neosee.ru

27.02.20
[1]
переходы:148

скачать файл
ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР


Бюллетень

Правозащитных организаций Курганской области

http://narod.zaural.ru/gabd

ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР

И ГРАЖДАНСКИЙ КОНТРОЛЬ июнь 2011 г. N 1 (108) бесплатно


Я понял: мы имеем дело не с капитализмом, не со свободным рынком и не с демократией. Мы имеем дело с мафией

Павел Хлебников ( убит после этого высказывания о нынешней России)

«Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.»

ст. 7 Конституции РФ


Проект, направленный на выработку эффективных способов взаимодействия граждан с властями, на деятельное участие граждан в управлении государством, на защиту трудовых и иных прав реализует Курганское областное общественное движение «За честные выборы» совместно с рядом общественных организаций.

Проект этот межрегиональный, в рамках программы, в основу которой легли принципы неотвратимости ответственности власти за принимаемые ей решения в процессе организации жизнедеятель-ности и жизнеобеспечения населения регионов. Основные задачи - консолидация действий, некоммерческих организаций, широких слоев населения и всех политических сил (вне зависимости от их политической окраски) для создания таких условий общественного воздействия на чиновников регионального и местного уровней, которые поставят их в большую зависимость от мнения граждан проживающих в их регионе, чем от мнения о них руководителей партии власти и политического центра.


ГРАЖДАНСКОЕ СОВЕЩАНИЕ


Средство достижения этого - организация цивилизованного, аргументированного эффективного общественно - властного диалога, позволяющего вырабатывать и принимать качественные приемлемые для граждан антикризисные решения; формирование и внедрение механизма гражданского контроля над деятельностью власти.

В настоящий момент данный Проект уже реализуется в Липецкой, Ульяновской, Нижегородской, Костромской, Тамбовской, Пензенской, Ярославской, Тульской, Владимирской, Псковской, Новгородской, Псковской, областях, Республике Мордовия.и Республике Карелия.

С мая 2011 г. начали свою работу и площадки в Курганской, Челябинской, Самарской (г. Тольятти) областях.

С помощью учреждаемых гражданскими активистами Комитетов гражданского контроля (КГК) будет отслеживаться ход реализации конкретных направлений взаимодействия общества и власти для решения выбранных общественными организациями проблем регионального масштаба. Кроме содействия решению «больных проблем» проект призван изменить практику имитационного общественного контроля - на реальный контроль за властью, с


применением как механизмов мирного давления на власть, так и механизмов согласования с властью значимых общественных проектов. Эти шаги по развитию гражданского общества сегодня приветствуются и на самом верху, и рядовыми гражданами Первые шаги такого рода, обращенные к нашей региональной общественности были инициированы МХГ и Советом по развитию институтов гражданского общества при Президенте РФ, а ныне завершающийся проект МХГ направлен на изменение ситуации в судебной системе через институт представителей общественности в квалификационных коллегиях судей.

Новый наш проект охватит заметно больший спектр взаимодействий с властью.

Можно ли считать действенными механизмы взаимодействия с обществом и контроля за властью, заложенные нашими законодателями при создании «Общественных советов» при силовых структурах, общественных палат? Что потребуется сделать, чтобы повысить их эффективность? Мы сможем ответить на эти вопросы, когда комитеты гражданского контроля скажут своё слово.



с.2 ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР и ГК рассудите судей… июнь 2011 г. N 1



Коллеги-и квалификационные

В целях повышения независимости и эффективности правосудия в 2002 году в России был введен новый институт представителей общественности в таком органе судейского сообщества, как Квалификационные коллегии судей (ККС. Предполагалась, что общественность сможет осуществлять своего рода контроль за деятельностью судебной системы, влиять на качество отбора судей, способствовать повышению доверия населения к суду.

Но, судя по публикуемым в СМИ опросам граждан, высказываниям высших должностных лиц, население продолжает высказывать недоверие суду, то есть надежды законодателей на институт представителей общественности - не сбылись.

Согласно федеральному закону, представителями общественности в квалификационных коллегиях судей могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 35 лет, имеющие высшее юридическое образование, не совершившие порочащих их поступков, не замещающие государственные или муниципальные должности, должности государственной или муниципальной службы, не являющиеся руководителями организаций и учреждений независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, адвокатами и нотариусами.

Попробуем понять - почему общественность в ККС не справилась с поставленной задачей?

Для этого посмотрим, кого считает общественностью региональный законодатель нашего федерального округа, кому позволено выдвигать представителей в ККС?

В Свердловской области представителей общественности выдвигают общественные объединения, работающие на территории области и региональные отделения политических партий, в Тюменской - общественные объединения, собрания граждан, представительные органы местного самоуправления, в Челябинской - общественные объединения и самовыдвижение, В ХМАО - общественные объединения, представительные органы местного самоуправления и группы граждан, обладающие избирательным правом, постоянно или преимущественно проживающие на территории округа, в ЯНАО - трудовые коллективы, общественные объединения, органы местного самоуправления в автономном округе. В общем, почти на всей территории УрФО - торжество власти народа. Собрались жители одного подъезда, трудовой коллектив магазина, депутаты сельской Думы и выдвинули представителя общественности в ККС.

Особняком стоит самобытная Курганская область - хотя по курганскому закону и трудовой коллектив, и любое общественное объединение, и городские и сельские думы могут выдвинуть представителя общественности, но курганский законодатель решил, что такое право имеет и уважаемый губернатор (Олег Алексеевич Богомолов) и органы государственной власти. В результате такого толкования федерального закона в 2002 году в курганскую ККС были назначены 4 представителя общественности, выдвинутые губернатором - (юристы «Курганмашзавода», Центробанка по Курганской области, замдиректора страховой компании правоохранительных органов и прокурор в отставке), один общественник от правления банка «Курган», 2 «общественника» от коллектива «Лига юристов Курганской области» (юрист «Кургангоргаза» и советник «Курганрегионгаза») и один «общественник» от коллектива «учреждения юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» - руководитель этого госучреждения. Хотя законом не допускается назначение руководителей любых форм учреж-

дений, тем более назвать «общественником» руководителя госучреждения - можно только при наличии очень богатой фантазии.

В 2004 году в связи с выбытием двух общественников неизвестно кем были выдвинуты судья в отставке и юрист «Синтеза».

В 2006 году в новый состав общественников ККС вошли все те же старые лица, но четверых из них выдвинул депутат областной Думы Сажин В.И., по одному выдвинули трудовые коллективы «Курганмашзавода» и «Синтеза», и одного общественника дала «Лига юристов».

В 2008 году состав общественников несколько обновился (на 2 человека). Двух общественников выдвинул депутат Сажин В.Н. (судью в отставке и начальника сектора проблемных и просроченных кредитов Сбербанка), двоих выдвинул депутат Климов А.А. (один - лектор общества «Знание», который в первом составе ККС значился как юрист Центробанка по Курганской области, во втором как преподаватель института, второй выдвиженец в первом составе был от «Лиги юристов», во втором составе - от «Курганрегионгаза», а в третьем составе у него указана замечательная профессия и место работы «представитель общественности»). Одного общественника выдвинуло ГорПо «Зауралье» (в первое ККС его выдвигал Богомолов, во второй трудовой коллектив «Курганмашзавода»), одного - трудовой коллектив ГУ УПФ РФ по Кетовскому району (в первый состав ККС выдвигалась от «Лиги юристов», во второй от «Кургангоргаза»), одного нового общественника дало ООО «Качественные продукты».

В четвертый состав ККС депутат Скок Т.А. выдвинула двух судей в отставке, депутат Лисицын А.Н. одного из неизменных членов ККС, которого в 2002 году выдвигал Богомолов, депутат Сажин В.Н. на этот раз выдвинул пенсионерку, которую в прошлый раз выдвинуло ООО «Качественные продукты», Сбербанк и Кетовское УПФ РФ не изменили своих выдвиженцев.

Все познается в сравнении.

В Тюменской области представителей общественности выдвигали в 2010 году: общественные движения «Демография поколений», «Российское объединение изобретателей», общественная организация ветеранов «Боевое братство», фонд народной дипломатии «Ворота в Сибирь», фонд содействия построению гражданского общества «Новые перспективы».

Большие сомнения вызывает соответствие закона Курганской области №198 «О порядке назначения представителей общественности в ККС Курганской области» федеральному законодательству, как и назначение в представители общественности руководителей и специалистов государственных учреждений.

Что касается личностей, числящихся в представителях общественности, то неужели, хотя бы ради приличий, они не решились обратиться за выдвижением в какую-нибудь известную общественную организацию, имеющую репутацию? Выходит, они считают, что ни одна порядочная общественная организация в ККС их не выдвинет? Считаю, что квалификационная коллегия судей Курганской области с 2002 года до настоящего времени работает в незаконном составе. А если это так, то у меня есть один вопрос к юристам - законны ли заключения ККС Курганской области о рекомендациях на должность судей? Утвержденный ККС состав экзаменационных комиссий по приему квалификационного экзамена? Проведенная ККС аттестация судей?

Л. Исакаева (По материалам доклада КООД «За честные выборы» по проекту, поддержанному Советом при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, а также Уполномоченным по правам человека в РФ.)



N 1 июнь 2011 г. суд да дело… ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР и ГК с.3





ПРАВОСУДИЕ ПО-НАШИНСКИ

(ОТКРЫТОЕ ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ РФ И ГЕНЕРАЛЬНОМУ ПРОКУРОРУ РФ)

Тот безмерный цинизм, который царит в судах сегодня, поражает не только обывателей, которым трудно разобраться в хитросплетениях нормативных положений и чиновничьих уловок, а также лазеек в законах, которыми напичкали единороссы наше законодательство, ещё больше он поражает профессиональных юристов, которые, услышав из уст Президента требование о наведении порядка в судебной системе, на деле видят обратное.

Вот непосредственный пример, на основании которого, как я полагаю, надлежит возбудить уголовное дело по факту вынесения заведомо неправосудного судебного решения. (Таких примеров я мог бы привести немало, но данный пример особо циничен, т.к. затрагивает практически все бюджетные учреждения региона).

Речь в иске по делу 2-100/2011 в суд Кетовского района шла о ПРАВЕ НА СПРАВЕДЛИВУЮ ОПЛАТУ ТРУДА БЕЗ ВСЯКОЙ ДИСКРИМИНАЦИИ, т.е. как того требует ст.132 Трудового Кодекса РФ, ст. 19 Конституции РФ.

Работники, подали иски по факту нарушения данной нормы. В решении суда первой инстанции (в нарушение требований Гражданского процессуального Кодекса РФ) у судьи Мосенкова В.А. нет даже ссылки на то, что истцы именно данное положение требуют соблюдать и применять.

Более того, ответчик, возражая (!!!) против иска предоставил суду буквально следующий документ:

===================
«Государственное учреждение Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода
СОГЛАСОВАНО: /Председатель профкома Е.М.Менщикова / Утверждено директором Е.П. Новичковой 2010г
ПОЛОЖЕНИЕ об оплате труда работников ГУ Менщиковский областной туберкулезный дом сестринского ухода

1 .Общее положения

1.1 Настоящее положение вводится в целях повышения материальной заинтересованности работников в улучшении результатов деятельности ГУ Менщиковского областного туберкулезного дома сестринского ухода и его подразделений . Оно направлено на обеспечение справедливой оплаты труда работников в соответствии с положениями, закрепленными в Трудовом Кодексе РФ, иными нормативно-правовыми актами коллективном договоре учреждения .
1.2 Положение предназначено способствовать решению следующих задач:

- создание предпосылок для максимального раскрытия трудового потенциала работников;

- устранение и недопущение уравнительности в оплате труда;»
====================

То есть ответчик прямо подтверждает, что требования истцов прописаны не только в законе, но и в "Положении об оплате труда" этого госучреждения!

Однако оплата производилась в размере "минималки" - 4330 рублей и работникам 1 разряда - сторожам, и квалифицирован-ным медсёстрам, работающим в особо опасных условиях труда вплоть до 8 тарифного разряда.

Причём судья Мосенков В.А. на истцов оказывает давление в ходе первых судебных заседаний, склоняя их к отказу от иска, но Квалификационная коллегия судей не находит в этом нарушений, хотя 5 истцов под этим давлением поначалу и отказались от исков (я уже не говорю о таких «мелочах», как направление на несуществующие адреса документов суда, затрагивающих права истцов и пр.).


А что происходит в суде кассационной инстанции (решение состоялось 26.04.2011 г. и только 8 июня удалось истребовать этот документ!)? Судья-докладчик - Григорьева Н.А., так же, как и судья первой инстанции пытается скрыть от коллег судебного состава основной довод истцов со ссылкой на норму ст. 132 ТК РФ. Представитель истца выражает возмущение таким докладом судьи и заново представляет коллегии судей суть кассационной жалобы истцов. И что же вы думаете?

Судебная коллегия в составе судей под председательством Фоминой И.В., судей областного суда Григорьевой Н.А., Кокорина Ю..А. вновь полностью игнорируют доводы кассационной жалобы, словно для них и вовсе не существует закон (ст.198 ГПК РФ) предписывающий обосновывать причины, по которым суд не применяет действующую норму права - ст.132 ТК РФ и Конституцию как закон прямого действия в части ст.19, запрещающую дискриминацию в любых её формах,

По моему мнению, фактически мы имеем дело с действиями судей, имеющими прямой умысел и направленными на нарушение Трудового Кодекса и Конституции РФ, причём, очевидно, с единственной целью оправдать губернатора О.Богомолова, который постановлением правительства Курганской области за N 372 от 07.09.2007 г., фактически установил ставку 1 разряда 1430 рублей в месяц - что, полагаю, должно квалифицироваться, как введение рабского труда.

Тем самым решением, я полагаю, суд проигнорировал само конституционное положение о разделении власти России на судебную, исполнительную и законодательную.

Указанные судьи областного суда в своё время уже демонстрировали позицию оправдания богомоловского режима власти, вплоть до того, что, например, отказывая в требовании общественного движения "За честные выборы" снять с регистрации О.Богомолова, судья И.Фомина по первой инстанции выносила решение, в котором указывала "обжалованию не подлежит"!

Комментариев, я полагаю, не требуется, требуется прямое применение Уголовного Кодекса РФ.

Габдулла Исакаев.


День России

12 июня 2011 г. в Кургане с 11:00 до 14:30 на центральной площади состоялся пикет "выборы-2011". Пикет власти не согласовали, поэтому проводился в виде одиночных опросов предпочтений граждан 5-ю активистами "Солидарности". Опрошено 100 человек. Результаты были предсказуемы. Народ неинформирован, хочет сохранить статус-кво.

Правительство региона постоянно противится акциям оппозиции. Население этим довольно.

Ни судебные решения, которыми оспорены действия Правительства Курганской области по воспрепятствованию




с.4 ЧЕСТНЫЙ ВЫБОР и ГК контроль июнь 2011 г. N 1



проведению публичных акций оппозиции, ни предание гласности этих фактов никак не влияют на качество работы Правительства
О.Богомолова. Чтобы не допустить публичных акций, чаще всего Правительство отвечает: в то же время и в том же месте ранее заявила мероприятие другая организация. И никогда <другая организация>, как и 12 июня, не появлялась <в том же месте и в то же время>. Тем не менее, в суды предоставлялись документы привластных, типа <молодежных> организаций, которым также якобы отказано, хотя они тоже подали уведомление в тот же день.

Что странно, в наших уведомлениях проставлено время подач, у них - нет. Это, видимо, считается (в умах правительства) <оригинальным решением>, показывать заявки на мероприятия своих карманных организаций и отказывать обоим. На мой взгляд, это и есть, характеристика скудоумия т.н. <правительства>. При таком раскладе жалоба в Европейский суд будет однозначно удовлетворена. Но, как и высшую власть, так и региональную это вообще не волнует, очевидно.

Ей важно одно, чтобы никого другого, кроме «партии жуликов и воров» (название по Навальному) народ и не знал, и другого мнения не слышал.

В г.Куртамыше также граждане вышли 12-го на пикет со своими проблемами. Пикеты в защиту Квачкова В.В. и защиту социальных прав граждан согласованы. Но организатора пикета атамана Кудрина С.А. еще по дороге на пикет задержали
с 11:30 до 14:00 для составления протокола. Хотя разговор вёлся с ним об экстремизме. Другого активиста также пытались задерживать и доставлять а райотдел, пришлось потребовать вмешательства областного УВД для пресечения произвола
милиции-полиции.

Сегодняшний опрос в Кургане был посвящен выяснению: как народ относится к партиям и движениям, которые вознамерились продвигать своих представителей в Госдуму в декабре 2011.

Информированность граждан о партиях о общественных движениях и их предпочтения, если бы выборы были сегодня, выясняли участники движения <Солидарность> в центре г. Кургана путём опроса случайных прохожих.

Естественно, что на 5 участников опроса приходилось вдвое больше милиционеров, которые следовали по пятам, выпытывали персональные данные опрашивающих.

Многие опрашиваемые просто заявляли, что политикой не интересуются, некоторые после размышлений говорили, что против всех. Итог был таков:

3- Великая Россия (Савельев)

0- Другая Россия (Лимонов)

32- Единая Россия (Путин, Грызлов)

21- КПРФ (Зюганов)

10- ЛДПР (Жириновский)

0- Рот Фронт (Удальцов, Косякин)

2- Партия народной свободы (Касьянов, Милов, Немцов, Рыжков)

2- Патриоты России (Семигин)

1- Правое дело (Прохоров, Бовт, Гозман)

1- Родина: здравый смысл (Делягин)

8- Справедливая Россия (Миронов)

2- Яблоко (Митрохин, Явлинский)

18- Никому не захотели отдать предпочтения.
Поскольку опрошено было ровно 100 человек, то и процент "голосов" - именно такой.
Опросы отношения к общественным движениям проводились вместе с опросом о партиях:
О
"Солидарности" знают 34, не одобряют её 12, одобряют 22
Об
экологическом движении Чирковой знают 37, не одобряют 5, одобряют 32
О
русских националистах ДПНИ, "Русский образ" знают 34,
не одобряют 27, одобряют- 7


В воздухе пахло грозой…

20 мая, в Кургане прошел самый многолюдный за последнее время пикет. С этой акции организаторы в лице Курганского регионального отделения Общероссийской организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» вместе с другими общественными организациями региона включились в проект использования «механизмов гражданского контроля в том числе для защиты малого бизнеса».

Большая часть из пришедших на центральную площадь - женщины-предприниматели, работающие на городском рынке. Администрация города Кургана активно распродает городское имущество, теперь вознамерилась продать кому-то 70% акций рынка, принадлежащих городу. Пошли разговоры о перепрофилировании рынка, одна из наиболее популярных версий - в дилерский центр «Тойоты».

Рынок - одно из привлекательных мест для бизнеса, властей и криминала и не раз предпринимались попытки захватить его. В апреле 2009 года был убит один из учредителей рынка, за это убийство в 2010 году были осуждены старший уполномоченный отдела по борьбе с организованными преступными группировками и бандитизмом УВД по Курганской области, начальник оперативного отдела уголовного розыска г. Кургана и трое их приятелей из одной из курганских ОПГ. Расследованием преступления занимались не местные правоохранительные органы, видимо, поэтому оно было раскрыто, и тогда рынок не удалось перепродать.

Сейчас курганские власти, видимо, пошли другим путем. Скорее всего, несколько сотен человек потеряют работу и это вопрос недолгого времени. Учитывая то, что за последние 15 лет большинство промышленных предприятий города и области приказали долго жить, а оставшиеся влачат жалкое существование, уже пройдя рейдерские захваты, разделы и распродажу имущества, банкротства, наезды энергетиков, налоговиков, а торговый малый бизнес задавлен сетевыми компаниями, - найти работу эти люди не смогут.

Глава администрации через городскую газету успокаивает - на генеральном плане на этом месте рынок сельхозпродукции, - значит, перепрофилирования не будет. Но большая часть предпринимателей торгует вещами.

Собравшиеся на площади требовали, чтобы к ним вышли представители областной администрации, но пришлось удовлетвориться тем, что там согласились принять делегацию.

Настораживает то, что на пикете работали несколько провокаторов, сначала они пытались спровоцировать людей на перекрытие улицы, затем: не надо лезть в политику, что если выступать против «Единой России», то рынок точно закроют. После вопроса - «Сколько Вам заплатили?» провокаторы переставали орать и предпочитали скрыться в толпе. Пикетчики на своём собрании избрали представителей на гражданское совещание для работы в комитете гражданского контроля.



Отпечатано в типографии Курган-плюс, Ленина, 31

заказ 1521

Тираж 999 экз. Подписано в печать 12.06.11 г.

Учредитель: Людмила Исакаева

Адр.редакции: 640014,Курган, а/я 1966

e-mail gabdis@mail.ru Редактор Габдулла Исакаев

Подробности на сайте

http://narod.zaural.ru/gabd


скачать файл | источник
просмотреть