямом эфире "Русской службы новостей" рассказал председатель комиссии Общественной палаты по культуре и сохранению историко-культурного наследия Павел Пожигайло.


"Есть два списка, многие путают. Один - в рамках школьной программы, книги, которые рекомендует Всероссийское педагогическое собрание с 1 по 11 класс. И второй список для самостоятельного прочтения, о котором говорил Путин. В этом списке самый большой изъян, с моей точки зрения, и заключается он в том, что в нём нет национальной литературы, связанной с Россией. Там нет ни Мусы Джалиля, Тукая, Гамзатова, ни дагестанских авторов, ни Горного Алтая. Если мы строим большую Россию, то мы должны включить их в список", - сказал он.


С идеей создания списка произведений для внеклассного чтения выступил президент России Владимир Путин. В своей предвыборной статье, посвященной национальному вопросу, он предложил провести опрос и сформировать список из 100 книг, которые должен будет самостоятельно прочитать каждый выпускник российской школы.



В КУЛЬТУРЕ: О НРАВСТВЕННОЙ РОЛИ ЛИТЕРАТУРЫ И О РОЛИ ГОСУДАРСТВА В КУЛЬТУРЕ

Независимая газета, 29.10.12

В госпрограмме среди главных проблем отрасли - отсутствие профессиональных кадров


Об авторе: Григорий Заславский - заведующий отделом культуры "НГ"


Неделя прошла в собраниях и разговорах. В Бетховенском зале Большого театра обсуждали государственную программу развития культуры и туризма аж до 2020 года. Назначили на девять, собрались вроде бы все. С озабоченным видом бродил я средь членов Совета по культуре и искусству при президенте, ректоров профильных вузов и заместителей министра культуры… Через полчаса узнали, кого ждали! Министра Михаила Анатольевича Абызова, который отвечает за связи с открытым правительством и который начал с того, что до четырех утра читал эту самую госпрограмму - перечитывал, в третий раз.


Докладывал Андрей Бусыгин, замминистра культуры, сказал среди прочего, что учли замечания, высказанные ранее, в частности - то, что касается образования, хотя вопросы образования уже вошли, сказал он, в другую госпрограмму. Хорошо, если так. Но волнение выступившей следом Карины Мелик-Пашаевой, ректора ГИТИСа, не могу не разделить: если, как говорится в прошедшем первое чтение в Госдуме проекте закона «Об образовании», будет принята идея подушевого финансирования, не выжить и ГИТИСу, в котором сегодня восемь факультетов. В Щепкинской театральной школе, в Щуке студентов гораздо меньше. Их что, закрывать, переводить в разряд ПТУ?


В государственной программе, которую обсуждали в Большом, среди главных проблем нашей отрасли - отсутствие профессиональных кадров. Если так, необходимо вопросы образования застолбить здесь, особо подчеркнув специфику художественного обучения, его штучный характер. Пианистка Екатерина Мечетина говорила о необходимости новых концертных залов в регионах, об ужасающем состоянии инструментов в учебных заведениях, о некомпетентных проверках со стороны Минобрнауки... Впрочем, подробнее она пообещала изложить свои мысли, и на днях, надеюсь, читатели смогут прочесть их в «НГ».


Несколько лет назад именно Екатерина Мечетина на встрече с Владимиром Путиным впервые подняла вопрос о том, что молодые музыканты по сути - безработные, им некуда идти со своими трудовыми книжками, вроде бы играют, а вроде бы - и нет их. С этой бедой, кажется, справились. Теперь в Минкультуры обещают все сказанное не потерять, использовать если не в госпрограмме, так в повседневной жизни. Перед внесением в правительство госпрограмма будет рассмотрена на коллегии Минкульта уже с правками, внесенными 24 октября.


В четверг в Общественной палате я был на слушаниях о «роли литературы в формировании нравственного общества и сильного государства». Тема такая, что в Facebook мгновенно вызвала почти что истерику. Не знаю - меня лично тема эта не испугала, напротив, спрашивая у детей, что они проходят в школе, я как раз очень сильно обеспокоен «ролью литературы». На слушаниях мое внимание привлекла брошюрка со списком 100 книг - плод интеллектуальных усилий совета «Всероссийское педагогическое собрание»… Ну, это - сила. Надеюсь, подготовлена на собственные средства, а то, что делалась работа на коленке, - так это видно невооруженным взглядом. Андрей Бусыгин заметил, например, что в списке для 11-го класса «На дне» Горького и «Стихи о Прекрасной даме» Блока - в разделе литературы 20-х годов. Впрочем, это не единственная странность этого списка. «Легенды и мифы Древней Греции» приписаны безымянному Н., впрочем, можно догадаться, что речь о Николае Куне. В списке для 8-го класса - семь русских классиков и 23 иностранных автора. Причем если наши все вполне годятся для обязательного списка, то в «их» затесались Бирс, Гарди, писатели хорошие, но… Мне кажется, если мы не будем изучать нашу русскую литературу, ее вряд ли кто другой изучать станет. Скажу еще: меня не радует, что в списке не нашлось места классикам советской литературы - Катаеву, Каверину, Гайдару, «Школа» которого, на мой взгляд, один из лучших романов о Гражданской войне, наравне, скажем, с «Конармией» Бабеля. Нет в этом «длинном списке» вообще ни классиков литератур народов России, ни великих писателей советской многонациональной литературы. Зато есть Тальков и Галич.


Ближе к выходным появилась новость об объединении пяти московских фотогалерей. FotoLoft, «Победа», Центр фотографии имени братьев Люмьер, Галерея Ирины Меглинской и Grinberg Gallery объявили о создании ассоциации, которая амбициозно берется не только за проведение новой фотоярмарки в столице, но также собирается решить проблемы рынка произведений фотоискусства. По словам Ирины Гринберг, которую цитирует РИА Новости, ассоциации будет проще достучаться до законодателей, чтобы внести поправки в наше несовершенное законодательство об обороте искусства: ввоз-вывоз, налогообложение и прочие проблемы не способствуют не то что развитию, а появлению в России рыночных отношений в этой области. Не скрою, я сам не раз спрашивал, в том числе и нынешних членов ассоциации, - а как они контролируют объявляемые фотографами тиражи? Ассоциация собирается и этим заняться, и прописать правила жизни в искусстве.


Еще одно событие прошедшей недели - очередной пикет «в защиту» коллектива Театра им. Гоголя, развернувшийся у стен мэрии Москвы. Ни одного известного человека я, правда, среди пикетчиков не увидел.



Чтение и слушание

Наша версия (Москва),29.10.12

Дмитрий Николаев

На прошлой неделе в Общественной палате прошли «слушания, посвящённые роли литературы в формировании нравственного общества и сильного государства». На самом деле, судя по рассказам участников мероприятия, речь шла не о роли литературы вообще, а о роли преподавания литературы в школе. Правда, единственного члена ОП, являющегося учителем литературы, - Сергея Волкова - на слушания не пригласили… Зато там присутствовали представители Счётной палаты РФ, Министерства культуры РФ, творческих союзов и т.п.


О роли литературы в формировании нравственного общества и сильного государства говорить можно и нужно. Вот только обсуждать это, вероятно, следует на профессиональном уровне. Кстати говоря, на прошлой же неделе в Санкт-Петербурге Российская академия наук проводила международную научную конференцию «Межэтнические и межконфессиональные отношения в русском фольклоре и русской литературе». Тема, как видите, имеет прямое отношение к формированию нравственного общества и сильного государства. И послушать доклады, наверное, следовало бы и представителям местной администрации, и федеральным чиновникам. Но ни тех ни других на конференции не было… Почему? Да потому, что большинство из них литературу представляют на уровне изрядно подзабытой школьной программы, часто - в кратком изложении. Вот и сводится разговор к литературе в школе, о которой в силу жизненного опыта всяк считает возможным судить. Оговорюсь сразу, что ни в коем случае не хочу обидеть участников «слушаний». Более того, преподавание литературы в школе - вопрос в данный момент важнейший, ведь на неё не просто сокращаются часы. Предмет «литература» превращается в некую абстрактную «словесность», а изучение её хотят свести просто к чтению, в результате которого и должны формироваться нравственные устои и проч. На фоне дискуссии о часах и списках как-то вообще забывают о том, что изучение литературы в школе должно приучать ребёнка не только читать, но и думать, причём не так, как это делают математика или естественные науки. Речь идёт вовсе не о пресловутом умении думать самостоятельно, о котором говорила героиня Барбары Брыльски из фильма «Ирония судьбы…» То, что изучение литературы не наука, а некие нравоучительные беседы, - глубокое заблуждение. Вспомните хотя бы, как менялись представления о мире в «точных науках». То Земля стояла на черепахе, то была геоцентрическая система, то гелиоцентрическая… А в литературе как Аристотель всё поделил на эпос, лирику и драму, так они до сих пор и существуют… И какая наука после того точная? Изучение литературы в школе должно служить не только воспитанию, но и образованию, о чём выступавшие на слушаниях и не вспоминали. Многие ли сейчас могут объяснить, чем отличается классицизм от романтизма? А ведь это азы, без знания которых невозможно понять ни Жуковского, ни Грибоедова, ни Пушкина… Зато можно рассуждать об их роли в формировании…



Члены Общественной палаты расширят список 100 книг

2012-10-29 ТК Просвещение

Члены Общественной палаты России намерены поправить список ста книг для обязательного прочтения школьниками. Это заявление прозвучало в ходе слушаний, посвященных роли литературы в формировании нравственного общества и сильного государства. Как отметил, председатель Комиссии по культуре и сохранению историко-культурного наследия Павел Пожигайло, многие проблемы современного общества — ксенофобия, рост преступности, пессимизм — связаны, в первую очередь, с потерей нравственных ориентиров в нашем обществе. А между тем литература - эта та национальная идея, которую мы давно ищем. Педагоги также обеспокоены агрессивным вытеснением уроков литературы из школьной программы. В ходе слушаний обсудили список 100 книг, рекомендованных для чтения Советом «Всероссийское педагогическое собрание». По мнению присутствующих, он нуждается в доработке. В список необходимо внести произведения писателей, представляющих национальные культуры России. Эксперты Общественной палаты дополнят список и представят свои наработки в Министерство культуры России.



Гоголя в России считают "безнравственным"

Полемика 29.10.12

Общественная палата обсудила "Роль литературы в формировании нравственного общества и сильного государства", пишет PublocPost.


За циклопическим круглым столом собрались человек 70: чиновники минкульта и минобрнауки, члены самой Общественной палаты, профессора, сотрудники телеканалов, литературные критики, обязательные на таких мероприятиях простые учителя из регионов, писатель и игумен. Были заявлены еще и режиссер и скульптор-монументалист, но Галина Волчек и Зураб Церетели в обсуждении российской нравственности не поучаствовали.


Какой представляет себе большинство участников дискуссии роль литературы, какую они планируют формировать нравственность и причем здесь сильное государство, рассказывает корреспондент PublicPost.


Первым выступил преподаватель словесности Православной классической гимназии Евгений Авдеенко. Он говорил дольше всех и начал неожиданно: соотносить русскую литературу необходимо не с современной европейской, а с античной. "Как в античном мифе и эпосе Гомера нет нравоучения, а только тонкие нравственные связи, так и во всей русской литературе". Она учит высшей нравственной правде и пониманию символов культуры.


Примером символа русской культуры у Авдеенко стала икона: "Если изображен мужчина с бородой, а за ним круг и буквы на славянском — тому символу нужно поклониться". Тут же от него досталось протестантам и вообще "западным" людям: "Им не дано понять, что такое икона, потому что из их культурной жизни символы уходят". И, конечно, Pussy Riot: "Русский человек понимает, что символы трогать нельзя: совершили непотребство в храме — и с его душой случилась судорога".


Бывший директор православной гимназии "Ясенево" Наталья Московцева, представившаяся простым преподавателем словесности, глубоко убеждена, что только учителя советской школы умели "передать своим ученикам нравственный заряд". Поэтому всему нужно учиться у них и даже для этого вызывать их с пенсии, если потребуется. Она продолжала ставить в пример современным бездуховным преподавателям советских и наконец сказала: "Павка Корчагин, если учитель правильно разбирал произведение, представал иноком, святым и по-настоящему верующим человеком только не в Бога, а в Революцию".


А потом Московцева назначила главным умением учителя разъяснить учащемуся, какие произведения создавались опасно заблуждающимися авторами. К таким она отнесла "Мертвые души" Гоголя и все наследие Серебряного века — "все это было написано на срыве".


Когда речь дошла до Пушкина, его главным программным произведением Московцева назвала "Капитанскую дочку" — как воспитывающую нравственность, патриотизм и умение жертвовать собой. Тут не поздоровилось Марине Цветаевой: ведь она не могла понять названия этого произведения, а фигура Маши Мироновой казалась ей плоской.

Евгений Ямбург, директор Центра образования № 109 ("Школа Ямбурга"), выступил от лица либеральной общественности. Он крайне расстроен статистикой: сейчас россиянин в год читает 4,5 книги. И дело, скорее всего, в том, что людям категорически не хватает образа светлого будущего. От рассуждений о светлом будущем Ямбург предсказуемо перешел к религиозной морали: "Без нее, как известно, существование нравственных ценностей невозможно".


Впрочем, он тут же оговорился и вспомнил, как опасно религиозное неофитство. Однажды в еврейской школе он обнаружил запрет на сказку "Три поросенка", а в православной гимназии — уроки православной физики. "Идеал — это светская, но не атеистическая школа: "Бог один, провайдеры разные"...

http://polemika.com.ua/news-101467.html


































ОПРФ обратилась к мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой спасти от разрушения Дом Мельникова


Общественная палата РФ пытается спасти Дом Мельникова

18.10.12 / 11:49 Искусство ТВ

Общественная палата попросила Собянина спасти Дом Мельникова

Lenta.ru 18.10.12

Угроза уничтожения нависла над известным памятником конструктивизма, расположенным в центре Москвы. Эксперты опасаются за сохранность Дома архитектора Констатина Мельникова в Кривоарбатском переулке.


Данный вопрос недавно был поднят на заседании Комиссии Общественной палаты РФ по культуре и сохранению историко-культурного наследия. Факты, озвученные на заседании, носили крайне негативный характер, поэтому Общественная палата была вынуждена отправить специальное обращение к мэру Москвы Сергею Собянину. Текст документа представлен в блоге «Архнадзора».


Согласно документу, состояние так называемого Дома Мельникова давно уже нельзя было назвать идеальным. Ситуация усугубилась в конце августа 2012 года, когда на соседнем со зданием участке был осуществлён снос другого старинного дома. На освободившейся площади планируется выстроить многофункциональный комплекс. Вместе с тем, реализация замысла может стать причиной непоправимых последствий.


«Реализация на этом неблагополучном с точки зрения гидрогеологии участке проекта строительства многофункционального комплекса с освоением подземного пространства, согласно экспертным заключениям, способна привести к дальнейшим повреждениям памятника и представляет угрозу его существованию», - значится в письме Общественной палаты.


В связи с этим, Общественная палата РФ просит главу российской столицы Сергея Собянина более внимательно подойти к запланированному строительству. В частности, предлагается пересмотреть объёмно-пространственные параметры и архитектурное решение проекта многофункционального комплекса на Арбате. Главная задача — максимально минимизировать риски для значимого памятника архитектуры.



Дом Мельникова разрушают дележкой

Век, 18.10.12 в 14:23

Владимир Солнцев

Знаменитый дом архитектора Мельникова - шедевр русского авангарда в арбатских переулках столицы по-прежнему в опасности. Общественная палата РФ обратилась к мэру Москвы с просьбой спасти от разрушения уникальный памятник архитектуры, чье состояние «и без того внушавшее опасения», усугубилось после сноса соседнего здания.


Текст обращения, составленный Комиссией по культуре и сохранению историко-культурного наследия, публикуется в блоге общественного движения «Архнадзор». В обращении экспертов говорится, что состояние Дома Мельникова, «и без того внушавшее опасения», усугубилось после сноса дома по адресу Арбат, 41 (ранее координатор «Архнадзора» Наталья Самовер заявляла, что авангардное здание пошло трещинами). Арбатская усадьба XVIII века была снесена в начале августа вопреки жалобам градозащитников, наряду с памятником конструктивизма пострадал и так называемый Дом Булата Окуджавы (Арбат, 43).


Еще 7 августа «Архнадзор» распространил информацию, что на Арбате, 41 начался незаконный снос исторических строений. По словам представителей движения, экскаватор успел уничтожить надворный флигель середины XIX века (строение 2), а затем принялся ломать заднюю стену главного дома на участке, выходящего на Арбат (строение 1). Разрешение на строительство на их месте многофункционального офисного комплекса было выдано еще при Лужкове и один из домов был снесен тогда же.


За снос второго здания принялись уже в августе нынешнего года, и кроме активистов «Архнадзора» на место выехали и столичные чиновники. Они вынесли предписание работы остановить, пыль и грязь убрать (от нее уже начали страдать пожилые обитатели окружающих домов). Но в строительной компании «Строймонтажцентр-2000» на документ отреагировали весьма своевольно: руководитель компании оставил на нем свою резолюцию «Не согласен», и снос продолжился.


По словам экспертов, стройка, которая должна вестись по соседству на месте снесенного здания, представляет угрозу для дома Мельникова: в почве под зданием находятся пустоты, и фасад постепенно погружается в землю. Рытье котлована поблизости ситуацию может только ухудшить.


Дом Мельникова давно обещают превратить в музей, но его судьбу до сих пор решают в судах - более двух десятков лет потомки архитектора Константина Мельникова не могут поделить здание между собой. В то же время этому шедевру русского авангарда, увы, никакое членство в списках находящихся под угрозой разрушения объектов ЮНЕСКО не помогает. В начале 1990-х его слегка отремонтировали, но это не решило ни одной из проблем, так как тогда только поменяли кровлю.


Напомним, дом-мастерская архитектора К.С.Мельникова - одноквартирный жилой дом в Кривоарбатском переулке в Москве. Константин Мельников построил дом для себя и своей семьи в 1929 году. Сам архитектор прожил в доме до своей смерти в 1974 году. После него дом унаследовали сын Виктор, который в нем жил, и дочь Людмила.


После смерти Виктора Константиновича сын Людмилы Алексей Ильканаев продал свою часть сенатору от Пермского края Сергею Гордееву, а та половина, что принадлежала В.К.Мельникову, делится его потомками до сих пор. Виктор, умерший в 2006 году, завещал свою часть дома государству, с условием создания музея отца и сына Мельниковых. Однако эта часть завещания была оспорена внучками архитектора: право собственности Елены Мельниковой оспаривает Екатерина Каринская, которая является исполнителем завещания отца.


Судьба дома Мельниковых обеспокоила общественность и после того, как в 2005 году половину здания приобрел скандально известный предприниматель, бывший сенатор Сергей Гордеев. По словам Каринской, эта часть наследия архитектора была оценена в полмиллиона долларов. К слову, предложение о продаже последовало и Екатерине Каринской. Она отвергла его, сказав, что ее доля бесценна.


Как писали некоторые СМИ, заместитель гендиректора Национального союза дзюдо, основатель компании «Росбилдинг» Гордеев тогда признался в любви к русскому конструктивизму, в особенности к дому Мельникова, высказал желание заботиться об этом здании, но о покупке половины дома Мельникова он тогда умолчал.


Архитектурный критик Григорий Ревзин через «Коммерсант» выразил обеспокоенность тем, что «Росбилдинг» это так называемые рейдеры. «Специализация компании поглощение предприятий, их закрытие и последующая продажа земли. Причем в Москве компания провела эту операцию в отношении нескольких десятков предприятий. В 2004 году, когда ею была приобретена фабрика имени Петра Алексеева, она вступила в конфликт с правительством Москвы, и мэр Юрий Лужков выступил против «Росбилдинга», обвинив компанию в подрыве промышленного потенциала столицы», - писал эксперт. Однако, видимо, сторонам удалось прийти к согласию - уже в 2005 году первый вице-мэр Владимир Ресин представил «Росбилдинг» в качестве главного застройщика микрорайона Марфино, где предстоял снос ветхого жилья, расселение и новая застройка.


Наблюдатели встревожились: действия сенатора Гордеева по получению дома Мельникова уж больно напоминали знакомую всем рейдерскую операцию: покупка части имущества у одного из владельцев, судебное дело против других владельцев, обещания финансовых перспектив заинтересованным лицам (в данном случае Музею архитектуры)...



Общественная палата попросила мэра Москвы спасти архитектурный памятник

Diletant,18.10.12

Общественная палата РФ обратилась к мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой спасти от разрушения Дом Мельникова - уникальный памятник конструктивизма в арбатских переулках. Текст обращения, составленный Комиссией по культуре и сохранению историко-культурного наследия, публикуется в блоге "Архнадзора".


В обращении отмечается, что состояние Дома Мельникова, "и без того внушавшее опасения", усугубилось после сноса дома по адресу Арбат, 41 (ранее координатор "Архнадзора" Наталья Самовер заявляла, что авангардное здание пошло трещинами). Арбатская усадьба XVIII века была снесена в начале августа вопреки жалобам градозащитников, наряду с памятником конструктивизма пострадал и так называемый Дом Булата Окуджавы (Арбат, 43).


Архитектор Константин Мельников построил дом в Кривоарбатском переулке для себя и своей семьи в конце 1920-х годов. Согласно последней воле сына архитектора, дом должен был быть передан государству при условии, что станет музеем отца. Однако эта часть завещания была оспорена другими наследниками; юридический статус дома остается неопределенным по сей день, а музей так и не создан.


Дом Мельникова так и не был признан памятником архитектуры федерального значения. Между тем стройка, которая должна вестись по соседству на месте снесенного здания, представляет угрозу для памятника: в почве под зданием находятся пустоты, и фасад постепенно погружается в землю. Рытье котлована поблизости ситуацию может только ухудшить.



ОБЩЕСТВЕННАЯ ПАЛАТА РФ ПРОСИТ МЭРА МОСКВЫ СПАСТИ ОТ РАЗРУШЕНИЯ ДОМ МЕЛЬНИКОВА

Независимая газета, 22.10.12

ЕНП 22.10.12

Нелли Поспелова

ОБРАЩЕНИЕ Общественная палата РФ обратилась к мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой спасти от разрушения Дом Мельникова - уникальный памятник конструктивизма в арбатских переулках. Это уже не первое обращение, даже за последнее время. В нынешнем отмечается, что состояние Дома Мельникова, «и без того внушавшее опасения», усугубилось после сноса дома по адресу: Арбат, 41. Арбатская усадьба XVIII века была снесена в начале августа вопреки жалобам градозащитников. Вместе с памятником конструктивизма пострадал и дом Булата Окуджавы (Арбат, 43). Великий русский архитектор Константин Мельников построил дом в Кривоарбатском переулке для себя и своей семьи в конце 1920-х годов. Согласно последней воле сына архитектора, дом должен был быть передан государству при условии, что станет музеем отца. Однако эта часть завещания была оспорена другими наследниками: юридический статус дома остается неопределенным по сей день, а музей так и не создан, хотя часть его уже официально передана Музею архитектуры им. Щусева. Дом Мельникова так и не признан памятником архитектуры федерального значения, а между тем стройка, которая должна вестись по соседству на месте снесенного здания, представляет серьезную угрозу для памятника.



Дом Мельникова под угрозой

22.10.2012; Однако

...Общественная палата РФ обратилась к мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой спасти от разрушения уникальный памятник конструктивизма Дом Мельникова...



Дом Мельникова под угрозой

Проект Однако 23.10.12

Общественная палата РФ обратилась к мэру Москвы Сергею Собянину с просьбой спасти от разрушения уникальный памятник конструктивизма Дом Мельникова. В тексте, составленном Комиссией по культуре и сохранению историко-культурного наследия и опубликованном на сайте «Архнадзора», говорится, что состояние Дома Мельникова, и без того внушавшее опасения, усугубилось после сноса дома по адресу: Арбат, 41. Арбатская усадьба XVIII века была снесена в начале августа вопреки обращениям градозащитников. Наряду с памятником конструктивизма пострадал и дом, известный как Дом Окуджавы, по адресу: Арбат, 43.


Архитектор Константин Мель ников построил дом в Кривоарбатском переулке для своей семьи в конце 1920-х годов. Согласно завещанию сына архитектора, постройка должна быть передана государству при условии, что станет музеем его отца. Однако другие наследники оспорили завещание и юридический статус дома остается неопределенным по сей день, а музей до сих пор не создан. Поскольку Дом Мельникова так и не был признан памятником архитектуры федерального значения, стройка, которая вот-вот начнется по соседству на месте снесенной усадьбы, представляет серьезную для него угрозу: в почве под зданием находятся пустоты и фасад постепенно погружается в землю, а рытье котлована поблизости ситуацию может только ухудшить.








Общественная палата подвела итоги мониторинга повышения тарифов ЖКХ в июле и сентябре


Эксперты: С начала года рост тарифов ЖКХ в Московской обл. составил 25%.


РБК 09.10.2012, Москва 15:04:29 По оценкам экспертов, с начала 2012г. рост тарифов ЖКХ в Московской области составил 25%, в Приморском крае - на 35%. Об этом сегодня в ходе интернет-конференции РБК сообщила председатель комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева.


По ее словам, в Бурятии были случаи повышения тарифов до 72%, в Удмуртии - до 53%, Саратовской области - до 38%, Мурманской - до 21%. "Когда мы начинаем смотреть, из-за чего, собственно, этот скачок произошел, выясняется, что управляющая компания, обслуживающая дома, в одностороннем порядке повышает договоры. Особенно в тех регионах, где вышло постановление губернатора о повышении расценок для лиц, проживающих по социальному найму, там они под шумок повышают всем и действительно не один раз. В договоре у них, к сожалению, есть такой пункт, что они имеют право", - отметила она.


С.Разворотнева напомнила, что в РФ действуют регулируемые тарифы на воду, тепло и другие услуги ЖКХ. И эти показатели не должны повышаться больше чем на 12%. За этим следят федеральные регуляторы. Вместе с тем сами собственники жилья не активно реагируют на ненадлежащие повышения цен, потому что не знают или не понимают. "И вот, пожалуйста, результат - запредельный рост квартплаты при том, что государство пытается все регулировать", - отметила она.


Как пояснила эксперт, повышение тарифов происходит на основании того договора, который жители подписывают с управляющей компанией (УК), поэтому необходимо внимательно читать договор. "Если вы увидели, что у вас такая история произошла, то собирайте общее собрание, переизбирайте УК", - сказала она. Вместе с тем, по ее словам, зачастую переизбрать УК также сложно, так как управляющая компания навязывается администрацией городов.


Еще одной проблемой, которую затронула С.Разворотнева, являются двойные платежки. "На самом деле, по Москве все более или менее благополучно, но по России в целом по обращениям в Общественную палату могу сказать, что у нас еще проблема двойных платежек остается актуальной. То есть это такая странная конкуренция. Сейчас мы пытаемся разрешить эту ситуацию в Подмосковье, в частности в Балашихе", - отметила эксперт.


Эксперты: Почему в некоторых регионах квартплата выросла на 72%

РБК 09.10.12

На прошедшей в РБК пресс-конференции эксперты рассказали, как жильцы могут повлиять на управление своим домом. Председатель комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева объяснила, почему в некоторых регионах квартплата выросла выше плановых 12%. По ее словам, расценки в Московской области повысились на 25%, в Приморском крае - на 35%, в Бурятии были случаи повышения до 72%, в Удмуртии - до 53%, в Саратовской области - до 38%.


"У нас есть регулируемые тарифы. Это все знают: вода, тепло и так далее. Они не должны повышаться больше чем на 12%. За этим следят федеральные регуляторы. Но когда мы смотрим на такое конечное повышение платы в платежке, в финальной сумме, которая приходит гражданам, обнаруживаются удивительные вещи", - заметила С.Разворотнева.


"И когда мы начинаем смотреть, из-за чего, собственно, этот скачок произошел, выясняется, что управляющая компания, обслуживающая дома, в одностороннем порядке повышает договоры. Особенно в тех регионах, где вышло постановление губернатора о повышении расценок для лиц, проживающих по социальному найму, там они под шумок повышают всем и действительно не один раз. В договоре у них, к сожалению, есть такой пункт, что они имеют право", - объяснила она.


Однако в большинстве случаев жители не реагируют на запредельный рост квартплаты. Чтобы избежать незаконных повышений, С.Разворотнева рекомендует внимательно изучать договор, а если это все же произошло, собирать общее собрание собственников и переизбирать управляющую компанию, хотя альтернатива есть не всегда.


В то же время заместитель начальника Мосжилинспекции Николай Ревин отметил, что в Москве идет реальная конкуренция между управляющими компаниями. Жильцы могут ознакомиться с информацией о них на информационных стендах и сайте Минрегионразвития.


"Любой собственник видит, сколько домов в управлении, есть или нет нареканий со стороны контролирующих органов, какие расценки, на какие нужды и какие направления управляющая организация тратит финансовые средства. Собственник любого многоквартирного дома может дать оценку эффективности работы своей управляющей организации и также изучить эффективность работы той управляющей организации, которая, допустим, работает на соседнем доме", - отметил он.


Н.Ревин рассказал, что по итогам составленного рейтинга государственных унитарных предприятий были уволены их руководители, а из коммерческих управляющих организаций были выделены 35 худших. По итогам этих рейтингов жильцы "оставили без работы" 5-7 управляющих компаний.


Также остается актуальной проблема двойных платежек. "Такая вот странная конкуренция. В частности, сейчас мы пытаемся разрешить эту ситуацию в Подмосковье, в частности в Балашихе. Хотя, слава Богу, изменения в законодательстве действительно позволяют жилинспекции приостанавливать платежи граждан, когда к ним приходят две платежки от разных УК, но тоже, к сожалению, про это мало кто знает", - рассказала С.Разворотнева.


Еще одна проблема - навязанные управляющие компании. "Зачастую без жителей администрации городов, к сожалению, определяют, кто должен управлять этим домом, и, к сожалению, сделать с этим что-то очень трудно", - резюмировала представитель Общественной палаты.



Счетная палата проверит жадных коммунальщиков в регионах

РБК ТВ 09.10.2012 14:00

Общественная палата России просит Счётную проверить недобросовестных региональных коммунальщиков. Это эффективный способ остановить бурный рост тарифов на ЖКХ, заявили в организации.


СВЕТЛАНА РАЗВОРОТНЕВА

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИТЕТА ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ ПО МЕСТНОМУ САМОУПРАВЛЕНИЮ И ПОЛИТИКЕ ЖКХ

«У нас есть регулируемые тарифы - вода, тепло и так далее. Они не должны повышаться больше, чем на 12%. Но когда мы смотрим конечное повышение платы, та платёжка, которая приходит, обнаруживаются удивительные вещи. МО - за 2 повышения на 25% скакнули цены реальные, Приморский край - до 30%, в Бурятии есть случаи до 72%»


Под подозрение уже в первую очередь попали те регионы, где власти подняли расценки для отдельных категорий граждан, а управляющие компании решили распространить повышение на всех жителей. Общественная палата насчитала уже около десятка регионов, где предельный рост платежей по тарифам за ЖКХ превысил 15% в год. Для проверки жадных региональных коммунальщиков предлагается создать спецкомиссиию. Кроме представителей контролирующих структур в неё войдут и члены региональных общественных палат.



Счётная палата займётся «завышенными» тарифами на ЖКХ в Бурятии

Московский комсомолец (mk.ru), 10.10.12 в 5:47

Общественная палата в ближайшие дни опубликует интерактивную карту мониторинга роста платежей за услуги ЖКХ в регионах России. В Бурятии, по оценкам палаты, тарифы местами завышены на 70 процентов. В ближайшее время проверками подорожания тарифов займётся Счётная палата РФ.


Карта мониторинга роста платежей за услуги ЖКХ будет составлена по итогам горячей линии Общественной палаты (ОП). Она начала работать несколько недель назад.


На карту будут нанесены те регионы России, где повышение тарифов зафиксировано за 15 процентов.


Общественная палата направит эту карту в Счётную палату России для проверки завышенных тарифов.


- У нас есть устная договорённость со Счётной палатой, что она будет проводить проверки по итогам нашего мониторинга. В ближайшее время я направлю Сергею Степашину эту карту, - сообщила председатель комиссии ОП по местному самоуправлению и ЖКХ Светлана Разворотнева


По её словам, регулируемые тарифы на воду и тепло не должны повышаться больше чем на 12 процентов.


- Но, к сожалению, по итогам мониторинга роста платежей за услуги ЖКХ, который проводит Общественная палата, были выявлены "рекордсмены": в Московской области есть случаи, когда тарифы повышали на 25, в Приморском крае - на 35, в Удмуртии есть случаи повышения на 53, из Бурятии поступали сообщения о том, что местами тарифы повышены на 70 процентов, - заявила Светлана Разворотнева.


Такой скачок цен связан с тем, что многие управляющие компании в регионах вместе с повышением тарифов на коммунальные услуги под шумок приняли решение о повышении платы за обслуживание домов для лиц, которые проживают по социальному найму.


По словам члена ОП, у регионов есть право на такое повышение, которое, однако, касается только нанимателей жилья, но не собственников. Собственники, в свою очередь, имеют право определять плату за обслуживание своего дома на общем собрании. Между тем, управляющие компании пользуются юридической неграмотностью граждан и поднимают расценки без согласования с жильцами.


- Повышение происходит на основе договора между управляющими компаниями и собственниками. Поэтому нужно внимательно читать договор и не подписывать. Дальше на общем собрании нужно выбирать новую управляющую компанию, - поделилась одним из способов решения проблемы член ОП.


Но в то же время подчеркнула, что, к сожалению, не всегда есть альтернатива работающей в городе управляющей компании, сообщает пресс-служба палаты.



Рост коммуналки вышел за установленные рамки

Аргументы и факты,09.10.12 в 19:23

Решить проблему власти рассчитывают при помощи моратория на стоимость воды


Федеральная служба по тарифам (ФСТ) получила право отменять решения муниципальных властей о повышении стоимости водоснабжения. Соответствующее распоряжение на днях подписал глава правительства Дмитрий Медведев. До сих пор ведомство вмешивалось лишь в региональные цены на тепловую энергию и электричество. Согласно утвержденному порядку тарифы могут быть пересмотрены по заявлению человека, компании или ведомства. Процедура займет около 40 дней: 10 - на регистрацию жалобы и уведомление, 30 - на рассмотрение проблемы. Любое решение федеральной службы в трехдневный срок должно быть направлено автору жалобы. В случае положительного приговора, организация, отвечающая за рост тарифов, может обжаловать постановление в суде. В самой ФСТ уточняют, что за последние четыре года было отменено 6,2 тыс. тарифных решений. По закону регулируемые тарифы на свет воду и тепло не должны расти больше чем не 12% в год. За их понижения или повышение должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок до трех лет, а компании должны будут вернуть все излишки в двукратном размере.


По данным Росстата общий сводный коммунальный счет в России с начала года подорожал на 8,6%. Но специалисты Общественной палаты (ОП), недавно организовавшие "горячую линию" для жалоб на необоснованное завышение цен на коммунальные услуги, называют совсем другие цифры. Так в Бурятии коммуналка увеличились на 72%, в Чувашии - на 48%, в Ленинградской области - на 119%, в Ивановской - на 103%, в Башкирии - на 91%, в Удмуртии - на 81%, а в Краснодаре - на 65%. По словам экспертов ОП, рост регулируемых тарифов занимает только второе место по популярности. В первую очередь люди жалуются на взносы на благоустройство и ремонт.


По сложившейся практике стоимость жилищно-коммунальных услуг в России растет три раза в году: в январе, июле и сентябре. Председатель комиссии ОП по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева называет такое увеличение политическим, а не экономическим. "Ситуация серьезно повышает инфляционные ожидания: рост тарифов производители закладывают в стоимость продукции еще в начале года,- рассуждает эксперт. - Выходит, что цены на рынке необоснованно поднимаются". По мнению Разворотневой, регионам стоит разработать собственный подход к ценам на коммуналку и увязывать его с местными программами.


Довольно часто тарифы в регионах значительно выше московских. Например, кубометр холодной воды в столице стоит 26,75 рублей, горячей - 93,38 рублей, а за водоотведение каждого из них приходится платить по 19 рублей. В Петропавловске-Камчатском те же услуги обойдутся в 30,36 рублей, 203,38 рублей и 16,59 рублей, соответственно. Похожие цены предлагают ресурсоснабжающие компании в Сыктывкаре, Владивостоке и Краснодаре. Значительно дешевле, чем в Москве вода стоит только в Новосибирске: за кубометр холодной здесь платят 12,83 рубля горячей - 75,1 рубль. Цена отопления в Якутии колеблется от 1,6 до 10,5 тыс. рублей за гигакалорию, в Краснодаре составляет 1,5 тыс. рублей, а в Москве - 1,3 тыс.


Светлана Разворотнева рассказывает, что в скором времени специалисты ОП собираются представить данные о необоснованном повышении цен в Счетную палату. Собственные проверки аудиторы планируют начать в первой половине будущего года. Впрочем, пока речь идет лишь об устной договоренности.



Почему квартплата в Приморье подскочила на 35% вместо плановых 12%?

09.10.2012 22:22; Приморское Телевидение и Радио

Миллионка (Владивосток) (millionka.ru), 10.10.2012 в 10:49

ДВ-РОСС 10.10.12

Общественная палата в ближайшие дни опубликует интерактивную карту мониторинга роста платежей за услуги ЖКХ по итогам горячей линии ОП, на которой будут отмечены регионы России, где повышение тарифов зафиксировано за 15%, передает пресс-служба общественной палаты РФ.


Об этом сообщила председатель Комиссии ОП по местному самоуправлению и ЖКХ Светлана Разворотнева на круглом столе «Пути и методы повышения качества работы управляющих компаний», организованном Комиссией ОП совместно с информационным агентством РБК.


ОП направит эту карту в Счетную палату России для проверки завышенных тарифов. «У нас есть устная договоренность со Счетной палатой, что она будет проводить проверки по итогам нашего мониторинга. В ближайшее время я направлю Сергею Степашину эту карту», — сказала она.


«У нас есть регулируемые тарифы на воду, тепло, и они не должны повышаться больше чем на 12%, но, к сожалению, по итогам мониторинга роста платежей за услуги ЖКХ, который проводит Общественная палата, были выявлены „рекордсмены“: в Московской области есть случаи, когда тарифы повышали на 25%, в Приморском крае — на 35%, в Удмуртии есть случаи повышения на 53%, из Бурятии поступали сообщения о том, что местами тарифы повышены на 70%», — заявила Светлана Разворотнева.


Такой скачок цен связан с тем, что многие управляющие компании в регионах вместе с повышением тарифов на коммунальные услуги под шумок приняли решение о повышении платы за обслуживание домов для лиц, которые проживают по социальному найму, пояснила член ОП.


Она добавила, что у регионов есть право на такое повышение, которое, однако, касается только нанимателей жилья, но не собственников. Собственники, в свою очередь, имеют право определять плату за обслуживание своего дома на общем собрании. Между тем, управляющие компании пользуются юридической неграмотностью граждан и поднимают расценки без согласования с жильцами.


«Повышение происходит на основе договора между управляющими компаниями и собственниками. Поэтому нужно внимательно читать договор и не подписывать. Дальше на общем собрании нужно выбирать новую управляющую компанию», — поделилась одним из способов решения проблемы член ОП, но в то же время подчеркнула, что, к сожалению, не всегда есть альтернатива работающей в городе управляющей компании.



Общественная палата: Бурятия рекордсмен по росту тарифов ЖКХ

10.10.2012; Байкал Медиа Консалтинг

10.10.12 ТРК Ариг Ус

...Общественная палата: Бурятия - рекордсмен по росту тарифов ЖКХ...

...Пресс-служба Общественной палаты распространила заявление председателя Комиссии ОП по местному самоуправлению и ЖКХ Светланы Разворотневой. По её словам, в ближайшие дни на сайте общественной палаты появится интерактивная карта, на которой будут отмечаться регионы, где рост тарифов ЖКХ выше 15%...



В Интернете появится карта городов с завышенными тарифами на услуги ЖКХ

Real­Estate.ru 09.10.12

На ней будут отмечены регионы, в которых зафиксирован рост платежей за услуги ЖКХ выше 15 %, передала пресс-служба Общественной палаты слова председателя Комиссии ОП по местному самоуправлению и ЖКХ Светланы Разворотневой.


По ее словам, интерактивная карта итогов мониторинга ОП будет опубликована в ближайшие дни. "Документ появится на сайте палаты и будет разослан в СМИ", - пояснили корреспонденту RealEstate.ru в пресс-службе ОП.


Кроме того, результат мониторинга направят в Счетную палату России для проверки завышенных тарифов. «У нас есть устная договоренность со Счетной палатой, что она будет проводить проверки по итогам нашего мониторинга. В ближайшее время я направлю Сергею Степашину эту карту», — сказала Разворотнева.


Она сказала, что по итогам мониторинга палаты были выявлены „рекордсмены“. Это Московская область, где были повышения платы на 25 %, Приморский край — на 35 %, Удмуртия - на 53 %. «А из Бурятии поступали сообщения о том, что местами тарифы повышены на 70%», — заявила Светлана Разворотнева.


Как ранее сообщал RealEstate.ru, по словам премьер-министра РФ Дмитрия Медведева, федеральные власти РФ вскоре могут отменять тарифы на воду в регионах, если эти решения были приняты с превышением полномочий.


Счетная палата может проверить тарифы ЖКХ в Бурятии

ГТРК Бурятия, 10.10.12 в 16:00

Как сообщает пресс-служба Общественной палаты России, по данным мониторинга роста платежей за коммунальные услуги, были выявлены регионы-«рекордсмены».


Так, в Московской области есть случаи, когда тарифы повышали на 25 процентов, в Приморском крае на 35 процентов, в Удмуртии на 53 процентов. Из Бурятии в Общественную палату России поступали сообщения о том, что тарифы местами были превышены на 70 процентов.


В ближайшее время на сайте ведомства появится интерактивная карта мониторинга роста платежей за услуги ЖКХ, на которой будут отмечены регионы России, где повышение тарифов превысило 15 процентов. Кроме того, эти данные будут переданы в Счетную палату для проведения проверок и принятия необходимых мер.



ЖКХ погряз в конечном потребителе

КоммерсантЪ (Иркутск), 11.10.12

КоммерсантЪ (Хабаровск),11.10.12

Коммерсантъ во Владивостоке 11.10.12

Вадим Пасмурцев, Ксения Писарева


Общественная палата упрекает коммунальщиков в необоснованном росте тарифов


Общественная палата считает, что коммунальщики Забайкалья и Дальнего Востока необоснованно завышают расценки, а сами предприятия сферы ЖКХ объявляют о многомиллиардных долгах, которые числятся за потребителями макрорегиона: по оценкам коллекторов из Morgan & Stout, они превысили 18 млрд руб. Эксперты полагают, что законодательство, регулирующее деятельность ресурсоснабжающих организаций, несовершенно, поэтому долги будут расти.


Общественная палата (ОП) России попросила Счетную палату проверить недобросовестных региональных коммунальщиков, в первую очередь на Дальнем Востоке. Под подозрение попали те регионы, где власти подняли расценки для отдельных категорий граждан, а управляющие компании распространили повышение на всех жителей. Общественная палата насчитала уже около десятка регионов, где предельный рост платежей по тарифам за ЖКХ превысил 15% в год. «У нас есть регулируемые тарифы — вода, тепло и так далее. Они не должны повышаться больше чем на 12%. Но когда мы смотрим конечное повышение платы, ту платежку, которая приходит, обнаруживаются удивительные вещи. В Приморском крае есть случаи повышения тарифов до 30%, в Бурятии — до 72%»,— заявила председатель комитета ОП по местному самоуправлению и политике ЖКХ Светлана Разворотнева.


В то время как общественники пытаются разобраться с тарифами, сами предприятия ЖКХ на Дальнем Востоке заявляют, что испытывают серьезные проблемы из-за накопившихся долгов потребителей. Общий объем задолженности конечных потребителей ДФО за жилищно-коммунальные услуги по итогам восьми месяцев 2012 года составил 18 млрд руб., сообщили в коллекторском агентстве Morgan & Stout. Рост задолженности с начала 2012 года составил 29%, или 4 млрд руб. в денежном выражении. На первом месте по данному показателю — Приморье с общим долгом потребителей в 6,3 млрд руб. (из них 1,3 млрд руб. должно население). В Хабаровском крае, по данным Morgan & Stout, общая задолженность составляет 1,3 млрд руб., в том числе 600 млн руб. — долги населения.


Дальневосточные потребители тепла и электроэнергии задолжали РАО «Энергетические системы Востока» около 9,2 млрд руб., эти данные по состоянию на 1 сентября содержатся в рассылке пресс-службы энергокомпании. Около половины суммы (4,37 млрд руб.) — задолженность населения. По словам энергетиков, больше всего им задолжало ОАО РЭУ (жилищно-коммунальная структура Минобороны) — 117,8 млн руб. По Хабаровскому краю крупнейшими должниками являются патронный завод «Вымпел» (42,2 млн руб.) и ОАО РЭУ (199,4 млн руб.)...



Общественная палата РФ открыла горячую линию для контроля над ростом коммунальных тарифов

Солидарность 11.10.12

Воронежский городской портал 11.10.12

1 сентября в России были второй раз повышены коммунальные тарифы, и многие уже получили или вот - вот получат на руки квитанции с новыми цифрами…


…Горячую линию по вопросам роста тарифов ЖКХ открыла Общественная палата РФ. Там по телефону 8-800-700-8-800 ждут сообщений от граждан, чья квартплата подорожала сверх заявленных правительством отметок

Елена БЕЛЛИС


Тарифы ЖКХ в Московской области за год выросли на 25%. В других регионах жителям приходится платить еще больше

Энерговопрос.ру 12.10.12

Услуги ЖКХ радикально подорожали и во многих других регионах России. Таковы результаты мониторинга Общественной палаты...


Тарифы ЖКХ растут быстрее прогнозов

Москва. 16 октября. ИНТЕРФАКС-НЕДВИЖИМОСТЬ - Мониторинг тарифов ЖКХ, проведенный Общественной палатой РФ, выявил, что в сентябре почти в половине российских регионов квартплата выросла больше, чем обещали в правительстве России.


"Общественная палата подвела итоги мониторинга повышения тарифов ЖКХ в июле и сентябре. Эксперты палаты заявляют, что почти в половине регионов квартплата выросла существенно выше, чем было обещано федеральным правительством", - заявляют во вторник в пресс-службе Общественной палаты.


"Данные обо всех выявленных нарушениях будут переданы в Счетную палату РФ", - сообщили в палате.


По данным мониторинга, регионами-рекордсменами повышения стали Ямало-Ненецкий автономный округ, жители которого по сравнению с июнем стали платить за ЖКХ на 47,05% больше; Чувашия - 41,32%; Приморский край - 34,96%; Ульяновская область - 30,37%; Карачаево-Черкесия - 27,5%; Ставропольский край - 25,41%; Нижегородская область - 25%.


Еще в 20 регионах коммунальные платежи выросли более чем на 15%, сообщили в пресс-службе.


Председатель Комиссии ОП по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева пояснила, что в большинстве регионов запредельный рост коммунальных платежей не связан с превышением рамок, установленных правительством в отношении регулируемых тарифов ЖКХ.


"Практически во всех регионах было выявлено повышение платы за содержание и ремонт жилья. Большинство управляющих организаций в нарушение норм Жилищного кодекса, по умолчанию подняли плату без проведения общих собраний. Например, в Республике Бурятия стоимость данной услуги выросла до 72,40%, в Удмуртии - до 53,5%, в Приморье - до 35,27%", - сказала С.Разворотнева, которую цитирует пресс-служба.


Представленные данные, по словам С.Разворотневой, получены из различных источников. "Мы получали из регионов копии платежек до повышения и после, а потом сравнивали цифры. Кроме того, мы пользовались информацией, полученной от граждан, обращавшихся на "горячую линию" ОП по росту тарифов ЖКХ", - заявила С.Разворотнева.


По ее словам, Общественная палата занимается созданием в регионах сети общественных контролеров, которые будут следить за стоимостью и качеством жилищно-коммунальных услуг.


Кроме того, палата планирует запустить интерактивный интернет-проект "Карта тарифов ЖКХ". Данные о стоимости услуг ЖКХ наносить на карту смогут не только эксперты Общественной палаты, но и сами граждане, сообщила С.Разворотнева.



Квартплата в ряде регионов в разы выше, чем обещали власти - ОП

ОП: В половине регионов тарифы ЖКХ выросли больше обещанного властями Взгляд.ру

РБК 16.10.12

Форум.мск 16.10.12

Эксперт.ру 16.10.12

МОСКВА, 16 окт - РИА Новости. В Общественной палате по итогам мониторинга роста тарифов ЖКХ в регионах с июля по сентябрь отмечают, что квартплата в половине субъектов Федерации поднялась выше, чем было обещано федеральным правительством, правда в основном за счет нерегулируемых платежей, говорится в сообщении пресс-службы ОП.


Правительственная комиссия по бюджетным проектировкам в начале сентября 2011 года приняла решение, что в среднем по году тарифы естественных монополий теперь будут повышаться не больше, чем на уровень инфляции, то есть в 2012 году - на 6%.


"Регионы-рекордсмены повышения: Ямало-Ненецкий АО, жители которого по сравнению с июнем стали платить за ЖКХ на 47,05% больше; Чувашская республика - 41,32%; Приморский край - 34,96%; Ульяновская область - 30,37%; республика Карачаево-Черкессия - 27,5%; Ставропольский край - 25,41%; Нижегородская область - 25%. Еще в 20 регионах коммунальные платежи выросли более чем на 15%", - говорится в сообщении.


Председатель комиссии ОП по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева объяснила, что в большинстве регионов такой существенный рост коммунальных платежей не связан с превышением рамок, установленных правительством в отношении регулируемых тарифов ЖКХ. Кабмин устанавливает тарифы на электроэнергию, газ, водо- и теплоснабжение.


"Практически во всех регионах было выявлено повышение платы за содержание и ремонт жилья. Большинство управляющих организаций в нарушение норм Жилищного кодекса по умолчанию подняли плату без проведения общих собраний. Например, в республике Бурятия стоимость данной услуги выросла до 72,40%, в Удмуртии - до 53,5%, в Приморье - до 35,27%", - сказала Разворотнева, которую цитирует пресс-служба палаты.


При этом она отметила, что выявлены и регионы, где зафиксированы нарушения именно по регулируемым тарифам ЖКХ, то есть превышены предельные индексы, установленные Федеральной службой по тарифам.


"Так, например, рост тарифов на газ не должен превышать 15%, а в Волгоградской области плата увеличилась на 72,35%. Максимальная планка роста тарифа за холодное водоснабжение (12,6%) превышена в Амурской области (19,62%), в Москве (14,76%) и во Владимирской области (12,8%)", - говорится в сообщении.


Среди других причин роста платежей - повышение тарифов за отопление (лидируют Москва с 19,79% и Амурская область с 21,9%) и существенное подорожание платы за вывоз твердых бытовых отходов (лидеры: Астраханская область с 30% и Воронежская с более чем 34%).


По словам Разворотневой, сейчас Общественная палата создает в регионах сеть общественных контролеров, которые будут следить за стоимостью и качеством жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, ОП планирует запустить интерактивный интернет-проект "Карта тарифов ЖКХ". Данные о стоимости услуг ЖКХ наносить на карту смогут не только эксперты Общественной палаты, но и сами граждане.


Читайте далее: Квартплата в ряде регионов в разы выше, чем обещали власти - ОП | РИА Новости http://www.ria.ru/societal/20121016/903002945.html#ixzz29SuLzG73



В половине регионов РФ квартплата выросла выше, чем обещало правительство - Общественная палата

Регнум 16.10.12

В половине регионов РФ квартплата выросла выше, чем обещало правительство - Общественная палата


Общественная палата подвела итоги мониторинга повышения тарифов ЖКХ в июле и сентябре. Эксперты Палаты заявляют, что почти в половине регионов квартплата выросла существенно выше, чем было обещано федеральным правительством, сообщили ИА REGNUM 16 октября в пресс-службе ОП. Здесь отметили, что данные обо всех выявленных нарушениях будут переданы в Счетную палату РФ.


Регионы-рекордсмены по повышению: Ямало-Ненецкий АО, жители которого по сравнению с июнем стали платить за ЖКХ на 47,05% больше; Чувашская Республика - 41,32%; Приморский край - 34,96%; Ульяновская область - 30,37%; Республика Карачаево-Черкессия - 27,5%; Ставропольский край - 25,41%; Нижегородская область - 25%. Еще в 20 регионах коммунальные платежи выросли более, чем на 15%.


Председатель комиссии ОП по местному самоуправлению и жилищно-коммунальной политике Светлана Разворотнева объяснила, что в большинстве регионов запредельный рост коммунальных платежей не связан с превышением рамок, установленных правительством в отношении регулируемых тарифов ЖКХ. "Практически во всех регионах было выявлено повышение платы за содержание и ремонт жилья, - отметила член ОП. - Большинство управляющих организаций в нарушение норм Жилищного кодекса, по умолчанию подняли плату без проведения общих собраний". Например, в Республике Бурятия стоимость данной услуги выросла до 72,40%, в Удмуртии - до 53,5%, в Приморье - до 35,27%.


Однако, есть и регионы, где зафиксированы нарушения именно по регулируемым тарифам ЖКХ, то есть превышены предельные индексы, установленные Федеральной службой по тарифам.


Так, например, по данным ОП, рост тарифов на газ не должен превышать 15%, а в Волгоградско